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某市政府投资的一建设工程项目，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方
式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标
过程中发生以下事件。
事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。
事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标代表人1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。
事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
【问题】
1．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
2．指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
3．指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标
过程中发生以下事件。
事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。
事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。
事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标代表人1人、该项目主管部门主要负责人1人组成。
事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
【问题】
1．指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
2．指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
3．指出事件4中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
参考答案
参考解析
解析：1．事件1中招标人行为的不妥之处及理由如下。 (1)不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。
理由：该建设工程项目为政府投资的，应该进行公开招标。
(2)不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。
理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。
2．事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。
(1)不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。
理由：投标保证金额一般为合同总额的5%～10%。
(2)不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。
理由：评标委员会由招标人负责组建。
(3)不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。
理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。
3．事件4中招标人行为的不妥之处及理由如下。
(1)不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。
理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。
(2)不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低2%。
理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
(3)不妥之处：招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
理由：中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人并退还他们的投标保证金或保函。
理由：该建设工程项目为政府投资的，应该进行公开招标。
(2)不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。
理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。
2．事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。
(1)不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。
理由：投标保证金额一般为合同总额的5%～10%。
(2)不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。
理由：评标委员会由招标人负责组建。
(3)不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。
理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。
3．事件4中招标人行为的不妥之处及理由如下。
(1)不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。
理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。
(2)不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低2%。
理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
(3)不妥之处：招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
理由：中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人并退还他们的投标保证金或保函。
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根据《政府采购法》的规定，依法进行政府采购的国家机关、事业单位在采购纳入集中采购目录的政府采购项目时，必须（ ）。A.采用竞争性谈判方式采购 B.委托集中采购机构代理采购C.委托招标代理机构通过邀请招标方式采购D.委托招标代理机构通过公开招标方式采购
考题
甲建设单位委托乙招标代理机构通过公开招标方式选择施工单位，乙招标代理公司的（ ）行为不符合法律的规定。
A、以甲的名义在媒体上发布招标公告
B、是当地建委的下属部门
C、将招标事宜委托给另一招标代理机构
D、接受委托后，指派工作人员张某具体操办该招标事宜
E、接受某一投标人委托，指派王某编制该工程的投标书
考题
某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地方重点工程，可行性研究报告已获批准，核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序。先以初步设计图样为基础进行公开招标。
项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。招标公司向项目法人建议：
（1）由于本项目采用的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家，建议直接改用邀请招标。
（2）由于初步设计图样深度不够，为帮助项目法人控制工程投资，建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内，待条件具备时，有项目法人主持定价，直接指定分包人。
（3）由于项目施工技术难度较高，建议评标方法采用综合评估法。
同时，该建设行政主管部门认定该项目为重点工程，项目法人不能直接委托招标代理机构，而应由其指定该市某招标中心代理招标。
问题：
1.本项目是否具备工程施工总承包招标条件，为什么？
2.招标公司的三条建议是否妥当，为什么？
3.项目法人直接委托招标公司是否存在问题？该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构？分别说明理由。
考题
某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或银行保函方式担保；评标方法采用经评审的最低投标价法；投标有效期为60天。
【问题】
1．投标保证金担保形式除了本案例中的银行保函，还有哪些形式？
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3．担保合同的类型有哪些？
4．工程建设项目中的担保，哪一种是由招标人向中标人提供的？
考题
某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件1中招标人行为的不妥之处，并说明理由。
考题
某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地方重点工程，可行性研究报告已获批准，核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序，先以初步设计图样为基础进行公开招标。项目法人直接委托了一定咨询公司承担该项目的招标工作。咨询公司向项目法人建议：（1）由于本项目采用的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家，建议直接改用邀请招标。（2）由于初步设计图样深度不够，为帮助项目法人控制工程投资，建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内，待条件具备时，由项目法人主持定价，直接指定分包人。（3）由于项目施工技术难度较高，建议评标方法采用综合评估法。同时，该建设行政主管部门认定该项目为重点工程，项目法人不能直接委托招标代理机构，而应由其指定该市某招标中心代理招标。本项目是否具备工程施工总承包招标条件，为什么？
