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草浆
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考题
注意事项
1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。满分100分。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。
给定材料
党的十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
3月6日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议广东代表团的审议时强调，广东要着力推动产业化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。
材料2:
改革开放30多年来，我国经济快速增长，从我国经济发展的轨迹可以看出，无论是经济发展对能源的依赖，还是能源对经济发展的约束都越来越明显。
截止2011年，我国煤炭剩余探明可采储量1145亿吨，约占世界的11.5%，居世界第4位；石油剩余探明可采储量24.3亿吨，居世界第14位；天然气剩余探明可采储量2.9万亿立方米，居世界第14位，但我国人均能源资源远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气的人均占有量仅分别位世界平均水平的67%、5.4%和7.7% 。
从2000年到2011年，我国能源消费总量从15.61亿吨标准猛增到34.8亿吨标准煤，居世界第一，占世界能源的20%，2011年，我国消费石油4.7亿吨，成为世界第二大石油消费国；消费天然气1305亿立方米，已成为世界第四大天然气消费国。2011年油气消费的增长，相当于当年世界油气新增产量的25%，新增石油进口量占世界石油新增产量的63%，2012年我国一次能源消费总量已达到36.2亿吨标煤，但能源利用率并不高，我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2倍、美国的4倍、日本的4.4倍，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。
全国一次能源净进口5.3亿吨标准煤，比上年增长12.9% 。石油净进口2.66亿吨，对外依存度达到56.7% 。天然气净进口量为281.8亿立方米，对外依存度21.56% 。有专家预测，到2030年，石油对外依存度可能接近70% ，天然气可能接近40% 。
目前，我国能源消费呈现以化石能源为主的格局，不仅是第一大能源消费国，也是最大的二氧化碳排放国。有数据表明，空气中的固体颗粒绝大部分是由能源产生和消费活动造成的，我国二氧化硫、氮氧化物、烟尘和二氧化碳等污染物排放，相当的比重都源于煤炭。全国20多个省份104个城市空气质量达到重污染的状况，环境压力比世界任何国家都大。
未来，我国靠高耗能支撑快速发展的路子已经走不下去了，经济发展面临的最大课题，就是必须走绿色发展之路，真正构建生态文明的现代化产业体系，实现能源的永续利用。
材料3:
主体功能区规划就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化布局，确定不同区域的主体功能。
根据国家战略和广东实际，历时六年编制的《广东省主体功能区规划》将全省17.98万平方公里的陆地面积划分为“优化开发、重点开发、生态发展（即限制开发）和禁止开发”四类区域，具体为：
◆优化开发区域——包括属于国家级优化开发区域的珠三角核心区，含广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6个地级以上市的全部县（市、区），以及惠州市、江门市、肇庆市的城区。
◆重点开发区域——包括属于国家重点开发区域的海峡西岸经济区粤东部分（即汕头、潮州、揭阳、汕尾四市）和北部湾地区湛江部分（即湛江市）以及属于省级重点开发区域的粤西沿海片区、珠三角外围片区和粤北山区点状片区三个区域，共40个县（市、区）。
◆生态发展区域——包括属于国家重点生态功能区的南岭山地森林及生物多样性生态功能区粤北部分11个县（市），省级重点生态功能区共15个县（市、区），以及分布在重点开发区域胡7个山区县的29个生态镇。
◆禁止开发区域——包括依法设立的各级自然保护区等各种需要保护的区域，呈点状分布于全省各地。截止目前，全省共有911个禁止开发区域。今后新批准设立的各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要水源地、湿地公园、重要湿地及世界文化自然遗产等，也将纳入禁止开发区范围。
另据《广东省海洋功能区划（2011-2020年）》，广东管理区域将划分为14个区域，以各自的定位进行开发管理，同时明确了海洋功能分区，包括22表农渔业区、43个港口航运区、46个工业与城镇用海区、3个矿产与能源区、47个旅游休闲娱乐区、59个海洋保护区、16个特殊利用区及22个保留区。
材料4:
今年全国“两会”上，雾霾天气牵出的环保议题备受关注，除引出重拳出击防止污染的思考外，能源消耗方式也引发人们的反思。
作为佛山的绿色屏障，三水一直通过新能源的应用为佛山乃至全省探索绿色发展新路。自2009年引入首家太阳能企业开始，三水已形成一条从晶硅生产到工程安装比较完善的产业链条，并深耕终端应用领域撬动新能源胡规模化推广。
去年，三水入选全国首批分布式光伏产业示范区，预计三年内完成130兆瓦的装机容量，位列全国第六，目前，已建成13.6兆瓦，其中三水最大的光伏发电站年发电量约800万度，节省电费达80万元。
“向污染宣战，新能源是把利器。”光伏发电站建设负责人表示，项目建成后，年均发电量约1.3亿度，25年内能将减少标准煤使用102万吨，减少二氧化碳排放265.3万吨、二氧化硫29万吨、氮化物7140吨、粉尘1594吨。
