2019年起高级会计师违法将终身禁止从业

发布时间：2019-07-10


继2018年8月份发布征求意见稿之后，财政部于12月正式发布了“关于《会计人员管理办法》通知”，重点变革事项先提炼一下：

自2019年1月1日起：

1、因发生与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，单位不得任用（聘用）其从事会计工作；

2、因违反《中华人民共和国会计法》有关规定受到行政处罚五年内不得从事会计工作的人员，处罚期届满前，单位不得任用（聘用）其从事会计工作。

接下来看具体情况。

1）、《会计人员管理办法》正式公布，明确会计人从业要求，增大违法处罚力度！

为规范会计人员范围及其应具备的专业能力，加强会计人员管理，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律的规定，财政部出台《会计人员管理办法》，2019年1月1日起正式实施。

重点内容如下：

一、明确会计人员范围及其从事的会计工作；

二、明确会计人员应当具备的专业能力：

三、明确单位任用（聘用）会计人员的要求；

四、明确对会计人员的管理要求。

五、新规2019年1月1日起正式实施。

加强会计人的管理和要求，财政部政策一直没有停过，从2017年的新《会计法》颁布，到2018年的的会计人诚信制度，以及修订会计法，还有最新的《继续教育》新规定，直到刚刚通知的《会计人员管理办法》发布，相信会计行业将会进一步走向规范化。

2）、不具有专业能力、不继续教育，不能从事会计工作！

《会计人员管理办法》第三条、第四条明确了具备从事会计工作所需要的专业能力：必须参加继续教育，必须拥有会计工作所需的专业能力。

那么，怎么算具备“从事会计工作所需要的专业能力”呢？这一点在《会计人员管理办法（征求意见稿）》起草说明中，已经说的很清楚了，会计人员要从事会计工作，其中应具备一条：非会计专业的会计人要通过考证，拿下证书，及参加继续教育，来证明自己具备从事会计工作所需要的专业能力。

会计人总说自己：不是在考证，就是在考证的路上。本来大家觉得委屈：专业选的好，年年像高考！现在，国家支持大家考证，是不是一下子就觉得：付出更加值得了？！

而且，这样一来，相信会计从业人员的水平将越来越高，行业水准也将越来越高了。消息一出，很多会计朋友纷纷留言：我只有会计从业证，这算是“具备从事会计工作所需要的专业能力”吗？小编个人觉得：先别纠结从业证还算不算“会计证”这件事了，多考几个证傍身才是王道啊。比如，把中级搞定。

以后没有证书你将无法在应聘中脱颖而出，希望大家认真考证，为后续做好相关准备。

3）、会计做假账、虚开、贪污等违法，终身禁止从业！

《会计人员管理办法》第六条明确了企业招聘会计规定：

因发生与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，单位不得任用（聘用）其从事会计工作。

违反会计法规定的5年内的会计，处罚期届满不得录用。

根据新《会计法》第四十条：“因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得再从事会计工作。”

以下案例，足以让会计人引以为戒，千万不要触碰法律的红线。

做假账、隐匿或者故意销毁会计凭的会计，已经被判刑了

不仅仅和你说再见，做这些事的会计必将受罚：为逃避税务稽查销毁会计凭证，老板、会计、出纳6人被判刑！

《会计法》规定明确提出：对于因做假帐，隐匿或者故意销毁会计凭证等违法行为被依法追究刑事责任，所以不管你知否因为什么原因，一旦触及红线必将受罚！

60岁老会计虚开发票2347万，判14年罚40万！真的再见了！

其实会计工作的确是大家说的高风险，但是我们一定要清楚，我们从事的工作，每一天每一秒都是和金钱打交道，这里一定要加强内心定力，守住法律底线哪！

附：《会计人员管理办法》原文！

《会计人员管理办法》原文

第一条为加强会计人员管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条会计人员，是指根据《中华人民共和国会计法》的规定，在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。

会计人员包括从事下列具体会计工作的人员：

（一）出纳；

（二）稽核；

（三）资产、负债和所有者权益（净资产）的核算；

（四）收入、费用（支出）的核算；

（五）财务成果（政府预算执行结果）的核算；

（六）财务会计报告（决算报告）编制；

（七）会计监督；

（八）会计机构内会计档案管理；

（九）其他会计工作。

担任单位会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师的人员，属于会计人员。

第三条会计人员从事会计工作，应当符合下列要求：

（一）遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规；

（二）具备良好的职业道德；

（三）按照国家有关规定参加继续教育；

（四）具备从事会计工作所需要的专业能力。

第四条会计人员具有会计类专业知识，基本掌握会计基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，表明具备从事会计工作所需要的专业能力。

