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题目内容
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1．背景
某飞行区指标为4E的机场，进行飞行区改造工程。其中场道工程技术难度较大，单项合同额为5000万元。机场场道工程采用公开招标方式，机场建设指挥部按照法定程序进行了招标，最终A、B、C、D、E五家公司在招标文件规定的投标截止时间前递交了投标文件。资格审查时，因D公司仅具有民航机场场道工程专业承包二级资质，为此撤销了D公司本项工程的投标资格。开标时，E公司因其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。最终A公司中标，并于4月20日与机场建设指挥部签订了工程承包合同。在施工过程中，该工程在关键路线上发生了以下几种原因引起的工期延误：
(1)由于机场建设指挥部原因，设计变更后新增一项工程于5月1日～5月15日施工：
(2)由于A公司原因，原计划于6月15日晚到场的挖掘机直到6月20日晚才到场；
(3)由于连续多日高温造成机场供电紧张，该工程所在地区于6月16日～6月17日停电。在发生上述工期延误事件后，A公司按照合同规定的程序向机场建设指挥部提出了工期索赔要求。
2．问题
(1)A单位是否能承担本工程施工？
(2)在招标过程中对E公司的处置有何不妥之处?
(3)该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的工期延长时间为多少天?
某飞行区指标为4E的机场，进行飞行区改造工程。其中场道工程技术难度较大，单项合同额为5000万元。机场场道工程采用公开招标方式，机场建设指挥部按照法定程序进行了招标，最终A、B、C、D、E五家公司在招标文件规定的投标截止时间前递交了投标文件。资格审查时，因D公司仅具有民航机场场道工程专业承包二级资质，为此撤销了D公司本项工程的投标资格。开标时，E公司因其投标文件的签署人没有法定代表人的授权委托书而被招标管理机构宣布为无效投标。最终A公司中标，并于4月20日与机场建设指挥部签订了工程承包合同。在施工过程中，该工程在关键路线上发生了以下几种原因引起的工期延误：
(1)由于机场建设指挥部原因，设计变更后新增一项工程于5月1日～5月15日施工：
(2)由于A公司原因，原计划于6月15日晚到场的挖掘机直到6月20日晚才到场；
(3)由于连续多日高温造成机场供电紧张，该工程所在地区于6月16日～6月17日停电。在发生上述工期延误事件后，A公司按照合同规定的程序向机场建设指挥部提出了工期索赔要求。
2．问题
(1)A单位是否能承担本工程施工？
(2)在招标过程中对E公司的处置有何不妥之处?
(3)该工程的实际工期延误为多少天?应予批准的工期延长时间为多少天?
参考答案
参考解析
解析：(1)施工单位具备与本工程要求相符的企业资质。因为A施工单位具备机场场道工程专业承包一级资质，可以承包各类机场的跑道、滑行道和机坪工程的施工，不受单项合同额限制。
(2)不应由招标管理机构宣布E公司为无效投标，应由该机场建设指挥部委托的评标委员会宣布。
(3)该工程的实际工期延误为20d，应批准的工期延长为15d。
(1)见《民航机场工程管理与实务》“1D420021机场场道工程专业承包资质标准”。
(2)根据我国《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令30号)的相关规定，投标文件未按招标文件的相关规定，存在无投标人企业法定代表人或其授权委托人签章情况的，按废标处理并将该投标文件退出评标程序。故E公司为无效投标，但不应由招标管理机构宣布，而应由该机场建设指挥部委托的评标委员会宣布。
(3)该工程的实际工期延误为20d，应批准的工期延长为15d。其中由设计变更引起的新增工程施工时间15d应由机场方承担；由挖掘机晚到引起的工期延误由A公司自行承担；由机场停电造成的工期延误本应由机场承担，但因A公司延误在先，故不计入。
(2)不应由招标管理机构宣布E公司为无效投标，应由该机场建设指挥部委托的评标委员会宣布。
(3)该工程的实际工期延误为20d，应批准的工期延长为15d。
(1)见《民航机场工程管理与实务》“1D420021机场场道工程专业承包资质标准”。
(2)根据我国《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令30号)的相关规定，投标文件未按招标文件的相关规定，存在无投标人企业法定代表人或其授权委托人签章情况的，按废标处理并将该投标文件退出评标程序。故E公司为无效投标，但不应由招标管理机构宣布，而应由该机场建设指挥部委托的评标委员会宣布。
(3)该工程的实际工期延误为20d，应批准的工期延长为15d。其中由设计变更引起的新增工程施工时间15d应由机场方承担；由挖掘机晚到引起的工期延误由A公司自行承担；由机场停电造成的工期延误本应由机场承担，但因A公司延误在先，故不计入。
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