2019年广东省高级会计师考试大纲（三）

某研究院是一家中央级科研事业单位，为认真贯彻落实财政部发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求，于2019年6月召开内部控制体系建设专题会议，部署实施单位内部控制体系建设。在专题会议上，单位管理层成员发言要点如下：
院长：内部控制既是行政事业单位的一项重要管理活动，又是一项重要的制度安排，是行政事业单位治理的基石。实施好内控规范，对于提高单位管理水平，改进单位服务的质量和效率，规范单位的财经秩序具有重要意义。在座各位务必高度重视，应运用企业化管理的理念，将实现单位经济效益最大化作为内部控制体系建设的唯一目标，全力做好相关工作。
副院长：为确保内部控制体系建设工作顺利开展，有必要成立内部控制领导小组，建议由院长任组长，本人担任副组长，管理层其他成员任组员，授权财务部负责内部控制体系建立与实施的全部工作，找出存在的问题，认真整改，完善管理。
财务部主任：在全面控制的基础上，我们单位内部控制应当关注单位经济活动和业务活动的重大风险，并采取更为严格的控制措施，确保不存在重大缺陷。
综合服务中心主任：虽然《行政事业单位内部控制规范（试行）》对单位投资行为作了严格规定，但考虑到繁杂的投资控制程序可能降低决策效率、丧失投资机会，因此建议简化投资决策审批程序，重大投资项目经业务部论证并直接报院长审批后即可实施。
纪检及审计部主任：内部控制评价是实施内部控制的重要环节。应当制定科学的内部控制评价方案，对单位面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价。内部控制评价应对内部控制执行的有效性发表意见。
法务部主任：我们单位应当加强对合同订立的管理，对于所有的业务合同，都应当组织法律、技术、财会等工作人员参与谈判, 并聘请外部专家参与相关工作，防范合同签订过程中的风险。
<1>?、根据财政部发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》，逐项分析判断上述成员的发言存在哪些不当之处，并简要说明理由。

甲公司系一家在上海证券交易所挂牌交易的上市公司，2019年公司有关金融资产转移业务的相关资料如下：
　　假定不考虑其他因素。
　　要求：
　　根据下述资料，逐项分析、判断甲公司的会计处理是否正确，并简要说明理由；如不正确，说明正确的会计处理。
　　（1）2019年6月1日，甲公司将持有的乙公司发行的10年期公司债券出售给丁公司，经协商出售价格为330万元。同时签订了一项看涨期权合约，甲公司为期权持有人，有权在2019年12月31日（到期日）以340万元的价格回购该债券。甲公司判断，该期权是重大的价内期权（即到期极可能行权）。对于此项业务，甲公司财务人员认为债券所有权上的风险和报酬尚未全部转移给丁公司，甲公司不应当终止确认该债券。
（2）甲公司2019年1月2日与某金融资产管理公司签订协议，将其划分为次级类、可疑类和损失类的贷款共100笔打包出售给该资产管理公司，该批贷款总金额为8000万元，原已计提贷款损失准备为5000万元，双方协议转让价为4000万元，转让后甲公司不再保留任何权利和义务。2019年2月20日，甲公司收到该批贷款出售款项。对于此业务，甲公司财务人员未终止确认该金融资产，只是在财务报表附注中作了披露。
　　（3）甲公司2018年9月1日销售一批产品给戊公司，价款为600万元，增值税税额为102万元，双方约定戊公司应于2019年6月30日前付款。甲公司2019年4月1日将应收戊公司的账款出售给工商银行，出售价款为680万元，甲公司与工商银行签订的协议中规定，在应收戊公司账款到期且戊公司不能按期偿还时，银行不能向甲公司追偿。甲公司已收到款项并存入银行，终止确认了该项应收账款，并将收到的价款680万元与其账面价值702万元之间的差额22万元计入了当期损益。
　（4）2019年4月1日，甲公司将其持有的一笔国债出售给丙公司，售价为200万元，年利率为3.5%。同时，甲公司与丙公司签订了一项回购协议，12个月后由甲公司将该笔国债购回，回购价为回购日的公允价值。对于此项业务，甲公司财务人员认为售后回购属于融资交易，不能终止确认该金融资产，只需要在财务报表附注中作披露即可。

甲单位为一家省级行政单位，按省财政厅要求执行中央级行政单位部门管理、政府采购等有关规定。2019年5月，审计局对该单位及其下属单位2018年度财政项目预算管理情况进行了审计，发现了以下主要问题：
（1）2018年该单位在编制预算时，相关人员认为事业基金可直接用于弥补以后年度收支差额，因此不需要纳入预算编制范围。
（2）2018年7月，该单位收到以财政授权方式支付办公楼改建项目经费300万元，该项目在2018年8月开始施工，合同约定每月按工程实施进度付款，但在8月中旬工程实施过程中发现改建方案设计有缺陷，需要重新审定设计方案并论证，以致使该工程停工，在2018年底该改建方案还未确定，也未上报财政部门，直到年底仍未启动实施，但该单位为了加快预算执行进度，直接将该项目资金于12月全额拨付给施工单位，等改建方案论证充分后再组织施工。
（3）2018年8月到9月，该单位的相关调研人员在某地级市调研工作及开展会议时，发生的差旅费、办公费、会议费等3万元均以现金支付，审计人员在核查其相关报销单据及材料时并未发现特殊情形。
（4）2018年7月，甲单位从供应商处购入一批金额为15万元的材料，该批材料于购入当月即验收入库，价款尚未支付。8月末经计算8月份因开展业务活动领用了部分该批材料，金额为2万元。甲单位在购入该批材料并验收入库时，增加了库存物品15万元，应付账款15万元；开展业务活动领用部分原材料时，增加了业务活动费用2万元，减少了库存物品2万元。
（5）甲单位的附属单位乙公司因其会计怀孕休产假，乙公司财务处内部会议决定由出纳兼任了会计的部分职务，包括稽核、会计档案保管等。
（6）甲单位按规定对本单位2018年的预算执行情况进行了自我评价，并编制了预算绩效报告，将实际取得的绩效与绩效目标进行了对比，对于未实现绩效目标的事项，在报告中一一列明了理由。
假定不考虑增值税等其他因素。
要求：根据国家部门预算管理、政府采购、国有资产管理、财政支出绩效评价等有关规定，逐项指出事项（1）至事项（6）是否存在不当之处；如存在不当之处，分别说明理由。