该负责人表示，光伏作为新能源产业的核心支柱，预计到2100年将占全球能源使用量的50%以上。目前，三水的分布式光伏项目已走在全国前列，具有较好的示范作用。
“三水在新能源产业具有一定的基础，政府提出打造广佛肇绿芯，一直非常重视绿色产业的发展。”一家太阳能科技公司的负责人表示，三水无论是城市规划还是产业布局，都按照绿色发展、生态文明、可持续发展来做，真正是“既要金山银山，也要青山绿水。”
作为三水区大塘工业园的环保经营方，某企业的环保版图不断扩张，园区运营、污处理之外，近期更是开始瞄准传统能源的高校利用。该企业负责人对环保有着自己的看法：“无论是新能源还是传统能源，最重要的就是充分利用，最大限度地减少污染，实现节能减排。”
材料5:
循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，是以资源的高效利用和循环利用为目标，以物质闭路循环和能量梯次使用为特征，按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的一种经济模式。以下是化溪县发展循环经济的两个典型案例。
案例一：
“一家造纸厂污染一条河”，这是人们对造纸企业的固有印象。而相对于木浆造纸，传统草浆造纸高污染和高耗水的程度更是 令人咋舌。“不要用草类制浆，用商品木浆和废纸制浆”几乎成了森林资源匮乏地区造纸企业的普遍选择。然而，林全纸业却“偏执地”发展秸秆造纸。
林全纸业的考虑是，我国是农业大国，适合制浆造纸的稻草、棉杆、玉米秸秆的年产丰富，化溪县在此方面具有很大的资源优势。在提倡资源节约和环境保护的大环境下，草浆造纸逐步取代木浆造纸才是趋势。
基于这样的认识，林全纸业从提高废水处理水平入手，引进、吸收、升级国际领先技术，研发出了新的废水处理技术。经过短短两三年时间的努力，便将污染严重超标的废水治理达标，还提高了废水日处理能力，满足了企业扩大生产规模的需求。
在不断加大治理污染的过程中，林全纸业还研发了非木纤维“置换蒸煮”制浆新工艺、秸秆清洁制浆技术和环保型秸秆本色浆制品技术等，在改善纸浆质量使之优于阔叶木浆且大幅降低制浆成本的同时，还大大降低了吨浆、吨纸的水耗、能耗，降低了制浆废水中化学需氧量的负荷。目前，林全纸业的废水排放不但大大优于国家规定的水污染物综合排放标准，即使用更为苛刻的美国、欧盟标准来衡量也已经毫不逊色。
林全纸业围绕秸秆制浆造纸这一过程，还研发了制浆废液沼气化技术和喷浆造粒生产有机肥技术，真正做到了“一草三用”：采用秸秆等农业非木纤维原料中的纤维素生产纸浆、纸制品，用秸秆中的低糖类物质生产沼气，利用沼气渣生产有机肥料，建立了资源循环链条。他们还收购工业废氨液进行自备电站锅炉的烟气脱硫，生成亚硫酸铵回用制浆过程，实现了企业与社会资源的“大循环经济”，自身也从“废物资源化”中受益匪浅。
通过主动创新技术，林氏纸业已经从污染严重的造纸企业成长为符合生态文明要求的以造纸业为主的大型集团。
案例二：
目前，很多地方的水泥产能都严重过剩，化溪县境内的不少水泥厂也在亏损。随着华荣集团以电力、水泥、啤酒为核心的三家企业在化溪县相继建成、投产，化溪循环经济产业链初步形成，华荣水泥厂去年反而实现了一个多亿利润。华荣集团总经理崔先生认为，这很大程度上得益于循环经济下的协同效应。
水泥厂在两年前投产后，开始使用电厂发电过程中产生的粉煤灰和炉渣，每年节约1200万元左右。现在电厂每年从水泥厂采购石灰石粉，水泥厂一年还可以在这里赚300万元。
啤酒厂使用电厂提供的蒸汽，节约了另建锅炉房、从水库铺设原水管道、建设污水管网等投资2000万元；由于啤酒厂不用单独设立煤场，还节约了至少30亩土地；运行上，也没有了锅炉房煤渣处理、烟尘处理，以及原煤消耗、烟尘排放等。啤酒厂每年产生的80万吨中水，直接供给电厂作为循环水的补充，节约了水资源。
啤酒厂如果单独处理硅藻土、生活垃圾，需要耗费大量资源，而就近拉到水泥厂，进入高温炉窑就轻松消灭了，每年节约的处理费用至少300万元。
当然，这些不过是众多协同效应中的一小部分。在华容循环经济产业园内，每年由于协同带来的巨大经济效益要以数亿计。
“没想到能产生如此大的经济效益，没想到3家合作如此和谐，没想到发展如此快速。一家有什么需求，随时告诉对方，比如车辆、餐厅使用等。电厂男员工多，有很多在啤酒厂、水泥厂找到了另一半，这也是一种 “内部协同”。”啤酒厂总经理罗先生说。
崔先生感慨：“3厂必须配合，协作。没有水泥厂，电厂无法满负荷发电，没有电厂，水泥厂、啤酒厂也不会建在这里。”
现在，华容循环经济产业园内已经形成了内部的小循环和3个协同企业之间的中循环，这还只是工业领域的循环。未来，华容还要将啤酒厂的酒槽等用于养殖、种植，实现工业与农业的对接，并且纳入风力发电、燃气等产业，逐步扩大循环产业链。
材料6:
“踩着丰富的矿产，呼吸着最新鲜的空气。”这句话令很多人引以为豪，昭示着这座城市拥有丰富的矿产资源和优良的生态资源。
韶关是华南重工业基地和广东战略后方，也是广东省的生态屏障，生态资源最为富集，全市森林覆盖率72.5%。居全省之首。然而2010年以来，韶关市84.35%的国土相继被划入国家和省级重点生态功能区，同时，韶关被列入国务院公布的第三批25个资源枯竭型城市名单。在传统的资源型工业发展受到极大限制的情况下，转型和升级，形成生态文明的产业结构已经是韶关市发展经济的必然要求。
如何变生态优势为发展优势，实现从“卖资源”到“卖风景”的绿色转型？韶关市委、市政府近年来确立了旅游业作为全市新的经济增长点和第三产业龙头的地位。
2010年，丹霞山正式入选世界遗产名录，成为广东省唯一的世界自然遗产。景区周边几乎家家户户都盖起了楼房，吃上了“旅游饭”。2012年，韶关市接待游客2117.86万人次，旅游总收入达到155.88亿元，同比分别增长15.02%和20.28%，在整体经济放缓的情况下，韶关市的旅游业保持了良好的发展势头