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某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地方重点工程，可行性研究报告已获批准，核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序，先以初步设计图样为基础进行公开招标。项目法人直接委托了一定咨询公司承担该项目的招标工作。咨询公司向项目法人建议：（1）由于本项目采用的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家，建议直接改用邀请招标。（2）由于初步设计图样深度不够，为帮助项目法人控制工程投资，建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内，待条件具备时，由项目法人主持定价，直接指定分包人。（3）由于项目施工技术难度较高，建议评标方法采用综合评估法。同时，该建设行政主管部门认定该项目为重点工程，项目法人不能直接委托招标代理机构，而应由其指定该市某招标中心代理招标。咨询公司的三条建议是否妥当，为什么？
考题
某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地方重点工程，可行性研究报告已获批准，核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序，先以初步设计图样为基础进行公开招标。项目法人直接委托了一定咨询公司承担该项目的招标工作。咨询公司向项目法人建议：（1）由于本项目采用的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家，建议直接改用邀请招标。（2）由于初步设计图样深度不够，为帮助项目法人控制工程投资，建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内，待条件具备时，由项目法人主持定价，直接指定分包人。（3）由于项目施工技术难度较高，建议评标方法采用综合评估法。同时，该建设行政主管部门认定该项目为重点工程，项目法人不能直接委托招标代理机构，而应由其指定该市某招标中心代理招标。项目法人直接委托招标公司是否存在问题？该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构？分别说明理由。
考题
单选题在招标代理机构的类别中，（）可以受招标人委托从事专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标等方面的招标代理业务。A
工程建设项目招标代理机构B
机电产品国际招标机构C
政府采购代理机构D
中央投资项目招标代理机构
考题
问答题某市政工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。(1)建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：1)2012年3月8日8时至2012年3月12日17时购买招标文件。2)2012年3月30 日 14时为投标截止时间。3)2012年4月1日10时组织开标。4)各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2%提交投标保证金。5)所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。(2)在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200m的附属道路工程，投资估算为150万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。问题1.该项目是否必须采用公开招标方式，说明理由。2.本项目应采用何种计价方式?说明理由。3.建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有无不妥?说明理由。
考题
问答题某工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进度和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：（1）2014年3月8日8时至2014年3月11日17时购买招标文件；（2）2014年3月26日14时为投标截止时间；（3）2014年4月1日10时组织开标；（4）各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2%提交投标保证金，计84万元；（5）所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200m的附属道路工程，投资估算为150万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。说明该项目必须公开招标的理由。
考题
问答题某市政府投资的一建设工程项目，该项目的招标项目估算价为5000万元，项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标，并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改用邀请招标方式，并要求在当地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构组建评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人，该项目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书后，向其提出降价要求，双方经过多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之处，并说明理由。
考题
问答题某市政工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。
（1）建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：
1）2012年3月8日8时至2012年3月12日17时购买招标文件。
2）2012年3月30日14时为投标截止时间。
3）2012年4月1日10时组织开标。
4）各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2%提交投标保证金。
5）所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。
（2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200m的附属道路工程，投资估算为150万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。该项目是否必须采用公开招标方式，说明理由。
考题
问答题某市政工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。
（1）建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：
1）2012年3月8日8时至2012年3月12日17时购买招标文件。
2）2012年3月30日14时为投标截止时间。
3）2012年4月1日10时组织开标。
4）各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2%提交投标保证金。
5）所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。
（2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200m的附属道路工程，投资估算为150万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。本项目应采用何种计价方式？说明理由。
考题
问答题某市政工程项目，估算总投资4200万元，由地方政府投资建设。（1）建设项目法人决定采用公开招标方式选择施工总承包单位，并经建设主管部门批准，自行组织招标工作。为加快工程建设进展和保证工程质量，建设项目法人发布的招标公告及招标文件对招标投标工作作出如下安排和要求：①2010年3月8日8时至2010年3月12日17时购买招标文件；②2010年3月30日14时为投标截止时间；③2010年4月1日10时组织开标；④各投标单位在提交投标文件时，需按照估算总投资的2％提交投标保证金，计84万元；⑤所有工程材料均由中标人采购，但钢材需按建设项目法人指定，采购某钢铁公司的产品。（2）在项目施工接近尾声时，为尽快发挥建设项目效益，需要增加约200米的附属道路工程，投资估算为150万元，建设项目法人拟对该工程不再进行施工招标，直接委托原中标单位施工。问题1．说明该项目必须公开招标的理由。2．建设项目法人自行组织招标应具备哪些基本条件？3．本项目应采用何种计价方式？说明理由。4．建设项目法人对招标投标工作的安排和要求有无不妥？说明理由。5．分析该附属道路工程不进行施工招标的可行性。
考题
单选题全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股地位或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政工程项目，应当在（）依法公开招标。A
建设单位B
招标代理单位C
建设工程交易中心D
场地不限
考题
问答题某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地方重点工程，可行性研究报告已获批准，核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序，先以初步设计图样为基础进行公开招标。项目法人直接委托了一定咨询公司承担该项目的招标工作。咨询公司向项目法人建议：（1）由于本项目采用的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家，建议直接改用邀请招标。（2）由于初步设计图样深度不够，为帮助项目法人控制工程投资，建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内，待条件具备时，由项目法人主持定价，直接指定分包人。（3）由于项目施工技术难度较高，建议评标方法采用综合评估法。同时，该建设行政主管部门认定该项目为重点工程，项目法人不能直接委托招标代理机构，而应由其指定该市某招标中心代理招标。本项目是否具备工程施工总承包招标条件，为什么？
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