单位应当根据国家有关法律法规和本办法有关规定，判断会计人员是否具备从事会计工作所需要的专业能力。

第五条单位应当根据《中华人民共和国会计法》等法律法规和本办法有关规定，结合会计工作需要，自主任用（聘用）会计人员。

单位任用（聘用）的会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师，应当符合《中华人民共和国会计法》《总会计师条例》等法律法规和本办法有关规定。

单位应当对任用（聘用）的会计人员及其从业行为加强监督和管理。

第六条因发生与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，单位不得任用（聘用）其从事会计工作。

因违反《中华人民共和国会计法》有关规定受到行政处罚五年内不得从事会计工作的人员，处罚期届满前，单位不得任用（聘用）其从事会计工作。

本条第一款和第二款规定的违法人员行业禁入期限，自其违法行为被认定之日起计算。

第七条单位应当根据有关法律法规、内部控制制度要求和会计业务需要设置会计岗位，明确会计人员职责权限。

第八条县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财政局、中央军委后勤保障部、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局应当采用随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，依法对单位任用（聘用）会计人员及其从业情况进行管理和监督检查，并将监督检查情况及结果及时向社会公开。

第九条依法成立的会计人员自律组织，应当依据有关法律法规和其章程规定，指导督促会员依法从事会计工作，对违反有关法律法规、会计职业道德和其章程的会员进行惩戒。

第十条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中央军委后勤保障部、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局可以根据本办法制定具体实施办法，报财政部备案。

第十一条本办法自2019年1月1日起施行。

说明：因政策、内容不断变化与调整，提供的以上信息仅供参考，如有异议，请以权威部门公布的内容为准！


下面小编为大家准备了 高级会计师 的相关考题，供大家学习参考。
新兴保健科技中心系一家中央科研级事业单位，已执行国库集中支付制度。2015 年 1 月，甲单位内部审计部门对新兴保健科技中心 2014 年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，提出了以下需要进一步研究的事项：
1.新兴保健科技中心一实验项目 A 已在 6 月 10 日前完成，项目支出已全部支付，形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 7 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。
2.5 月，新兴保健科技中心经管理层决定，将一栋商铺(价值 800 万元)出租给某餐饮企业，
每年收取租金 500 万元，新兴保健科技中心将所取得的租金纳入单位预算，全部留抵本单位。
3.本该单位一实验项目 C 原计划于 4～6 月进行，经批复的项目支出预算为 180 万元，全部由财政以授权支付方式拨付，新兴保健科技中心已收到 100 万元授权支付额度。由于项目 c 设计存在问题，无法如期实施。财务处建议加快预算执行进度，从项目 C 经费中列支 60 万元，用于正在
进行的课题研究项目 D 的部分开支。
4.6 月，新兴保健科技中心用财政补助资金购置专用设备(不属于集中采购目录范围)。在公开招标中，新兴保健科技中心发现国内 A 公司生产的同类专用设备已列入《政府采购自主创新产品目录》，但报价超出了采购预算 10 万元。新兴保健科技中心在采购中，优先购买了 A 公司的产品，同时按规定程序申请调整了预算。
5.7 月，新兴保健科技中心报经主管部门审核同意后，以一栋试验楼为下属单位的银行借款提供担保。
6.8 月，新兴保健科技中心根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准，但不属于集中采购目录范围)，直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。
7.12 月，按照财政部门专项工作要求，新兴保健科技中心进行了资产清查，发现一台专用设备发生严重损毁。经技术部门认定，该设备已无法使用，并且无残料收回或变现价值，财务部门据此进行了设备核销账务处理。
8.12 月，新兴保健科技中心将所属培训学校按协议约定上缴的管理费 780 万元列入往来账，并经管理层决定从该往来账中支出 670 万元购置了一台专用设备(超出资产配置规定限额)。
9.新兴保健科技中心拟申请财政专项资金，于 2016 年购置一台大型设备，购置费预算 1100万元(超出资产配置的规定限额)。财务处建议将该项预算支出列入 2016 年度预算草案，并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
10.2016 年，新兴保健科技中心拟计提福利费预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目，列入“科学技术”类；按支出经济分类科目，列入“其他资本性支出”类。
11.将于 2019 年 1 月 1 日起实施的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》在会计核算模式方面分别规定了行政单位、事业单位在科目设置、科目使用和报表项目的各自规范。
12.新的制度框架下，政府财务报告以权责发生制为基础编制，适当考虑收付实现制的特殊需要。
要求：

