2020年法律职业资格考试《三国法》知识点：中国出境入境管理法（1）

发布时间：2020-09-23

距离2020年法律职业资格考试的时间越来越近，小伙伴们准备的怎么样了？今天51题库考试学习网分享了2020年法律职业资格考试《三国法》的知识点：中国出境入境管理法，一起来看看吧！

一、外国人的入境、居留和出境

我国2012年颁布的《出境入境管理法》( 2013年7月1日起施行)和2013年7月12日颁布的《外国人入境出境管理条例》(2013年9月1日起施行)是调整外国人入境、居留和出境的主要法律法规。根据《出境入境管理法》和《外国人入境出境管理条例》，外国人的入境、居留和出境制度主要包括以下内容。

（一）出境入境管理机构

根据《出境入境管理法》第四条的规定，我国出入境管理机构的职能划分如下:

1.中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构负责在境外签发外国人入境签证。

2.出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。

3.县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责管理外国人在中国的停留和居留。

此外，公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。

总结：驻外使领馆负责签证；边检负责出入境检查；县级以上公安机构负责境内停留和居留。

（二）外国人的入境

在国际法上，国家没有允许外国人入境的义务。由于国家间交往的需要，国家一般都在互惠的基础上允许外国人为合法目的入境。实践中，外国人入境一般要经过两个步骤：一是持有有效护照并获得入境签证；二是在入境口岸接受有关安全、卫生等方面的检查。护照一般是某人的国籍国法定机关颁发的用于在国外证明其身份的证件。入境签证是指入境国对申请入境的外国人给予的允许其入境或居留的许可，它由入境国法定机关以某种认证方式作出。

1.签证的种类

根据《出境入境管理法》第十六条的规定，签证分为外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。大部分外国人入境适用普通签证。

2.免签的情形

根据《出境入境管理法》第二十二条的规定，外国人有下列情形之一的，可以免办签证：

（1）根据中国政府与其他国家政府签订的互免签证协议，属于免办签证人员的；

（2）持有效的外国人居留证件的；

（3）持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区，在中国境内停留不超过二十四小时且不离开口岸，或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的；

（4）国务院规定的可以免办签证的其他情形。

注意：免签的情形可以归纳为：有免签协议；有居留证；过境不超时且不越界。

3.拒签的情形

根据《出境入境管理法》第二十一条的规定，外国人有下列情形之一的，不予签发签证：

（1）被处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的；

（2）患有严重精神障碍、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的；

（3）可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动的；

（4）在申请签证过程中弄虚作假或者不能保障在中国境内期间所需费用的；

（5）不能提交签证机关要求提交的相关材料的；

（6）签证机关认为不宜签发签证的其他情形。

【总结】拒签的情形可以归纳为：被赶出去过未满年限；有病；可能干坏事；造假或没钱；材料不符要求。特别需要注意的是，对不予签发签证的，签证机关可以不说明理由。

4.不准入境的情形

根据《出境入境管理法》第二十五条的规定，外国人有下列情形之一的，不准入境：

（1）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；

（2）被处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的；

（3）患有严重精神障碍、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的；

（4）可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动的；

（5）在申请签证过程中弄虚作假或者不能保障在中国境内期间所需费用的；

（6）入境后可能从事与签证种类不符的活动的；

（7）法律、行政法规规定不准入境的其他情形。

可以看出，拒绝签证的理由中，除了材料不符要求之外，都是不准入境的理由。拒签的情形可以归纳为：无证或拒检；被赶出去过未满年限；有病；可能干坏事；造假或没钱；有其他目的。需要注意的是，和拒签一样，对不准入境的，出入境边防检查机关可以不说明理由。

（三）外国人的居留

1.居留证件的种类

根据《外国人入境出境管理条例》第十六条的规定，外国人居留证件分为以五类：

（1）工作类居留证件；

（2）学习类居留证件；

（3）记者类居留证件；

（4）团聚类居留证件；

（5）私人事务类居留证件。

2.外国人就业

《出境入境管理法》第四十一条规定，外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。

《外国人入境出境管理条例》第二十二条规定，持学习类居留证件的外国人需要在校外勤工助学或者实习的，应当经所在学校同意后，向公安机关出入境管理机构申请居留证件加注勤工助学或者实习地点、期限等信息。持学习类居留证件的外国人所持居留证件未加注前款规定信息的，不得在校外勤工助学或者实习。

《出境入境管理法》第四十三条规定，外国人有下列行为之一的，属于非法就业：

（1）未按照规定取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的；

（2）超出工作许可限定范围在中国境内工作的；

（3）外国留学生违反勤工助学管理规定，超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作的。

3.外国人住宿

《出境入境管理法》第三十九条规定，外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记。

4.对外国人的限制

《出境入境管理法》第四十四条规定，根据维护国家安全、公共安全的需要，公安机关、国家安全机关可以限制外国人、外国机构在某些地区设立居住或者办公场所；对已经设立的，可以限期迁离。未经批准，外国人不得进入限制外国人进入的区域。

（四）外国人的出境

1.限制出境

《出境入境管理法》第二十七条规定，“外国人出境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他国际旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境。” 《出境入境管理法》第二十八条规定，外国人有下列情形之一的，不准出境：

（1）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中国与外国签订的有关协议，移管被判刑人的除外；

（2）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；

（3）拖欠劳动者的劳动报酬，经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府决定不准出境的；

（4）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。

注意：涉刑案的全部不准出境，涉民案的只有法院决定不准出境的才限制出境，拖欠劳动报酬的由部委或省级政府决定不准出境。

2.强制出境

（1）遣送出境

《出境入境管理法》第六十二条规定，外国人有下列情形之一的，可以遣送出境：

①处限期出境，未在规定期限内离境的；

②有不准入境情形的；

③非法居留、非法就业的；

④违反本法或者其他法律、行政法规需要遣送出境的。

被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起一至五年内不准入境，具体期限由作出遣送出境决定的机关确定。

（2）驱逐出境

《出境入境管理法》第八十一条规定，外国人从事与停留居留事由不相符的活动，或者有其他违反中国法律、法规规定，不适宜在中国境内继续停留居留情形的，可以处限期出境。外国人违反《出境入境管理法》的规定，情节严重，尚不构成犯罪的，公安部可以处驱逐出境。被驱逐出境的外国人，自被驱逐出境之日起十年内不准入境。

【经典真题】

马萨是一名来华留学的甲国公民，依中国法律规定，下列哪些选项是正确的？

A.马萨入境中国时，如出入境边防检查机关不准其入境，可以不说明理由

B.如马萨留学期间发现就业机会，即可兼职工作

C.马萨留学期间在同学家中短期借住，应按规定向居住地的公安机关办理登记

D.如马萨涉诉，则不得出境

答案：AC

以上就是今天分享的全部内容，希望对你们有所帮助，想要了解更多的考试信息，可以关注51题库考试学习网法律职业资格考试频道的更新。最后，预祝大家在接下来的考试中一切顺利，取得理想的成绩！

下面小编为大家准备了 法律职业资格 的相关考题，供大家学习参考。

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