收藏：初级经济师考试《财政税收》知识点（6）

发布时间：2020-09-17

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资源配置职能[了解]:

(一)财政资源配置职能的必要性

资源配置职能是指财政通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济和社会效益。

(二)资源配置职能的主要内容

1.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置

这体现在财政收入占国民生产总值或国内生产总值比重的高低。提高这一比重，使社会资源中归政府部门支配使用的部分增加，非政府部门支配使用的减少，否则相反。社会资源在政府部门和非政府部门之间分配比例，主要取决于社会公共需要在整个社会需要中所占比例。

2.调节资源在地区之间的配置

其主要手段是通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现。

3.调节资源在国民经济和社会发展各方面之间的配置

调整产业结构有两条途径：①调整投资结构，增加对国家需要优先发展产业的投资，则会加快该产业的发展；②通过调整资产的存量结构，进行资产重组，来调整产业结构。就调整投资结构来看，首先是调整国家预算支出中的直接投资，其次是利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向，鼓励企业向短线产品投资，限制其向长线产品投资，再次是调整资产存量结构，今后主要通过市场竞争，实行兼并和横向经济联合来进行，以及区别对待的税收政策。

经济稳定职能[了解]:

(一)经济稳定的含义

在经济与社会中，经济稳定包括多方面的含义。经济稳定通常是指：

1、充分就业

2、物价稳定

3、国际收支平衡。

(二)经济稳定职能的主要内容

要实现经济的稳定增长，关键是做到社会总供给与总需求的平衡，包括总量平衡和结构平衡。

这里着重对财政在调节社会供求总量平衡方面的手段加以分析。

1、通过财政预算进行调节

这主要是通过作为财政收支计划的国家预算来进行的。

因此，通过调整国家预算收支之间的关系，就可以起到调节社会供求总量平衡的作用。当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节。而当社会总需求小于社会总供给时，可以通过实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节。当社会供求总量平衡时，国家预算应通过实行收支平衡的中性政策与之平衡。

2、通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用

这表现在财政收入和支出两方面的制度。在收入方面，主要是实行累进所得税制。

在财政支出方面，主要体现在转移性支出(社会保障、补贴、救济和福利支出等)的安排上，其效应正好同税收相配合。

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