请根据现行部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定，对各情形逐项判断是否正确，如不正确，请说明理由；必要时还请分别说明正确的
答案：
解析：
情形：处理建议错误。理由：根据部门预算管理相关规定，项目支出结余资金在统筹用于编
制以后年度部门预算之前，原则上不得动用；因特殊情况需要在预算执行中动用项目支出结余资金安排必须支出的，应报财政部审批。
情形 2：处理错误。理由：新兴保健科技中心以国有资产对外出租，单位价值在 800 万元以上(含 800 万元的)应当报经主管部门审核同意后报财政部审批。中央级事业单位利用国有资产出租、出借取得的收入，应纳入一般预算管理，全部上缴中央国库，支出通过一般预算安排，用于收入上缴部门的相关支出，专款专用。
情形 3：处理建议错误。理由：根据部门预算管理相关规定，项目资金应按规定用途使用，原则上不得调整用途；在年度预算执行中确需调整用途的，需报财政部审批。
情形 4：处理正确。
情形 5：处理错误。理由：新兴保健科技中心以国有资产对外提供担保，应报经主管部门审
核同意后，报同级财政部门审批。
情形 6：处理错误。理由：扩建工程不符合采用单一来源方式进行政府采购的条件，不能由
新兴保健科技中心直接联系确定承建商。
情形 7：处理错误。理由：财政部门批复、备案前的资产损失，单位不得自行进行账务处理；
待财政部门批复、备案后，才可进行账务处理。
情形 8：单位将下属单位上缴的管理费列入往来账的做法错误。新兴保健科技中心由管理层
决定购置超出资产配置规定限额专用设备的做法错误。从往来账列支设备购置支出的做法错误。
正确处理：应将下属单位上缴的管理费计入附属单位缴款；用财政性资金以外的其他资金购
置规定限额以上资产的，须报主管部门审批，并由主管部门报同级财政部门备案；应从事业支出中列支设备购置支出。
情形 9：处理建议错误。理由：根据部门预算管理相关规定，购置有规定配备标准或限额以
上资产的，应先报经财政部审批同意后，才能将资产购置项目列入年度部门预算，并在进行项目申报时一并报送资产购置批复文件。
情形 10：有关支出功能分类的建议正确；有关支出经济分类的建议错误。正确分类：按支出经济分类科目，应列入“商品和服务支出”类。
情形 11：错误。新制度规定：一般情况下，不再区分行政和事业单位，也不再区分行业事业单位；在核算内容方面，基本保留了现行各项制度中的通用业务和事项，同时根据改革需要增加各级各类行政事业单位的共性业务和事项；在会计政策方面，对同类业务尽可能作出同样的处理规定。
情形 12：错误。新制度框架下的政府财务报告以权责发生制为基础编制，包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。
甲事业单位为财政全额拨款的事业单位(以下简称甲单位)，自 2004 年起，实行国库集中支付和政府采购制度。
经财政部门核准，甲单位的工资支出、l0 万元以上的物品和服务采购支出实行财政直接支付方式，10 万元以下的物品和服务采购支出以及日常零星支出实行财政授权支付方式。
2004 年，财政部门批准的甲单位年度预算为 2000 万元。1—11 月份，甲单位累计预算支出数为 l800 万元，其中，1500 万元已由财政直接支付，300 万元已由财政授权支付;12 月份经财政部门核定的用款计划数为 200 万元，其中，财政直接支付的用款计划数为 l50 万元，财政授权支付的用款计划数为 50 万元。
甲单位 12 月份对有关国库集中支付和政府采购事项的会计处理或做法如下(假定甲单位无纳税和其他事项)：
(1)2 日，甲单位收到代理银行转来的“财政授权支付额度到账通知书”，通知书中注明的本
月授权额度为 50 万元。甲单位将授权额度 50 万元计人银行存款，同时确认财政补助收入 50 万元。
(2)4 日，甲单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的“财政直接支付人账通知
书”和“工资发放明细表”，通知书和明细表中注明的工资支出金额为 80 万元，代理银行已将80 万元划入甲单位职工个人账户。甲单位将 80 万元的工资支出确认为事业支出，同时，减少银行存款 80 万元。
(3)6 日，甲单位按规定的政府采购程序与 A 供货商签订一份购货合同，购买一台设备，合
同金额为 55 万元。合同约定，所购设备由 A 供货商于 5 天内交付，设备价款在交付验货后由甲单位向财政申请直接支付。甲单位对此事项未作会计处理。
(4)9 日，甲单位收到所购设备和购货发票，购货发票上注明的金额为 55 万元。甲单位在验货后，于当日向财政国库支付执行机构提交了“财政直接支付申请书”，向财政申请支付 A 供货商货款，但当日尚未收到“财政直接支付入账通知书”。甲单位按发票上注明的金额 55 万元，在确认固定资产的同时，确认应付账款 55 万元。
(5)11日，甲单位收到代理银行转来的用于支付A供货商货款的“财政直接支付入账通知书”，
通知书中注明的金额为 55 万元。甲单位将 55 万元确认为事业支出，并增加财政补助收入 55 万元。对已确认的应付账款 55 万元未进行冲转。
(6)14 日，甲单位从零余额账户提取现金 5 万元。甲单位对此事项进行会计处理时，增加现金 5 万元，减少银行存款 5 万元。
(7)15 日，甲单位报销差旅费 4.8 万元，并用现金购买一批随买随用的办公用品 1000 元。
甲单位将上述支出 4.9 万元计人了事业支出。
(8)20 日，甲单位按规定的政府采购程序与 B 供货商签订一份购货合同，购买 l0 台办公用
计算机，合同金额为 9 万元。合同约定，所购计算机由 B 供货商于本月 22 日交付，货款由甲单位在验货后向代理银行开具支付令。甲单位对此事项未作会计处理。
(9)22 日，甲单位收到所购计算机，但购货发票尚未收到。甲单位验货后，向代理银行开具
了支付令，通知代理银行支付 B 供货商货款。甲单位因购货发票未到，未作会计处理。
(10)24 日，甲单位收到 B 供货商转来的购货发票，发票中注明的金额为 9 万元。甲单位确认固定资产 9 万元，同时，减少零余额账户用款额度 9 万元。
(11)31 日，甲单位计算的 2004 年度预算结余资金为 56 万元，其中，财政直接支付年终结余资金为 l5 万元，财政授权支付年终结余资金为 41 万元。甲单位未对年终预算结余资金进行账务处理，只是将其在“备查簿”中进行了登记。
要求：

