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问题
2007年8月13日,湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故,造成64人死亡22人受伤,直接经济损失3974.7万元。
(一)事故原因和性质
1.直接原因。
由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求,拱桥上部构造施工工序不合理,主拱圈砌筑质量差,降低了拱圈砌体的整体性和强度,随着拱上荷载的不断增加,造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3~4m宽范围内,即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌,受连拱效应影响,整个大桥迅速坍塌。
2.间接原因。
①施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案,现场管理混乱,违规乱用料石,主拱圈施工不符合规范要求,在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。②建设单位项目管理混乱,对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改,未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案,盲目倒排工期赶进度,越权指挥,甚至要求监理不要上桥检查。③监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案,对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力,在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。
3.事故性质:
这是一起生产安全责任事故。
(二)对事故责任人员及责任单位的处理
1.移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共13人。其中:监理公司现场监理处副处长兼现场监理余xx,涉嫌工程重大安全事故罪;现场监理处处长李xx,涉嫌工程重大安全事故罪。
2.给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共19人。其中:监理公司党支部书记、副经理续xx,对事故发生负有重要领导责任,给予行政记大过、党内警告处分;监理公司总工汤x,对事故发生负有主要领导责任,给予行政撤职、党内严重警告处分。
3.对事故有关人员的处理……
4.对事故有关单位的处理。……暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。
(三)中央电视台专访的专家视点
沱江大桥突然坍塌存在以下几个问题:
1.为了州庆缩短大桥养护期。沱江大桥施工工期过紧,施工中变更了主拱圈砌筑的程序,拱架拆卸过早。据了解,主拱圈的养护期是28天,第19天开始卸架,养护期不够,比规定少了9天。因为养护期减短,大桥拱圈承载能力减弱。
2.桥下地质复杂,桥墩严重裂缝。施工中就已经发现桥墩的地质构造比较复杂,而且还发现0号桥墩下面有严重裂隙。施工中虽然对此处进行了一些处理,但现在看来,没有从根本上解决问题。大桥垮塌的方向从0号桥墩开始,像积木一样顺一个方向垮塌。
3.所用沙石含土量过高。主拱圈砌筑质量有问题。砌筑要使用料石,但事故后发现,塌下来的主拱圈中还有片石;砌筑的砂浆不饱满,有空隙、空洞;沙石含泥量比较高,影响混凝土的黏结力。
4.工程层层分包,质量管理混乱。质量管理方面存在问题。施工中有工程变更,却没有及时告知监理单位;监理单位发现了问题,没有及时向上级部门反映;工程分包单位多,层层分包。
问题:
1.上述案例中,监理工程师巡视发现施工单位未按主拱圈施工方案施工时,该如何处理?
2.安全监理工作中,监理工程师该如何检查分包单位?
3.事故发生后,监理工程师应做哪些工作?
问题:
1.上述案例中,监理工程师巡视发现施工单位未按主拱圈施工方案施工时,该如何处理?
2.安全监理工作中,监理工程师该如何检查分包单位?
3.事故发生后,监理工程师应做哪些工作?
问题
某土方工程中,承包人在合同中标明有松软石的地方没有遇到松软石,因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,开挖工作变得更加困难,由此造成了实际生产率比原计划低得多,经测算影响工期3个月。由于施工速度慢,使得部分施工任务拖到雨季进行,按一般公认标准推算,又影响工期2个月。为此承包人准备提出索赔。
【问题】(3)在工程施工中,通常可以提供的索赔证据有哪些?