一位游客在游记中这样描述：“一条清澈的小河蜿蜒而过，小河旁风车在夏日凉风中咿咿作响。记得5年前来这里时，这条河流的还全是生活污水，臭气熏天，如今，大大变样了。小河边上，一些外出村民闲置的农舍，已经被开发者租了下来，无论墙头上印着的毛主席头像和语录，还是屋内原有的劳作工具，都完整保留着，供游客参观。穿过农舍，但见古木参天，茂林修竹，姹紫嫣红，一片清凉，再前行就是一片碧绿的田野，一条绿道从田野中穿过，供人们骑车散步，绿道尽头又是一路好风景。”
2012年，韶关市又提出了“环丹霞山生态旅游产业园”的总体规划，产业园由“一核两环”组成：“一核”为168平方公里的丹霞山世界自然遗产保护区，“内环”为124平方公里的遗产地缓冲区，“外环”为305.8平方公里。
我国发布的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，将加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略性新型产业。韶关市立足本市发展战略性产业的优势进行了规划，培育发展节能环保产业。以节能、环保和资源循环利用三个领域为重点，扶持金属综合回收产业做大做强， 将废物处理产业与韶关稀土资源开发 相结合，做大做强有色金属产业；开发以中药材为基本原料的现代中药，抗肿瘤药物、保健食品等系列产品，逐步建立生物制药、现代中药、名贵药材种植、保健食品等几大领域协调发展的产业格局；以先进制造业中的液压油缸、铸锻件、汽车零配件等产业话语权为依托，加强技术创新。提升产品档次，向高端装备制造业进军。将韶关建设成高端装备制造业重要配套基地。
材料7:
G市推出的公共自行车服务已经运营三年，为了给市民提供更好的服务，市交委（交通主管部门）主持召开了一次意见征集座谈会，邀请了部分市民和公共自行车服务管理公司的工作人员前来参加。以下是部分发言记录：
主持人（市交委陈处长）：为了方便市民绿色出行，我市利用国有资产成立了市公共自行车服务管理公司。采取政府主导，企业经营的模式，由他们具体负责公共自行车站点的建设管理、维护和自行车租赁服务。现在这项服务已推出3年，既取得了一定的成就，也发现了不少问题。今天我们邀请大家在百忙之中参加这个座谈会，就是想听听大家的心声。为我们改进工作提出宝贵的意见。
刘阿姨：我现在退休了，就是操持家务，常常要去超市买点日用品，地方离超市的距离，说远不远说近不近，选择骑自行车最适合，不用担心车没地方停，也不用提着大包小包步行回家，省时省力，还锻炼身体确实是绿色出行的首选！
曾女士：我不喜欢骑车，主要是由于很多街道都没有设非机动车道。骑自行车需要在马路上和机动车抢道，感觉实在是不安全。
韩先生：我家和单位没有合适的对接租赁点，早上租了车，晚上下班后还得回原租赁店还车。这样一天下来租金也不少，每天上下班，一个月下来都能自己买辆自行车了。
李经理（公共自行车管理服务公司）：据我们统计，租车一小时免费期间内还车的占租车人群的90%以上。这说明大多数人都是快借快还，免费用车，自行车的利用率还是挺高的。可车用得多损耗也大，今天车锁坏了，明天显示屏黑了，修修补补是笔不小的开支，再加上其他运营成本，政府补贴资金和收上来的那点儿租车钱根本就不够！
赵先生：我几乎每天都骑公共自行车上班。不过。由于小区边上的租赁点规模较小，锁桩不多，晚上加完班回来，站内的锁桩都停满了，就只能把车骑到其他站点还掉，回家时，就不得不走上很长一段路。再一个，我发现公共自行车普遍存在部件损坏的问题，大部分车辆轮胎不够气，骑起来特别费力，还有的车座不结实，车轮不稳固。早上起晚了点，站点内就剩下几辆坏车了，有时甚至连坏车也没有了。
吴师傅（公共自行车管理服务公司维修工）：还有一个问题，平均每天，每个站点都会出现10多辆未锁好的自行车，这能不丢车吗！
任主管（公共自行车管理服务公司）：在实际运营中，确实出现了许多还车失败的现象，就是车推到桩上但未锁好，下一位市民借车时不用刷卡就能将车取出，这让“顺手牵羊”变得轻而易举。另外，还出现了持卡借车不归还，擅自占用公共自行车的不文明现象。自2011年底开始，截至目前，投入运营的公共自行车，已有200余辆丢失。
庄女士：租赁站点设在居民小区的门口或者小区内部很重要。现在自行车租赁站都设在了各个地铁、公交站点，而最重要的“起点”——许多居民的家门口却没有站点，这样很不科学。
材料8:
“生态消费就是节约用电，用峰谷电呀！”一位头发花白的老大妈一边填写问卷一边认真地对调查员解释到。这是某市进行的“生态消费现状调查”中的一幕。
生态消费是一种绿色的消费模式，它是指既符合物质生产的发展水平，又符合生态生产的发展水平，既能满足人的消费需求，又不对生态环境造成危害的消费行为。
通过调查可以发现，目前该市市民的生态消费意识已经有了很大的提高，对购买生态产品的认同度高达87.6%；在节约用电方面，有52.1%的消费者会选择节能电器，78.3%的消费者有随手关灯的习惯，有60.2%的消费者认为夏天应当适度使用空调；在塑料袋的使用调查中，有接近70%的消费者选择尽量少用塑料袋，有52%的消费者在买菜或到超市购物时自带购物袋；在低碳出行方面，有高达81%的消费者表示会尽量选择公共交通工具出行；而从不同人群情况来看，年长者和已婚者对购买生态产品的认同度显著大于年轻者和未婚者。
本次调查也发现了消费者对生态消费在认识方面还存在一定偏差。例如，消费者对生态消费的“健康”和“环保”属性重视程度较高，但是对“循环利用”和“节约资源”的重视程度相对较低。调查还发现，目前有56.53%的消费者认为生态商品的价格太高。也有消费者指出，现在市场上有些所谓的“生态产品”，仅仅是炒作一种时髦的概念，其产品质量并没有真正体现“生态商品”的价值，“生态”往往成为企业促销的幌子。
通过此次调查，我们还不难认识到，生态消费既是人们共享生态文明建设成果的过程，也是持续推进生态文明建设的不竭动力。只有人们掌握了生态消费的知识，形成了生态消费的理念和意识，并最终改变既有消费模式，我们的生态文明建设才能真正让我们的家园天蓝、地绿、水净，实现美丽中国的美好梦想!
