广西2019年高级会计师考试教材

甲单位为中央级行政单位，乙单位为甲单位所属的事业单位，执行《事业单位会计制度》。
2017 年发生有关事项如下：
1.2017 年甲单位由总会计师主持召开了工作会议，研究甲单位有关部门预算、资产管理、会计处理和内部控制事项，下面是部分会议内容：
(1)甲单位主要从事科学技术管理，财政部下达的基本支出预算控制数为 8400 万元，其中人员经费 4000 万元，日常公用经费 4400 万元。由于近期猪肉等副食品价格上涨速度过快，生活成本大幅度上升，会议决定将公用经费 200 万元调剂到人员经费，以确保职工生活水平不受影响。
(2)甲单位由于内部调整办公用房，需要加装空调(属于集中采购目录范围内货物，已经财政
部批准列入预算支出)，由于金额不大并且天气炎热，经单位领导指示，由后勤部门直接从苏宁电器商场购买安装完毕。
(3)甲单位响应政府相关部门的号召拆除了单位围墙，人气旺盛，经单位办公会议研究，决定将临街用房出租，将本年收取的租金 100 万元用于职工食堂改善员工伙食。
2.甲单位总会计师带领检查小组到乙单位检查财务与会计工作情况，发现乙单位如下事项及
其处理：
(4)乙单位上年 A 项目结转资金 260 万元，由于国家政策的重大调整，预计本年难以支出，经乙单位集体研究，决定将项目资金用于急需资金的 B 项目。
(5)为了筹措资金加大科研投入，经乙单位集体研究，将处于半闲置状态的一台科研设备(原
值 1800 万元)在不影响本单位科研情况下对外单位开放，提高资产使用率。目前已收取资产使用费 60 万元，将其投入科研项目。
(6)乙单位作为中央级事业单位，经单位办公会议决定，对于已经结题的科研项目均进行绩效评价。在预算绩效管理中，乙单位设定的绩效目标符合指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配等相关要求；并按照“谁分配资金，谁审核目标”的原则，绩效目标由财政部按照预算管理级次进行了审核；乙单位按照批复的绩效目标组织预算执行，并根据设定的绩效目标开展了绩效监控、绩效自评和绩效评价。
(7)乙单位根据中央决定，积极开展“两学一做”活动。为了取得良好效果，乙单位党委决定，将“两学一做”作为本年度内部控制评价的主要内容，以政治正确作为内部控制的主要目标，在组织上以单位负责人作为内部控制建立健全和有效实施的责任人，贯彻全面性原则，梳理单位各项活动的风险点，通过抄党章等风险控制方法，确保单位不发生重大风险。
(8)乙单位于 4 月份新建的办公楼工程完成，基建账套将建安投资支出 5000 万元、设备投资支出 3000 万元、待摊销投资支出 300 万元转入交付使用资产。乙单位在将基建账套数据并人“大账”时，进行了如下的会计处理：增加固定资产和非流动资产基金(固定资产)各 8300 万元；同时，减少非流动资产基金(在建工程)和在建工程各 8300 万元。
(9)乙单位从北京市财政局取得的专项资金用于某项目，该项目已完成规定的目标，实际结余资金 80 万元，按规定留归乙单位使用，乙单位在进行会计处理时，将该结余资金转入事业结余，按规定比例 30%计提职工福利基金后最终转入事业基金。
(10)乙单位经有关部门批准将非财政补助超收部分 50 万元捐赠给灾区人民，乙单位在会计处理时，将该捐赠支出在其他支出中列支，并于期末转入了事业结余。
假定不考虑其他因素。
要求：

根据国家部门预算管理、政府采购、国有资产管理、会计制度、内部控制等有关规定，逐项
判断事项(1)至(10)的处理决定或会计处理是否正确。对于事项(1)至(7)，如不正确，分别说明理由；对于事项(8)至(10)，如不正确，分别指出正确的会计处理。