问题
某独立特大桥项目,主桥为独塔斜拉桥,施工中发生以下事件:
事件1:总监理工程师签发了合同段开工申请后,施工单位立即启动了主桥钻孔平台搭设和埋设钢护筒施工。监理工程师发现后立即进行制止,要求施工单位上报分项、分部工程开工申请,待批准后方可施工。施工单位认为合同段开工申请已得到批准,且钻孔平台及钢护筒施工属临时设施,属于桩基分项工程开工前的施工准备,施工继续进行。
事件2:在主桥灌注桩施工过程中,监理工程师安排监理员进行了全过程旁站。在灌注过程中发生了一起导管拔出混凝土表面的事件,事件发生后,监理员立即要求施工单位暂停施工。施工人员解释说凭经验可将导管重新插入混凝土表面继续灌注,不会造成质量问题,监理员予以了默认,该桩继续灌注至完成。事后监理员向监理工程师详细汇报了事件经过。
事件3:监理工程师收到第三方检测单位的检测报告,发现一根桩达不到质量验收标准,且无法采取返工补救措施。经查证系事件2中的桩。监理工程师通过建设单位请设计单位拿出处理方案,3天后设计单位提供了补桩设计文件。由于建设单位工程部负责人未及时将该设计文件下达,耽误了7天。施工单位收到设计文件后,完成补桩施工,经检测质量合格。该事件发生在关键线路上。事后,施工单位提出了10天的延期申请,并提出给予补桩工程进行计量。
问题:
1.事件1中,监理工程师要求施工单位暂停施工的做法是否正确?为什么?
2.事件2中,指出监理员的错误做法,并说明正确做法?
3.事件3中,监理工程师对该质量事故的处理程序是否正确,为什么?
4.事件3中,施工单位提出的延期申请和计量要求能否成立?监理工程师该如何正确处理?
问题
某建设项目,承包人根据施工承包合同规定,在开工前编制了该项目的施工进度计划,如下图所示(单位:月)。该进度计划已经监理工程师批准。在施工过程中,发生了下列事件:事件1:施工到第2个月时,业主要求增加一项工作D,工作D持续时间为4个月。工作D安排在工作A完成之后,工作l开始之前。事件2:由于设计变更导致工作G停工待图2个月。事件3:由于不可抗力的暴雨导致工作D拖延1个月。上述事件发生后,为保证不延长总工期,承包商需通过压缩工作G的后续工作的持续时间来调整施工进度计划。根据分析,后续工作的费率是:工作日为2万元/月,工作I为2.5万元/月,工作J为3万元/月。
【问题】3.绘制增加工作D后的施工进度计划并计算此时的总工期。
问题
某世行贷款高速公路工程,KM大桥上部32.5mT梁安装,桥梁监理工程师不批准承包商的安装方法,承包商只能按监理工程师方法施工,安装完工后工期延误了14天。
【问题】1、监理工程师是否有不妥之处?
问题
某高速公路工程,第三合同段由H公司中标承包施工。合同总价为6500万元,其中路基工程2300万元,签协议时,业主要H公司将路基工程中某段800万元工程分包给E公司施工。开工前H公司将一座分离立交D桥的20m跨径空心板预制分包给R公司施工。施工中出现以下问题:1.公司延迟进场2个月,且施工时机械设备不足使工程延误128天;2.D桥施工时,因桥下净空不足,业主据此下变更令将跨径变更为21.5m,并由承包方作变更设计。通车后空心板出现很宽裂缝,经检查鉴定设计错误。H公司承包人提出如下意见:1.E公司是业主选择的分包人,H公司不承担任何责任;2.D桥是按业主变更令变更,由R公司作的变更设计,并报请监理工程师审查、批准。因此,应分别由R公司分包商承担65%的主要责任,监理工程师承担30%审查、把关的责任,H公司作为总承包方承担5%的管理责任。
【问题】1、业主可对承包商、指定分包商、一般分包商发指示、发变更令吗?