分析、判断事项(1)—(10)中，甲单位对各事项的会计处理或做法是否正确?如不正确，说
明正确的会计处理。
答案：
解析：
事项(1)中：
甲单位的会计处理不正确。
正确的会计处理：将授权额度 50 万元计人零余额账户用款额度和财政补助收入。
事项(2)中：
甲单位的会计处理不正确。
正确的会计处理：将 80 万元工资支出确认为事业支出和财政补助收入。
事项(3)中：
甲单位的做法正确。
事项(4)中：
甲单位的会计处理正确。
事项(5)中：
甲单位的会计处理不正确。
正确的会计处理：还应当减少应付账款 55 万元，增加固定基金 55 万元。
事项(6)中：
甲单位的会计处理不正确。
正确的会计处理：增加现金 5 万元，减少零余额账户用款额度 5 万元。
事项(7)中：
甲单位的会计处理正确。
事项(8)中：
甲单位的做法正确。
事项(9)中：
甲单位的做法正确。
事项(10)中：
甲单位的会计处理不正确。
正确的会计处理：确认事业支出 9 万元，减少零余额账户用款额度 9 万元，同时，增加固定资产和固定基金 9 万元。
甲公司是国内一家从事建筑材料生产与销售的国有控股上市公司（以下简称“公司”）。2014年公司销售收入达100亿元，资产负债率约为70%，现金股利支付率为50%，销售净利率为5%。公司预计2015年销售收入将增长60%，资产、负债占销售收入的百分比分别为50%、35%，销售净利率为5%。
公司目前财务风险偏高，应当调整财务战略，适当降低资产负债率。2015年销售增长所需资金从外部筹集，考虑到公司目前付息压力较大，其中3亿元资金缺口由大股东及其他战略投资者的股权投资来弥补，剩余资金通过发行债券的方式进行筹集。
2014年12月，甲公司管理层提出了两种筹资方案：
方案1：于2015年1月1日平价发行5年期公司债券，债券面值为1000元，票面利率10%，每年末支付一次利息。
方案2：于2015年1月1日发行5年期可转换债券，债券面值为1000元，票面利率2%，从发行日起算，每年末支付一次利息。持有者在可转债发行满3年后方可将债券转换为普通股，转换价格为20元，另外，赎回条款规定甲公司可在可转债发行满4年后按一定价格赎回可转债。
假设普通债券的市场利率为10%，不考虑其他因素。
<1>?、根据资料计算甲公司的外部融资需要量。
<2>?、若按照方案1发行5年期公司债券，计算甲公司需要发行多少份债券。
<3>?、若按照方案2发行可转换公司债券，且2017年12月31日甲公司股票市场价格为26.5元/股，当2017年12月31日投资者选择行使转换权，计算可转换债券的转换比率和转换价值。
<4>?、相对于其他证券融资，说明可转换债券融资对投资者的吸引力有哪些。