第三题、假如你是G市交委工作人员，参加了材料6所说的座谈会。请根据会议发言情况，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。（20分）
要求：所提建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字
赋分说明
共5个点，每个点4分
考题
注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4．待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定资料
1.经过3天奔流北上的丹江水2014年12月15日正式汇入郑州市刘湾水厂，河南省南水北调工程正式通水，沿线2000万人开饮丹江水。
郑州市自来水公司负责人F介绍，长期以来，郑州市以黄河水为饮用水源，南水北调通水后，郑州市率先“换水”，改喝丹江水。据了解，刘湾水厂是郑州市南水北调配套工程受水水厂之一，建设规模为日供水40万立方米，以南水北调为主要水源。刘湾水厂接入丹江水后，经卫生疾控部门检验确认水质合格，“南水”将正式并入郑州市自来水管网，供市民饮用。
南水北调中线工程从丹江口水库陶岔渠首闸引水，沿线开挖渠道，穿越中原腹地，一路北上，线路全长1432公里，其中河南省境内全长731公里，占中线工程总长的57％。按照规划，南水北调中线工程年分配河南用水量37.69亿立方米，约占年调水总量95亿立方米的40％，河南省不仅是南水北调中线工程的核心水源地，也是最大受水区。
通水后，河南省将通过南水北调配套的39个分水口门，分别向南阳、平顶山、漯河、周口、许昌、郑州、焦作、新乡、濮阳、鹤壁、安阳等11个省辖市、34个县（市、区）的83座水厂供水，输水线路总长约1000公里，直接受益人口2000多万。
2.南水北调工程是一项规模宏大，投资巨额，涉及范围广，影响十分深远的战略性基础设施；同时，又是一个在社会主义市场经济条件下，采取“政府宏观调控，准市场机制运作，现代企业管理，用水户参与”方式运作，兼有公益性和经营性的超大型项目集群。其建设管理的复杂性、挑战性都是以往工程建设中不曾遇到的。
南水北调工程点多、线长，东、中线一期工程包含单位工程2700余个。其中，不仅有一般水利工程的水库、渠道、水闸，还有大流量泵站，超长、超大洞径过水隧洞，超大渡槽、暗涵等。与此同时，工程投资巨大，主体工程筹资渠道由政府拨款、南水北调工程基金和银行贷款组成。政府拨款主要由中央政府安排；南水北调工程基金实际是订购南水北调水权，因各省市的需水量、调水距离不同而不同。中央拨款和省市筹集的南水北调工程基金共同构成项目资本金，出资者按比例行使各自的责任、义务和权利。贷款由工程建设的责任主体统一承贷，并以水费收入和工程建设期满后的南水北调工程基金偿还。
在项目建设的管理上，既要体现项目法人的责任主体地位和作用，又要建立多层次分级负责管理的体系，既要充分调动项目法人的积极性，又要充分调动所经地区的积极性。除主体工程建设以外，还有大量相关工作，如征地移民、生态与环境保护、水污染治理、文物保护、节水、地下水控采、产业结构调整等，涉及众多地区、众多部门的职责和利益关系调整，必须通过中央和地方政府及相关部门有效的合作与协调来实现。在南水北调工程建设中各项政策的制定与实施，必须充分考虑有利于工程建设、经济发展、社会稳定的要求，充分听取沿线各级政府和广大人民群众的意见，建立有效的信息沟通的渠道，接受社会、公众的监督；南水北调工程建设事关我国经济社会长远发展，必须建立科学民主的决策机制，广泛听取专家和社会各界的意见和建议。
在工程技术上，面临着一些新的挑战，如丹江口大坝加高工程中新老混凝土结合、中线穿黄工程中大断面开挖盾构技术应用、东线低扬程大流量水泵选型和制造、北方地区冬季冰期输水安全以及长距离调水的自动化管理等。在社会管理上，东线治污、中线水源区保护、受水区地下水控采、输水过程中供水安全控制、社会节水措施的落实等，需要同步抓紧工作。在经济管理中，物价指数及有关政策变化引起水价负担及社会承受能力问题、不同水平年水资源的合理调配、还贷风险的控制等，都需要深入研究，妥善解决。
南水北调工程的效益是通过多方面来体现的。既有经济效益也有社会效益、生态效益；不仅要保证调水的水量，还要保证调水的水质，促进沿线治污水平的提高；不仅要保证调来水的有效利用，还要促进受水区的节水，通过减少受水区地下水的开采，促进区域水资源联合调度和提高利用水平，促进节水型城市和节水型社会的建立。统筹各类不同目标，最终达成南水北调工程总体目标的实现。
3.据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，建设超过十年之久，备受关注的南水北调中线一期工程2014年12月12日正式通水，据了解，中线一期工程平均每年有12亿吨长江水调入京城，长江水会和北京当地的水按1∶4的比例进入北京市供水管网，流入千家万户，为什么不是直接饮用长江水？又为什么要先按1∶4的比例进行调配？