问题
某高速公路工程项目在设计文件完成后,项目业主委托了一家监理公司协助业主进行施工招标和实施施工阶段监理。监理合同签订后,总监理工程师分析了项目规模和特点,拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理目标和制订工作内容、制订监理工作流程等步骤,来建立本项目的监理组织结构。施工招标前,监理单位编制了招标文件,其主要内容包括:①工程综合说明;②设计图纸和技术资料;③工程量清单;④施工方案;⑤主要材料现设备供应方式;⑥保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施;⑦特殊工程的施工要求;⑧施工项目管理机构;⑨合同条件等。为了使监理工作规范化进行,总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理细则为依据,编制施工阶段监理计划。监理规划中各规定监理人员的主要职责如下:1、总监理工程师职责:①审核并确认分包单位资质;②审核签署对外报告;③负责工程计量、签发中间交工证和支付证书;④及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题;⑤签发开工令。2、驻地监理工程师职责:①主持建立监理信息系统,全面负责信息沟通工作;②对所负责控制的目标进行规划,建立实施控制的分系统;③检查确认工序质量,进行检验;④签发合同工程停工令、复工令;⑤实施跟踪检查,及时发现问题及时报告。3、监理员职责:①负责检查及检测材料、设备、成品和半成品的质量;②检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况,并作好记录;③记好监理日志。
【问题】(3)施工招标文件内容中哪几条不正确?为什么?
问题
某路面工程项目,建设单位与施工单位签订了施工承包合同,合同中规定沥青材料由建设单位指定厂家,施工单位负责采购,厂家负责运输到工地。当第一批沥青运到工地时,发生如下情况:
1.施工单位项目经理认为,沥青生产厂家由建设单位指定,材料进场后,施工单位只需检查出厂合格证明、出厂试验报告、装运数量、装运时间、订货数量等,不需重新进行检验。若沥青材料不合格导致质量问题,应由沥青生产厂家负责。
2.监理工程师认为:每批沥青材料进场后,均应重新进行取样和试验,经检验合格后方可用于工程。
3.建设单位代表认为:本项目工期紧张,施工单位意见可取。同时表示,如果监理工程师坚持要求取样和试验,一旦试验结果证明该批沥青材料合格,所有试验费用和工期延误导致的损失,由监理单位承担。
问题:
请对施工单位项目经理、监理工程师、建设单位代表三方意见分别作出判断,并说明原因。
问题
某公路工程项目分项工程网络图如下,第12天晚上检查时发现F、G、H工序分别还需3天、6天、12天才能完成。
问题:
1.计算下列网络图的节点时间参数,并确定关键线路。
2.评价F、G、H工序进度提前或延误天数。
3.如果上述结果是非承包人责任,对承包人的延期申请应批几天?
4.如果由于承包人的原因或责任,致使工期延误,监理工程师签发指令要求承包人采取组织措施和技术措施加快施工进度。这里所指的组织措施和技术措施包括哪些内容?采取上述措施所发生的费用如何处理?
问题
经评审,评标委员会推荐了3名中标候选人,并进行了排序。建设单位在收到评标报告5日后公示了中标候选人,与中标候选人协商,要求重新报价。中标候选人拒绝了建设单位的要求。
【问题】指出事件中建设单位做法不妥之处,说明理由。
问题
某高速公路路基工程标段全长6.5km,由某驻地办实施监理。施工过程中发生如下事件:
事件1:该合同段的涵洞分布范围较广,施工位置、地势及施工条件差异很大,施工单位将A区域、B区域内的涵洞施工交由两个作业队实施。在未履行开工手续的情况下,首先开始A区域涵洞的施工,驻地监理工程师发现后立即进行了制止,并责令施工单位履行开工手续。第二天,施工单位上报了《A区域涵洞工程分项开工申请》,该申请包括分项工程概况、方案陈述(包括主要施工工艺)、质量保证措施、安全保证措施及环境保护保证措施等五方面内容。驻地监理工程师审查后,于第三天上午电话通知施工单位可以施工。
事件2:为做好安全生产专项费用的专款专用,防止施工单位挤占、挪用安全生产专项资金,驻地办依据项目合同文件精神,通过制定安全生产专项资金计量支付细则,明确了计量范围和安全计量支付程序,其计量范围明确如下:
(1)通过统一制定表格,规定支出项目,规范安全防护、检测设施、设备,应急救援物资、器材、设备和现场作业人员安全防护物品等安全专项费用支出内容;
(2)为项目工程进行的重大危险源分析、风险评估、专项安全施工方案评审会以及安全培训与应急演练的相关支出,经审查后可以包括在安全专项费用之内。
问题:
1.事件1中,施工单位上报的{A区域涵洞工程分项开工申请》内容是否全面,为什么?
