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我国土地登记初期规定公路不予发证的原因有(  )。

A.公路所占的农田等在修建公路后仍然应归当地村民集体所有
B.公路按照规定使用权应归国家所有
C.公路的使用者并不固定,权利人不明确,权利主体难以确定
D.我国法律使用了土地使用权的概念,但是,使用权的权益并没有界定,如果发证后持证人按照一般使用人权益限制使用人使用,法律上没有明确制止的规定
E.公路大部分是由国家作为公益事业进行的投资和维护,公路本身没有赢利,不会与其他使用者产生经济方面的纠纷

参考答案

参考解析
解析:我国开展土地登记初期明确地规定了公路不予发证。主要考虑了三方面的原因:①公路的使用者并不固定,权利人不明确,权利主体难以确定;②公路大部分是由国家作为公益事业进行的投资和维护,公路本身没有赢利,不会与其他使用者产生经济方面的纠纷;③我国法律使用了土地使用权的概念,但是,使用权的权益并没有界定,如果发证后持证人按照一般使用人权益限制使用人使用,法律上没有明确制止的规定。A项中,公路修建时所占的农田等应首先经过征用变为国有土地后方可使用;B项,没有明确规定说明公路使用权应当全部归国家所有,目前公路由国家、地方和修建人等进行协商划分使用权。
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