2020年法律职业资格考试《三国法》知识点：国际法律责任（1）

发布时间：2020-09-23

距离2020年法律职业资格考试的时间越来越近，小伙伴们准备的怎么样了？今天51题库考试学习网分享了2020年法律职业资格考试《三国法》的知识点：国际法律责任，一起来看看吧！

一、国家不法行为的要件

国家不法行为是指国家违背国际法义务的行为。根据联合国国际法委员会编纂，并于2001年二读通过的《国家对国际不法行为的责任条款草案》，国家不法行为必须具备两个条件，一是行为归因于国家，二是违背国际义务。

（一）行为归因于国家

下列行为，包括作为和不作为，被国际法认为是可以归因于国家的行为：

1.国家机关的行为。不论该机关是立法、行政、司法或其他机关，或行使的职务是对内或是对外，也不论其在国家结构中处于上级或下级地位。

2.经授权行使政府权力的其他实体的行为。国家地方政治实体机关的行为，或经国内法授权行使政府权力的其他实体机关的行为，在该机关职权或授权范围内，是该国的国家行为。

3.实际上代表国家行事的人的行为。如果一个或一群人的行为经确定实际上是代表其国家行事的，这些人的行为被认为是国家行为；另外在正式当局不存在时，有理由并实际上行使政府权力的人的行为，被认为是国家行为。

4.别国或国际组织交与一国支配的机关的行为。

注意：上述可归因于国家行为的国家机关和国家授权人员的行为，一般地也包括他们以此种资格执行职务内事项时的越权或不法行为。

特殊情况下行为是否可归因于国家的规则如下：

1.叛乱运动机关的行为。在一国领土上的被承认为叛乱运动的机关自身的行为，根据国际法不视为该国的国家行为。已经和正在组成新国家叛乱运动的行为，被视为已经或正在形成的新国家的行为。

2.一个行为可以归因于几个国家时，相关国家对于其各自相关的行为承担单独或共同的责任。

3.非代表国家行事的人的行为不是国家行为，国家不承担责任。但是，国家元首、政府首脑、外交部长及外交使节，对于他们在国外私人身份的不法行为，国家一般也承担相关的责任。

4.一般私人或私人团体本身对外国或外国人的不法侵害不引起国家责任，但是该行为如果由于国家的失职造成，或国家对该行为进行纵容，则可能引起国家对本身失职或放纵行为的责任。在这种情况下，国家责任的产生不是由于私人侵害行为本身，而是由于对该私人行为，国家事先或事后的态度和行为。这也称为间接责任。

（二）违背国际义务

一国违背国际义务是指一国行为不符合对其有效的国际义务的要求，不论其所承担的该国际义务来源于条约、国际习惯或国际法的其他渊源。一国对国际义务的违背既包括主动违背有关国际法规则的积极作为，也包括对应履行的国际义务的消极不作为。

对国际义务的违背按照义务的性质又被分为对一般国际义务的违背和对于保护国际社会根本利益至关紧要的义务的违背，前者称为国际不法行为，后者称为国际罪行。因此，广义的国家不法行为包括了一般的国际不法行为和国际罪行两类。

二、不法性的排除

国家违背国际义务的行为构成国家不法行为。但在有些情况下，某些国家行为表面上是违背国际义务的行为，但根据国际法，其不法性可以被排除，从而不构成国家不法行为。不法性被排除一般有以下情况：

（一）同意。一国不符合该国国际义务的行为，如经与该义务直接有关的权利方以正式有效的方式表示同意，然后实施，则在对该同意方的关系上和在被同意的范围内，排除了该行为的不法性。同意应是正式机关以明确的方式事先自愿表示同意，且该义务不属于国际强行法规则范畴。

（二）对抗与自卫。国家不符合国际义务的行为，如果是针对他国的不当行为而采取，则在符合国际法其他规则的条件下，其行为的不法性被排除。对抗的对方必须是首先有对对抗国违背义务的行为；对抗措施必须必要和适度，其结果要与对方造成的侵害成比例。除自卫外，对抗不能使用武力。自卫权的行使必须严格符合《联合国宪章》和其他自卫条件。

（三）不可抗力和偶然事故。对义务的违背，如果是由于不可抗拒的力量、不能预料或无法控制的外界事件，致使国家不可能履行义务或不知道其违反义务，则其不法性可以被排除。但如果这种实际上的不可能履行是由于行为者本身引起的，则不能排除其不法性。

（四）危难或紧急状态。国家违背义务的行为，如果是构成国家行为的行为人在极端危急、别无他法的情况下，为挽救其或被其监护的人生命而作出，其不法性可以被排除。紧急状态是国家遭到严重危及其生存或根本利益的紧急情况，作为消除或应付这种紧急状态的唯一办法而从事的违背国际义务的行为，其行为的不法性可以排除。

对危难和紧急状态下违背义务行为的不法性的排除，除要求情况紧急别无他法之外，还要求危难或紧急状态不是该国本身或协助造成，并且所违背义务的行为不得造成比危难同样或更大的灾难或危及他国的根本利益，不得违背国际法强行性规则。

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