2.B区域涵洞开工前是否需要再履行开工手续?为什么?
3.事件2中,施工单位在工程报价中对安全生产费用如何确定?驻地办对安全生产专项费用计量范围的规定是否合理、全面?
4.按照《公路工程标准施工招标文件》(2009年版)中技术规范要求,安全生产费用应如何支付?
问题
某公路工程施工项目,业主通过公开招标与某施工企业和某监理单位分别签订了施工合同和施工监理合同。该工程在施工过程中发生了下列一些事件:1、在某桥梁工程的基础施工中,由于施工班组的违章作业,使经过监理人员检验合格的基础钢筋出现位移,在混凝土浇筑不久后,监理方发现这一问题,并及时指示承包方立即停工处理和整改。承包方按监理方指示执行,提出质量事故报告及处理方案,经监理工程师审查批准后实施。整改完成后,经监理方重新检验确认合格后,指令复工,继续基础混凝土施工。监理方认为由此造成的经济损失由承包方承担,工期拖延不予延长,监理方还将此事故及处理情况向业主作了报告。而业主方书面提出:出现该质量事故,监理单位也应负一定责任,要求扣除1%的监理服务费作为违约赔偿金。2、在地下通信电缆管道施工中,管道铺设完毕后,承包方自检合格后曾书面通知监理方要求检查管道铺设质量。但监理方收到质量验收通知单后,在合同约定的时间内并未前去检验,也未提出延期检查的书面要求。因此,承包方即将管沟予以回填。为此,监理方书面指令承包方将管沟重新挖开,以便检验管道铺设质量。承包方按监理方要求对管沟进行剥露,经监理方检查后,确认管道铺设质量未达到设计图纸要求和合同要求,也不符合标准和规范要求,管道接合部严重漏水。因此,监理方要求承包方返工。承包方按要求进行了管道铺设的返工处理,在监理方对返工工程进行质量检验确认合格后,承包方将管沟重新回填。为此,承包方提出,除因施工质量不合格造成管道铺设返工的费用应由自己承担外,要求发包方补偿因检验管道铺设质量而产生的再度剥露费用(包括管沟重新开挖、回填以及更新由于重挖造成的部分管道损坏的费用)76000元和延长工期8天。3、在某段路堑开挖过程中,在地下发现大量化石和古人类文明遗迹。经有关部门及专家鉴定为远古类人猿活动遗址,有重大考古价值。于是监理方书面指示施工方暂时停止施工。经国家有关部门与业主协商决定在该处进行发掘工作,并与承包方协商后决定由承包方抽调部分力量参与文物发掘工作。经40天的紧张工作,发掘工作全部完成。为此,承包方向发包方提出要求补偿参与考古发掘工作的直接费用48万元,由于工程暂停和延期所造成的劳动力和机械设备闲置等损失32万元,及20%管理费和10%利润,并且延长工期40天。
【问题】4、在施工中发现地下化石及文物后,监理单位应按照什么程序处理?
问题
某施工单位承接了某高速公路A合同段的施工任务,其中包括8km的路基、路面工程和一座跨径80m的桥梁施工。该合同段土质以松散砂土和黏土为主,土质含水量为20%,路基施工中有大量土方需转运200-300m。施工前,项目部组织编写了施工组织设计,并将路面分成三个工作量相等的施工段,基层和面层各由一个专业作业队施工。基层的三个段落按每段25天,面层的三个段落按每段15天等节拍组织线性流水施工,并绘制了总体进度计划(见下图)。合同约定工期为300天,并规定每提前工期1天,奖励0.5万元;每拖延工期1天,罚款0.8万元。在施工准备阶段,项目部将桥梁工程的基础施工指派给某专业作业队实施,但由于种种原因,施工时间需调整为70天。在桥梁基础施工中,由于监理工作失误,使该桥施工暂停10天,导致人员和租赁的施工机具窝工10天,项目部在规定时间内就此向监理公司提出了费用索赔。
【问题】3、将桥梁基础施工时间定为70天是否可行?说明理由.
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