很多人可能不知道，南水北调中线一期工程在建设期间已初步发挥了效益。北京至石家庄段应急供水工程是中线一期工程先期完工的项目，截至2014年4月已累计四次调水入京，累计入京水量16.1亿立方米，缓解了首都水资源紧张状况。不过这里边也发生了点小插曲让南水北调的工作人员意识到，有一个“最后一公里”问题必须要解决，国务院南水北调办副主任Y跟记者讲述了这个问题。
Y介绍说，水管包括大管小管到每家每户以前都是铁的多，容易生锈，这是一个问题。另外，北京市靠超采地下水在维持，所以说北京的水比较硬，这个水的pH值跟原来的水管相对稳定。新来的水改变了pH值，改变pH值可能就把一些水垢弄下来了，打开水龙头一看，怎么水是黄的！原来是清的，怎么调来的是污水，这个问题已经试验了三四年。
北京缺水是出了名的，有数据显示，北京地区浅层地下水的开发已经达到了92%，而常年使用地下水，让北京的供水管线适应了这样的水质。如何解决呢？
Y说，在丹江口水库大坝里边，搞了各种北京的水管，一段段拿出来，截断下来拿到那边去试，什么样比例的水，怎么样通过，将会发生什么？搞了几年，现在搞来了配方，调着来，进行勾兑，以后全部都是，就有一个过渡。而且每一个自来水厂比例还有点调整，根据这一段水管的情况，但是24个北京的自来水厂最后全部都要用丹江口的水，因为这个水质比北京的要好。
南来的水进入北京以后将沿着南水北调北京段总干渠进入大宁调压池和团城湖调节池，在城区内会沿着北五环、东五环、南五环以及西四环形成输水环路，各水厂按比例调配水进行城市居民供水，长江水绕城一圈让城内喝饱了以后，还有一条输水线通入密云水库补充战略储备用水。不过，北京市水务局的工作特别提醒，虽然有十几亿吨的水进京缓解北京的缺水局面，但是节约用水还是常态。
4.汉江径流量年际变化遵循丰枯规律，2013年以来汉江一直是“平水偏少”年份，但不能由此断言今后汉江缺水。丹江口水库依赖夏汛、秋汛两个汛期，秋汛一般最迟到10月，几场大水就能填充库容。
丹江口大坝加高后，库容增加了100多亿立方米，成为一个多年调节水库，调蓄能力更大了。总体看，南水北调中线已经对连枯情况做了充分预案，即使在最枯年份，在优先保证汉江中下游用水的基础上，调水量也可达62亿立方米。中线工程年调水95亿立方米是个平均数，水多则多调，水少则少调。今后通过丹江口水库以丰补枯调蓄，可以有效化解未来“无水可调”的担忧。
中线调水充分考虑了上下游用水需求，一期工程调水量占汉江流域水资源量的17%，为防止对汉江中下游的生态影响，规划了引江济汉等四项工程，补充汉江因调水减少的水量，规划年均输水37亿立方米。
丹江口水库年均入库水量为363.5亿立方米，上游需水23亿立方米，中下游需162亿立方米，剩余170多亿立方米，完全能满足中线95亿立方米的调水规模。为应对2014年旱情，8月引江济汉工程提前启动，长江水从潜江市补入汉江，流量为100立方米/秒，使汉江中下游7个市（区）受益，保障600多万亩农田的抗旱用水。
按照规划，南水北调中线一期工程主要向北京、天津、河南、河北四省市的141个县级以上城市供水。据测算，通过南水与当地水联调，华北地区每年能减少超采地下水36亿立方米。12月12日，南水北调中线一期工程通水，北京、天津、河北、河南4个省市沿线约6000万人将直接喝上水质优良的汉江水。
5.南水北调工程总投资额5000亿元，旨在解决北方地区严重缺水问题，但缺水城市却并不领情。过高的水价以及海水淡化的迅速发展，令南水北调遭到冷落。
北方有多缺水？水利部水规总院副院长L介绍，京津冀人均水资源量仅为全国人均的1/9，70%的供水靠抽取地下水。按照现在用水水平，该地区年均生态用水赤字近90亿立方米。
有人提出，近年北方降雨增多，还要南水北调吗？水资源专家、中国工程院院士W分析，海河流域多年平均降水535毫米，近年来降水增多约10%，但还没达到平均水平。加之长期地下水严重超采、河流干涸，华北地区形成世界最大漏斗区，要维持生态水量，折算成降水至少要748毫米。可见，增加的少量降水只能算杯水车薪。
除了调水，还有没有其他办法？W说，办法有两个，一是节水，二是开源。“节水是第一位的，但单靠节水不能解决北方缺水。”W说，目前北京、天津等地的节水水平达到了发达国家水平，再进一步节水，潜力很有限。
靠海水淡化能解决缺水吗？W说，这要看是不是划算。每淡化1立方米海水成本是6块钱，北京离天津这么近，建管线把水送过来，一方水成本至少要7块多。而中线调水到最远的北京，一方水成本比海水淡化便宜一半以上，还能让沿线140多个城市都受益。
“采取节水、中水回用等措施，水还不够怎么办？跨流域调水是不得已的选择。”W表示，经过50年论证，综合看来南水北调经济上可行，百姓可承受。
水利专家表示，千里调水，来之不易，北京及沿线各地仍需加大节水力度，将“南水”高效用好。
北京多年来缺水严重，但由于保障力度较大，大多数老百姓对缺水的感受并不深。水利专家建议，“南水”进京后虽能提高北京城市供水保障率，却不能完全解决严重缺水的问题，全市仍需“拧紧水龙头”，同时有关部门也要加大节水宣传力度，引导市民珍惜、节约和用好每一滴水。
专家进一步表示，随着南水北调中线工程通水，北京及沿线各地都需要进一步加大工业、农业、市政等领域节水力度，提高用水效率，实现水资源优质优用。“在居民用水方面，仍然要加强生活节水，普及各种节水器具”。
