2020年法律职业资格考试《行政法》知识点：行政处罚概述（二）

发布时间：2020-09-17

距离2020年法律职业资格考试的时间越来越近，小伙伴们复习的怎么样了？为了帮助大家顺利通过考试，今天51题库考试学习网分享了法律职业资格考试《行政法》的知识点：行政处罚概述，一起来看看吧！

三、行政处罚的设定与具体规定

根据《行政处罚法》的规定，有权设定行政处罚的法律文件包括法律、行政法规、地方性法规、行政规章，但各自的设定权限又有所区别。

（一）法律

法律可以创设任何类型的行政处罚，并且，限制人身自由的行政处罚仅可由法律创设。

（二）行政法规

行政法规可以创设除了限制人身自由以外的其他行政处罚类型。

（三）地方性法规

地方性法规可以创设除限制人身自由和吊销企业营业执照之外的其他行政处罚种类。需要注意的是，这里的“吊销企业营业执照”的三个要素缺一不可，仅排除吊销而非暂扣，对象是企业而非个体户，只包括营业执照而不包括其他的许可证或执照。

（四）行政规章

规章的行政处罚类型的创设权限极为有限，仅包括警告和一定数额的罚款。其中，部门规章设定的罚款限额由国务院决定，省级地方政府、省级政府所在地的市政府、国务院批准的较大的市所制定的地方政府规章所创设的罚款限额由省级人大常委会决定。须注意的是，《行政处罚法》并未明确规定经济特区所在地的市享有行政处罚的设定权。

（五）规范性文件

规范性文件无权创设行政处罚。

（六）行政处罚的具体规定

行政法规、地方性法规、行政规章均有权对上位法已经设定的行政处罚进行具体规定，而规范性文件无权对行政处罚作出具体规定。下位法对上位法设定的行政处罚作出具体规定，不得超出上位法规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。

1.扩大或缩减上位法规定的给予行政处罚的违法行为范围。如《道路交通安全法实施条例》仅规定了饮酒后驾驶机动车可以根据情节处于罚款、暂扣或吊销的行政处罚，地方政府规章却在同款规定时增加了疲劳驾驶机动车的行为类型。

2.扩大或缩减上位法规定的行政处罚的行为种类范围。如上位法规定对某种行政违法行为可以给予警告或罚款，下位法却仅规定可以给予罚款。

3.扩大或缩减上位法规定的行政处罚的幅度范围。如上位法规定给予某种行政违法行为500元以下的罚款，下位法却规定给予该行政违法行为2000元以下的罚款。

例1：地方性法规无权创设限制人身自由和吊销企业执照的行政处罚。（×）

例2：部门规章设定的罚款限额由国务院决定，地方政府规章的罚款限额由同级地方人大常委会决定。（×）

例3：规范性文件无权创设行政处罚,但可以在上位法规定的行为、种类和幅度范围内对行政处罚作出具体规定。（×）

以上就是今天分享的全部内容，希望对你们有所帮助。想要了解更多的考试知识点，可以关注51题库考试学习网法律职业资格考试频道的更新。最后，预祝大家在考试中一切顺利，取得理想的成绩！

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