答案：
解析：
1. 外部融资需要量＝100×60%×（50%－35%）－100×（1＋60%）×5%×（1－50%）＝5（亿元）（2分）
2.债券价格＝1000（元） （1分）
需要发行的公司债券份数＝（500000000－300000000）/1000＝200000（份）＝20（万份）（2分）
3.转换比率＝债券面值/转换价格＝1000/20＝50 （1分）
可转债公司债券的转换价值＝50×26.5＝1325（元）（2分）
4. 可转换债券的吸引力体现在两个方面：一是使投资者获得固定收益；二是为投资者提供转股选择权，使其拥有分享公司利润的机会。（2分）
甲公司系 2001 年 12 月在深圳证券交易所挂牌的上市公司，主要从事彩色电视机的生产和销售。xyz 会计师事务所接受委托对该公司 2004 年度财务会计报告进行审计。在审计过程中，该事务所对以下交易或事项及其处理提出了异议：
(1)甲公司对应收账款采用账龄分析法计提坏账准备。为应对以后年度经营不佳可能产生的不利影响，在编制 2004 年度财务会计报告时，该公司决定对 2004 年不同账龄的应收账款坏账准备的计提比例作出如下调整：2～3 年账龄的，计提比例提高至 50％；3 年以上账龄的，计提比例提高至 100％；其他账龄的应收账款的坏账准备计提比例不变。
2004 年以前，该公司根据历年应收账款实际发生坏账损失和客户信用等级变动情况确定的坏账准备计提比例为：1 年以内账龄的，计提比例 5％；1～2 年账龄的，计提比例 10％；2～3年账龄的，计提比例 30％；3 年以上账龄的，计提比例 50％。该公司多年来生产的彩色电视机主要销售-给固定客户。2004 年，该公司的这些客户及其财务状况和信用等级没有发生明显变化，且整个彩电市场行情平稳。
(2)甲公司按单项存货计提存货跌价准备。2004 年 12 月 31 日，该公司库存产成品中包括 400台 m 型号和 200 台 n 型号的液晶彩色电视机。
m 型号液晶彩色电视机是根据甲公司 2004 年 11 月与乙公司签订的销售合同生产的，合同价格为每台 1．8 万元；甲公司生产 m 型号液晶彩色电视机的单位成本为 1．5 万元，销售每台 m型号液晶彩色电视机预计发生的相关税费为 0．1 万元。n 型号液晶彩色电视机是甲公司根据市场供求状况组织生产的，没有签订销售合同，单位成本为 1．5 万元，市场价格预计为每台 1．4万元，销售每台 n 型号液晶彩色电视机预计发生的相关税费为 0．1 万元。
甲公司认为，m 型号液晶彩色电视机的合同价格不能代表其市场价格，应当采用 n 型号液晶彩色电视机的市场价格作为计算 m 型号电视机可变现净值的依据。为此，甲公司对 m 型号液晶彩色电视机确认了 80 万元的跌价损失并从当期应纳税所得额中扣除，按 520 万元列示在资产负债表的存货项目中；对 n 型号液晶彩色电视机确认了 40 万元的跌价损失并从当期应纳税所得额中扣除，按 260 万元列示在资产负债表的存货项目中。此前，甲公司未对 m 型号和 n 型号液晶彩色电视机计提存货跌价准备。
(3)甲公司一条 r 型号平面直角彩色电视机生产线在 2004 年 12 月 31 日发生了永久性损害，不再具有使用价值和转让价值，该公司按其账面价值 100 万元全额计提了固定资产减值准备。至该公 司 2004 年财务会计报告批准报出日，该固定资产永久性损害未经税务部门确认。
甲公司认为，固定资产发生永久性损害这一事实在会计期末已经存在，因此，按其账面价值全额确认了固定资产减值损失，并从当期应纳税所得额中扣除。 -
要求：

分析、计算事项(2)中 m 型号和 n 型号液晶彩色电视机列示在资产负债表存货项目中的正确金额。
答案：
解析：
(1)m 型号液晶彩色电视机列示在资产负债表存货项目中的金额是 600 万元。
(2)n 型号液晶彩色电视机列示在资产负债表存货项目中的金额是 260 万元。

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