相关部门负责人认为，当前水资源短缺局势要求我国城市“量水发展”，精细化管理水资源，深层次调整产业结构，并限制高耗水产业行业，全力推进节水型城市建设，优化水资源优化配置。
6.“南水北调东、中线工程和引黄工程实施后，会增加河北水资源供给总量，但综合考虑生态和农业需水，缺水问题依然存在。”昨日，河北省水利厅副厅长Z在省政府召开的加快推进全社会节约用水新闻发布会上说。
据介绍，河北属于水资源严重短缺省份。根据《河北省水资源评价》结果，全省多年平均地表水资源量120亿立方米，地下水资源量123亿立方米，扣除重复计算量后，水资源总量205亿立方米。人均水资源量307立方米，为全国平均水平的1/7，远低于国际公认的500立方米的极度缺水标准。
不仅如此，河北的水资源时空分布也不均匀，全省多年平均降水量532毫米，主要集中在汛期，6—9月降水量占80%左右。区域降水差别也较大，冀东山区年均降水量688毫米，张家口坝上地区仅387毫米。另外，水资源量衰减趋势也比较明显。与20世纪50年代相比，近十年河北省自产水量由年均300亿立方米减少到150亿立方米，减幅达50%；入境水量由年均100亿立方米锐减到27亿立方米，减幅达73%。
自然条件恶化的同时，用水需求不断加大，用水总量持续增加。河北年均用水总量从20世纪50年代初期的约40亿立方米，增加到近十年的约200亿立方米。其中，农业用水约151亿立方米，工业用水约25亿立方米，生活用水约22亿立方米，生态环境用水约2亿立方米。而目前，全省年均水资源可利用量仅有150亿立方米，缺口50亿立方米左右，如果考虑到生态用水，年缺水量达到100多亿立方米。
由于长期严重缺水，超采地下水成唯一选择。在河北年均超采量近50亿立方米，平原超采区面积达到6.7万平方公里，超采量和超采区面积均为全国的1/3，形成了7个大的地下水漏斗区（高蠡清、肃宁、石家庄、宁柏隆、衡水、南宫、沧州），已引发地面沉降、海水倒灌、地陷地裂等地质灾害问题。河流干涸、湿地萎缩，湿地面积比20世纪50年代减少70%以上。再加上河北用水浪费现象比较普遍，农业用水占全社会用水总量的70%以上，全省农业有效灌溉面积6700多万亩，高效节水面积仅有2500万亩，大水漫灌还比较普遍；工业结构偏重，钢铁、化工、火电等高耗水行业占60%以上，工业节水设备、工艺、技术普及率较低，万元工业增加值用水量19立方米，远高于周边的天津8立方米、山东12立方米、北京14立方米。
缺水严重制约了全省经济的发展。农业灌溉保证率大大降低，每年因地下水位下降，报废机井近万眼，大型灌区灌溉面积较20世纪80年代萎缩300多万亩；为满足城市不断增长的工业和生活用水需求，部分城市已数次更换水源地；一些重大工业项目因缺水难以立项上马。目前，全省仍有565万农村群众没有从根本上解决饮水安全问题，平均每年因干旱造成50万群众临时性饮水困难。
根据预测，在考虑各种节水措施和实行最严格水资源管理的前提下，到2030年河北全省总需水量约240亿立方米，南水北调东中线工程实施、引黄水量充分利用后，可供水量最多为230亿立方米，但缺口仍有10亿立方米左右。缺水将是河北长期面临的严峻形势。
7.12月12日，南水北调中线一期工程正式通水，长江水一路北上，奔向北京团城湖。“南水北调工程功在当代，利在千秋”，习近平总书记的评价，道出这一战略性基础设施建设的重大意义。
“盖有非常之功，必待非常之人。”正在路上奔流的每一滴长江水，都是人力与精神的伟大结晶。在项目现场，穿黄、渡槽、倒虹吸、暗涵等工程专业术语，与盾构机开掘前进的隆隆之声共鸣激荡，让人豪情满怀。而这背后，更是无数人默默的奉献。
库区移民燃一炷香于先人的坟冢，挥别生长于斯的家园，“国家让咱去哪儿咱就去哪儿”，仅丹江口库区，两年多时间就迁出了34.5万余人。与移民在一起的，还有移民干部，辛劳与委屈不用说，甚至有因此劳累致死者。京津冀豫马上就要喝到的长江水，每一口都凝结着库区移民无私的奉献。可以说，这一道水脉，不仅是全球最宏大的调水工程，更是资源共享、南北协作、情感互动的区域合作样板。
南水来之不易，更当倍加珍惜。节约每一滴水，用好每一滴水，是应有的自觉。拧紧水龙头，改变农业漫灌现象；优化工业用水，严管洗浴、洗车等特殊行业用水；回补超采的“子孙水”……受水区的政府既要实行水资源宏观控制，又要加强微观管理，更要有“用水不合理，就规划不批准、项目不上马”的决心。唯有如此，才能不辜负水源地儿女不计得失的真挚情谊，也才能让南水北调工程的价值最大化。
润泽北方的同时，南水北调抬高了沿线生态文明的“水位”。为保一江净水北送，近年来，湖北、河南、陕西等地累计关停1000多家污染企业，招商引资加高门槛将亿元矿石化工产业拒之门外。换个角度看，这也倒逼出一场转方式、调结构的“生死转型”。以南水北调东线工程为例，沿线城市克服了“流域治污第一难”，非但没有限制发展，反而实现了更高层次发展。譬如，山东调水沿线的草浆造纸企业减少65%，纸产量却是原来的3.5倍，利税是原来的4倍。有了东线的经验，中线城市发展应有更合理规划、更良好预期。
