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某建筑安装工程项目,招标人委托招标代理机构对施工总承包单位进行公开招标。双方签订招标代理合同,合同规定的服务范围包括:组织项目招标的全过程、工程量清单和标底编制、协助合同谈判。该项目在招标过程中发生了以下事件:


事件1:施工图二层机房没有详细设计图纸,招标代理机构将此情况告知招标人,招标人要求招标代理机构自行估算该部分清单工程量。


事件2:招标代理机构在编制工程量清单时发现,有个别投标人指出施工图中存在几处错误,并在投标过程中提出澄清要求,招标人对澄清要求在答复中未给予修改,招标代理机构就仍按原图纸计算工程量。


【问题】


1.招标代理机构承接工程类项目招标时,通常的代理服务内容都有哪些?


2.事件1中招标人的做法是否正确?为什么?


3.事件2中招标代理机构的做法是否正确?为什么?


4.该招标代理机构应具备怎样的条件才能实施该项目的招标代理工作?



参考答案

参考解析
解析:

1.招标代理机构的主要工作内容如下:


(1)拟订招标方案。招标方案对整个招标过程具有重要的指导作用。招标方案内容一般包括:招标项目的具体范围、招标的组织形式、采用的招标方式。上述内容确定后,还应包括制定招标项目的招标计划,计划内容包括招标流程、工作进度安排、项目特点分析和解决预案等。


(2)编制和出售资格预审文件、招标文件。编制招标文件是招标代理机构最重要的职责之一。招标文件编制的优劣将直接影响招标质量和招标的成败,也是体现招标代理机构服务水平高低的重要标志。


(3)组织审查投标人资格。招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会,根据资格预审文件或招标文件的规定,组织审查潜在投标人或投标人的资格。


(4)澄清和修改。招标代理机构应根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及标文件的规定,收集投标人提出的针对招标文件的疑问和异议,编制澄清和修改文件发给所有招标文件的潜在投标人,必要时应当组织召开投标预备会。


(5)接受投标,组织开标、评标,协助招标人定标。招标代理机构应按招标文件的规定,接受投标,组织开标、评标等工作。根据评标委员会的评标报告,协助招标人确定中标人,并向中标人发出中标通知书,向未中标人发出招标结果通知书。


(6)草拟合同。招标代理机构可以根据招标人的委托,依据招标文件和中标人的投标文件拟订合同,组织或参与招标人和中标人之间的合同谈判,签订合同。


2.(1)招标人的做法不正确。


(2)理由:招标人应当为招标代理机构提供在从事编制资格预审文件、招标文件等招标代理业务时所需要的前期资料(如立项批准手续、规划许可)、资金落实情况资料、招标代理业务所需的全部技术资料和图纸等,其中需要交底的,招标人须向招标代理机构详细交底,并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责。总之,招标人应向招标代理机构提供保证招标工作顺利完成的各种条件,合同双方当事人可以在合同中明确约定招标工作需要的应由招标人提供的具体条件。招标代理机构编制工程量清单以图纸为依据,招标人有责任提供详细正确的图纸。


3.(1)招标代理机构的做法不正确。


(2)理由:招标代理机构应根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》以及招标文件的规定,收集投标人提出的针对招标文件的疑问和异议,编制澄清和修改文件发给所有招标文件的潜在投标人,必要时应当组织召开投标预备会。招标代理机构针对投标人提出的针对招标文件的疑问和异议,应当按照上述规定处理,而不应无视异议,仍按原图纸计算工程量。


4.招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备法定的资格或招标业务能力。招标代理机构应当具备下列条件:


(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;


(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;


(3)有符合招标投标法规定可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库;


(4)有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。

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考题 某市政府投资一水利工程建设项目,项目法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标过程中发生了如下事件: 事件1. 招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改为邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。 事件2. 资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。 事件3. 招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日;要求投标提交的保证金为120万元。 事件4. 开标后,招标代理机构组建了评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。 事件5. 招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 、说明工程造价咨询企业编制招标控制价的主要依据。 、指出事件1中招标人行为的不妥之处,并说明理由。 、说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。 、指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。 、指出事件5中招标人行为的不妥之处,说明理由。

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考题 某市政府投资的一建设工程项目,该项目的招标项目估算价为5000万元,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件2:招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人,该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。

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考题 某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日;要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人,该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件1中招标人行为的不妥之处,并说明理由。

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考题 某市政府投资一建设项目,法人单位委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标,并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。  招投标过程中发生了如下事件:  事件1.招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改为邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。  事件2.资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。  事件3.招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3 个工作日;要求投标保证金为120 万元。  事件4.开标后,招标代理机构组建了评标委员会,由技术专家2 人、经济专家3 人、招标人代表1 人、该项目主管部门主要负责人1 人组成。  事件5.招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。 指出事件3、事件4 中招标代理机构行为的不妥之处,说明理由。

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考题 某国有资金投资办公楼建设项目,业主委托某具有相应招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制该项目的招标控制造价,并采用公开招标方式进行项目施工招标。  招标投标过程中发生以下事件:  事件1:招标代理人确定的自招标文件出售之日起至停止出售之日止的时间为10 个工作日;投标有效期自开始发售招标文件之日起计算,招标文件确定的投标有效期为30 天。  事件2:为了加大竞争,以减少可能的围标而导致竞争不足,招标人(业主)要求招标代理人对已根据计价规范、行业主管部门颁发的计价定额、工程量清单、工程造价管理机构发布的造价系你想或市场造价信息等资料编制好的招标控制价再下浮10%,并仅公布了招标控制价的总价。  事件3:招标人(业主)要求招标代理人在编制招标文件中的合同条款时不得有针对市场价格波动的调价条款,以便减少未来施工过程中的变更,控制工程造价。  事件4:应潜在招标人的要求,招标人组织最具竞争力的一个潜在投标人勘察项目现场,并在现场口头解答了该潜在投标人提出的疑问。  事件5:投标中,评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标人的报价。 支出事件1 中的不妥之处,并说明理由。

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考题 工程量清单应由()进行编制,A、招标人B、投标人C、招标代理机构D、编制招标文件能力的招标人或受其委托的具有相应资质的中介机构

考题 某市政府投资的一建设工程项目,该项目的招标项目估算价为5000万元,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件2:招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人,该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件1中招标人行为的不妥之处,并说明理由。

考题 下列各项中,表述错误的有()。A、招标方案对整个招标过程起着重要的指导作用B、招标文件是招标过程中必须遵守的法律性文件C、在工程建设项目中,招标代理机构无权编制标底和工程量D、招标代理机构无权参与招标人和中标人之间的合同谈判E、招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会,根据资格预审文件或招标文件的规定,审查潜在投标人或投标人资格

考题 某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日;要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人,该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。

考题 某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日;要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人,该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件5中招标人行为的不妥之处,并说明理由。

考题 某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件:事件1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件2:资格预审时,招标代理机构审查了各个潜在投标人的专业、技术资格和技术能力。事件3:招标代理机构设定招标文件出售的起止时间为3个工作日;要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件4:开标后,招标代理机构组建评标委员会,由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人,该项目主管部门主要负责人1人组成。事件5:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。说明事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查哪些内容。

考题 多选题招标代理服务收费,是指招标代理机构接受招标人委托,从事()等业务所收取的费用。A编制招标文件B审查投标人资格C组织投标人踏勘现场并答疑D编制投标文件和工程量清单E提供招标前期咨询、协调合同的签订