ABC 大学是某省属高等院校，尚未实行国库集中支付制度。有关情况如下：
(1)2004 年 1 月，经有关部门批准，ABC 大学决定在新校区建设一座综合科研办公楼。工程总预算 8 000 万元，其中政府有关部门拨付专项建设资金 3 000 万元，其余资金由学校自筹。2004年 3 月，经招投标后综合科研办公楼工程开工建设。
2004 年 6 月，已改制为独立核算企业的 ABC 大学出版社因筹划出版一套大型图书急需资金，遂向 ABC 大学请求支持，借给其一笔短期资金。为支持出版社的发展，ABC 大学决定从政府有关部门拨付的综合科研办公楼专项建设资金中暂支 500 万元给出版社，期限为 6 个月。双方签订了协议，约定期满时出版社归还此笔资金，并支付资金使用费 20 万元。
2004 年 12 月，出版社按期向 ABC 大学偿还了 500 万元借款，但资金使用费却迟迟未付。在ABC 大学的一再催促下，出版社提出以价值 30 万元的图书折价抵偿应付的 20 万元资金使用费，大学研究后表示同意。校领导指定由校财务处接收出版社送来的图书并负责处置。在 ABC 大学举行一研讨会期间，财务处将图书推销出去，取得现金收入 24 万元。对于该笔收入如何处置，校长顾某与总会计师赵某、财务处长李某进行商议。总会计师赵某提出应统一核算并申报纳税;校长顾某认为，这笔收入无需入账，鉴于年底各项活动较多，可用于业务招待等方面支出;财务处长李某表示赞同校长的意见。会后，财务处长李某根据校长顾某的意见，将 24 万元现金由财务处另行保存，并在年底前全部用于各种活动经费支出。
(2)ABC 大学决定，在综合科研办公楼建成后，将不再使用位于老校区的一栋临街旧办公楼。因老校区紧邻商业区，房地产升值潜力巨大，有多家房地产开发公司非常看好旧办公楼所处地块的房地产开发项目。2004 年 7 月，校长顾某主持召开校长办公会，研究财务处提出的关于处置旧办公楼所处地块土地使用权的两种方案。财务处长李某详细汇报了两种处置方案的具体情况。两种处置方案的要点是：
方案一：将旧办公楼地块的土地使用权以 5 000 万元的价格(ABC 大学原先取得该地块土地使用权的成本为 3 000 万元)转让给房地产开发公司，以此获得转让收益。
方案二：以旧办公楼地块的土地使用权作价 5 000 万元出资入股，与房地产开发公司共同设立 A 房地产公司，以 A 房地产公司的名义运作写字楼项目，双方共担风险，利益共享。写字楼建成后，ABC 大学作为股东，分享 A 公司的税后收益。
经研究讨论，校长办公会对旧办公楼地块土地使用权的处置方案作出了决定，在报有关部门批准后付诸实施。
(3)2005 年 3 月，当地省级财政部门(以下简称财政部门)对 ABC 大学 2004 年度会计信息质量进行检查，发现 ABC 大学在资金管理、会计核算等方面存在违法违规嫌疑，遂向财务处长李某了解情况。在检查人员的一再追问下，财务处长李某迫于压力道出实情。财政部门依据相关法律规定对 ABC 大学及有关责任人员进行了行政处罚。事后，校长顾某得知财务处长李某透露情况，批评其口风不严、办事不灵活。
2005 年 4 月，ABC 大学对行政人员实行岗位轮换，将财务处长李某调任后勤处长，破格任命财务处工作人员陈某为财务处副处长并主持工作。陈某 2003 年从某财经大学会计专业毕业后到ABC 大学财务处从事会计工作，当年取得会计从业资格证书，2004 年 5 月取得助理会计师资格。
(4)2005 年 5 月，ABC 大学原财务处长李某因对轮换岗位不满多次到财政部门上访、申诉。其提交的申诉材料要点如下：第一，自己多年来严守会计职业道德和会计法律法规，服务领导，不贪不占，为加强学校财务管理作出了很大贡献;第二，因向财政部门如实提供有关情况，被学校领导借轮岗之机贬到后勤部门，这是打击报复行为，希望财政部门主持公道，为自己恢复岗位和职务。
(5)2005 年 9 月，综合科研办公楼工程即将竣工，ABC 大学校长办公会决定：采购一批与综合科研办公楼配套的办公家具、电脑、打印机等办公设备，因采购量大，本年度购买设备的财政专项拨款资金不足，不足部分从本月尚未上缴财政的事业性收费收入中垫支;为保证设备质量，减少中间环节，降低成本费用，责成物资处直接从厂家购买。会后，物资处迅速办妥办公设备购买、装配事宜。
要求：

根据会计法律制度的有关规定和会计职业道德的有关要求，分析、判断 ABC 大学原财务处长李某向财政部门提出的申诉理由是否成立?简要说明理由。

严格控制活动，综合运用手工控制与自动控制、预防性控制与发现性控制相结合的方法，采用相应的控制措施。将风险控制在可承受范围之内。同时，强化绩效考评控制，将全体员工实施内部控制的情况作为绩效考评的参考指标。