受人滴水，报以涌泉。水源地还有不少贫困县，“感恩库区”的同时，更需要形成协作机制，以最大诚意、尽最大能力来帮扶库区发展，“不让好人吃亏，不让移民颠沛”。援建沧浪洲湿地公园、北京超市与十堰特产实现“产销”合作、2020年前北京市每年拿出2.5亿元财政资金支持十堰、加大两地产业园区合作、互派干部挂职锻炼、两地学校“牵手”……北京对口支援湖北十堰发展的项目不断落地，是受水地区与水源地对口协作的一个缩影，更是“以我之渊，润尔心田；以尔之利，助我发展”共兴共荣理念的注脚。
中线一期工程建成通水，只是万里长征向前迈进一步，挑战还有很多。补偿政策与水源地长期发展的矛盾、水质保护任务艰巨与长效机制尚未建立的矛盾、移民致富愿望强与产业转型见效慢的矛盾、工程运营管理与治理资金投入不足的矛盾……无不考验着办事能力、执政智慧。正如习近平总书记所强调的，要继续坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，加强运行管理，深化水质保护，强抓节约用水，保障移民发展，做好后续工程筹划，使之不断造福民族、造福人民。相信，无私的中国精神、强大的中国智慧和勤劳的中国汗水，必将使这种疏通天地的资源共享，成为惠及南北的幸福之泉。
三、作答要求
（一）请根据“给定资料2”，概括南水北调工程体现的特点。（20分）
要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过150字。
（二）“给定资料4”中提到，南水北调中线工程对连枯情况做了充分预案。请依据资料内容，说明我国后续调水工程可以从中获得哪些启示。（30分）
要求：内容具体，表述清晰，不超过200字。
（三）“给定资料7”提到：“南水来之不易”。请结合你对这句话和全部“给定资料”的理解与思考，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）
要求：（1）观点明确，联系实际；
（2）内容充实，论述深刻；
（3）结构完整，语言流畅；
（4）总字数800—1000字。
考题
制浆造纸技改项目
【素材】
某纸厂位于长江下游，现有一个制浆车间，4个抄纸车间，一个热电车间，一个碱回收车间和配套的公用、储运、环保工程，生活区等。制浆车间有3万t/a化学麦草浆生产线一条，抄纸车间有长网纸机8台、机制纸产量5万t/a,热电车间有3台35t/h链条炉配9MW抽凝式汽轮机，碱回收车间有150t/d碱回收炉一座。根据地区总量分配指标，该厂2012年排放总量指标为SO2 1000t/a、NOx1200t/a、COD2 200t/a、氨氮200t/a。该厂现有总量排放量为SO2 1989t/a、NOx1976t/a、COD2 200t/a,氨氮600t/a。
该纸厂拟通过技改淘汰现有麦草浆生产线，新建60万t/a硫酸盐化学浆和配套400万亩林基地。
新建制浆项目依托原厂建设于长江边，该项目主要包括备料、化浆和浆板车间等工艺生产车间，碱回收车间、热电站、化学品制备厂、空压站、机修、白水回收、堆场及仓库等辅助生产车间，及给水站、污水处理站、配电站、消防、场内外运输、油库、办公楼及职工生活区等公用工程，污水处理站、灰渣场等环保工程，年运行天数330天、7920h。年运行综合能耗（标煤）498kg。碱回收车间日处理黑液15000t固形物2400t，碱回收率98%,碱自给率100%，520t/h碱炉为低臭性碱炉，烟气经静电除尘后经100m烟囱排放，烟气量6.5X105m3/h、粉尘浓度50mg/m3、SO2浓度100mg/m3、NOx浓度150mg/m3、TRS（以H2S表示）12mgS/m3；白泥回收石灰窑烟气经静电除尘后经60m烟囱排放，烟气量5.0X104m3/h、粉尘浓度50mg/m3、SO2浓度100mg/m3、NOx浓度200mg/m3、TRS（以H2S表示）6mgS/m3。热电厂拟建220t/h燃煤循环流化床锅炉一台，配37MWX3（2用1备）双抽-冷凝汽轮发电机组，年平均热电比280%、年平均总热效率55%,锅炉烟气经电袋除尘和湿法脱硫后经100m烟囱排放，烟气量2.4X105m3/h、粉尘浓度20mg/m3、SO2浓度60mg/m3、NOx浓度300mg/m3，灰渣100%综合利用并同步建设事故周转灰场。项目平均用水量80000m3/d,平均排水量73000m3/d，经处理后排长江，设计排水水质，为COD90mg/L、氨氮8mg/L，排污口位于长江岸边，排污口附近河宽480m,平均流速0.3m/s、平均水深7m，坡度0.001。
该项目拟建400万亩林基地，包括桉树林、相思树林、松树林。其中改造现有林地200万亩，新造浆纸林200万亩，林基地项目区最长长度为40km,项目区内有水源涵养功能区2个，生物多样性保护功能区3个，土壤保持功能区3个。项目林基部分位于以上生物多样性保护功能区。新造浆纸林分布在海拔500m以下、坡度小于25°的宜林地，整地釆用机械带全垦，挖大穴，施基肥，造林方式采用树种多样性、空间多样性混交造林。
年产60万t硫酸盐化学浆，年需原木246万m3，该项目400万亩林基地年提供木材400万m3,按出材率70%、保证率90%考虑，可满足纸浆的原料需求。
【问题】
1.该项目建设是否符合产业政策？请说明理由。
2.该项目林基地生态影响评价应为几级？其生态影响评价应包括哪些主要内容?（生态影响导则判据见附1）
3.请计算该项目排污口下游混合过程段长度。
4.请核算该项目主要污染物排放总量，并判断是否符合总量控制要求。为满足总量控制要求，应采取何种措施？
附1：《环境影响评价技术导则一生态影响》（HJ19—2011）表1。
考题
【素材】
某纸厂位于长江下游，现有一个制浆车间，4个抄纸车间，一个热电车间，一个碱回收车间和配套的公用、储运、环保工程，生活区等。制浆车间有3万t/a化学麦草浆生产线一条，抄纸车间有长网纸机8台、机制纸产量5万t/a，热电车间有3台35t/h链条炉配9 MW抽凝式汽轮机，碱回收车间有150 t/d碱回收炉一座。根据地区总量分配指标，该厂20 1 2年排放总量指标为SO2 1 000 t/a、NOx 1 200 t/a、COD 2 200 t/a、氨氮200 t/a。该厂现有总量排放量为SO2 1 989 t/a、NOx 1 976 t/a、COD 2 200t/a，氨氮600 t/a。该纸厂拟通过技改淘汰现有麦草浆生产线，新建60万t/a硫酸盐化学浆和配套400万亩林基地。新建制浆项目依托原厂建设于长江边，该项目主要包括备料、化浆和浆板车间等工艺生产车间，碱回收车间、热电站、化学品制备厂、空压站、机修、白水回收、堆场及仓库等辅助生产车间，及给水站、污水处理站、配电站、消防、场内外运输、油库、办公楼及职工生活区等公用工程，污水处理站、灰渣场等环保工程，年运行天数3 3 0天、7 920 h。年运行综合能耗（标煤）498 kg。碱回收车间日处理黑液1 5 000 t、固形物2 400 t，碱回收率98%，碱自给率100%，520 t/h碱炉为低臭性碱炉，烟气经静电除尘后经100 m烟囱排放，烟气量6.5*105 m3/h、粉尘浓度50m g/m3.SO2,浓度100 mg/m3.NOx浓度150 mg/m3、TRS（以H2S表示）12 mgS/m3；白泥回收石灰窑烟气经静电除尘后经60 m烟囱排放，烟气量5.0*104 m3/h,、粉尘浓度50 mg/m3.SO2浓度100 mg/m3.NOx浓度200 mg/m3.TRS（以H2S表示）6 mgS/m3 .热电厂拟建220 t/h燃煤循环流化床锅炉一台，配37 MW*3（2用1备）双抽-冷凝汽轮发电机组，年平均热电比280%、年平均总热效率55%，锅炉烟气经电袋除尘和湿法脱硫后经100m烟囱排放，烟气量2.4*105 m3/h、粉尘浓度20 mg/m3.SO2浓度60 mg/m3. NOx浓度300 mg/m3，灰渣100%综合利用并同步建设事故周转灰场。项目平均用水量80 000 m3/d，平均排水量73 000 m3/d，经处理后排长江，设计排水水质为COD 90 mg/L、氨氮8 mg/L，排污口位于长江岸边，排污口附近河宽480 m，平均流速0.3 m/s、平均水深7m，坡度0.001 。该项目拟建400万亩林基地，包括桉树林、相思树林、松树林。其中改造现有林地200万亩，新造浆纸林200万亩，林基地项目区最长长度为40km，项目区内有水源涵养功能区2个，生物多样性保护功能区3个，土壤保持功能区3个。项目林基部分位于以上生物多样性保护功能区。新造浆纸林分布在海拔500 m以下、坡度小于25 °的宜林地，整地采用机械带全垦，挖大穴，施基肥，造林方式采用树种多样性、空间多样性混交造林。年产60万t硫酸盐化学浆，年需原木246万m3，该项目400万亩林基地年提供木材400万m3，按出材率70%、保证率90%考虑，可满足纸浆的原料需求。
【问题】
1．该项目建设是否符合产业政策？请说明理由。
2．该项目林基地生态影响评价应为几级？其生态影响评价应包括哪些主要内容？（生态影响导则判据见附1）
3．请计算该项目排污口下游混合过程段长度。
4．请核算该项目主要污染物排放总量，并判断是否符合总量控制要求。为满足总量控制要求，应采取何种措施？
附1：《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ 19-2011)表1。
考题
根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，轻工业淘汰落后产能包括（）A、年产3.4万吨以下草浆生产装置B、环保不达标的柠檬酸生产装置C、年产1万吨以下的造纸生产线D、年加工3万标张以下的制革生产线
考题
单选题湖北省第七次环保大会上出台了《省政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，《决定》中指出，2006年，省环保局取缔规模在（）万吨/年以下的化学制浆生产线，到2007年底前淘汰（）万吨/年以下的草浆生产装置，在2008年底前关停规模在（）万吨/年以下、环保未达标的废纸造纸企业。A
1.823.4B
2.23.22C
23.41.7D
1.73.42
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