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2012年北京市申论真题及参考答案

“给定资料1”提出了“中国是世界证书大国,却不是证书强国”的问题。请结合“给定资料3~7”,谈谈您认为我国应该如何才能够从“认证大国”发展成“认证强国”呢?

要求:分条作答,简明扼要,不超过300字。


正确答案:我国从“认证大国”发展成“认证强国”须作好以下工作: 第一认证认可工作应该更多地、更有效地融入到我们国家相应的国民经济社会发展的规划当中去。 第二认证认可的法律体系、技术规范体系、标准体系还需要不断地完善和加强。 第三抓住认证从业机构这个主体要充分发挥认证机构作为市场主体的作用要独立、客观、公正地开展认证的评价活动。 第四认证认可的结果需要政府和社会各界予以广泛的采信要对它有一个充分的认知和信任。 第五自主创新的认证技术和认证的模式需要加强研究和探索。进而在国际认证认可界发挥影响。 第六在国际认证认可活动中要更多、更好地参与一些规则的制定。
我国从“认证大国”发展成“认证强国”须作好以下工作: 第一,认证认可工作应该更多地、更有效地融入到我们国家相应的国民经济社会发展的规划当中去。 第二,认证认可的法律体系、技术规范体系、标准体系还需要不断地完善和加强。 第三,抓住认证从业机构这个主体,要充分发挥认证机构作为市场主体的作用,要独立、客观、公正地开展认证的评价活动。 第四,认证认可的结果,需要政府和社会各界予以广泛的采信,要对它有一个充分的认知和信任。 第五,自主创新的认证技术和认证的模式需要加强研究和探索。进而,在国际认证认可界发挥影响。 第六,在国际认证认可活动中,要更多、更好地参与一些规则的制定。


依据给定资料,自拟题目,自选角度,写一篇1200字左右的文章。(50分)

要求:仅限参考给定资料,观点明确、论述深刻。


正确答案:

参考范文

加大力度治理环境污染

随着社会经济的高速发展,人类和环境的和谐关系失去平衡,环境污染严重影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。水资源的污染、室内环境污染、大气污染等都直接对人类的健康带来危害,环境问题已经成为社会问题,引起了政府部门的重视。

由于不合理的经济发展规划以及只顾眼前和局部利益,使整体环境恶化的形势得不到有效遏制。一些地方政府、企业片面追求经济指标,对防止环境突发事故的认识不够,有的地方政府甚至出台“土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法。为此,政府可从以下方面着手:

加大整治环境污染执法力度。到目前为止,我国针对环境污染和环境保护问题已经制定了许多法律和行政法规。但是环境污染问题一直都得不到解决,关键问题还是执行力问题。建立环境污染责任保险制度。一是确定环境污染责任保险的法律地位,在国家和各省市自治区环保法律、法规中增加“环境污染责任保险”条款,条件成熟的时候还将出台“环境责任保险”专门法规。二是明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。三是环保部门、保险监管部门和保险机构三方面各司其职。四是环保部门与保险监管部门将建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。

强化环境监督管理。各级环境保护部门应建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运用的监督机制。在建立环境突发事件应急机制的同时,我国还需要在常规上加强对污染源的控制。

依靠科技进步,防止和治理环境污染。加强科技研究,特别是和人们生活息息相关的日用品、室内设施,并且价格要低,以代替现有高污染的物品,同时也应加强研究处理污染物的新型物质,减少国家的财政输出,也符合可持续发展的要求。

建立环境信息全面披露制度,规范突发环境事件信息报告制度与程序。突发环境事件发生地的人民政府相关部门,在应急反应的同时,要及时向毗邻和可能波及的地方相关部门通报有关情况,接到通报的部门应当视情况采取必要措施。在突发环境事件信息发布中,要做到及时、准确、权威,积极争取群众的理解与支持。

环保事业是公众的事业,要加强宣传教育,呼吁公众积极参与,新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育,建立良好的环保氛围。环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务,需要相关部门全力配合,要不断总结经验,完善制度。


本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

1.给定资料中谈到了教育资源“倒挂"的问题,请简要概括教育资源的“倒挂"主要表现在哪些方面。不超过200字。

2.根据给定资料,试分别解释资料中“踩刹车"和“踩油门"的含义。


正确答案:
1.(1)城乡“倒挂”。城市和农村中小学生数量的比例为1:4,而城市和农村享有的义务教育经费和基建经费却是1:1,城乡义务教育投入与人口不成比例。
(2)区域“倒挂”。西部和东部拥有的高等教育资源悬殊太大,教育资源严重不均衡。
(3)本末“倒挂”。国内教育资源的投入上,占全国师生数比例很小的高等教育拥有的公共教育资源却远高于占全国师生绝大多数的义务教育所拥有的教育资源。
2.“踩刹车”是指国家必须停止执行错误的教育投入政策,制止教育投入的不均衡,改变广泛存在的教育不公问题;“踩油门”则是指国家必须要加紧采取各种措施,以促进教育公平在全国范围内的实现,从而为教育的良性发展奠定基础。


本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

1.给定资料中谈到了建设节约型机关,首要的是以身作则。结合资料概括机关要以身作则主要应该在哪些方面努力。不超过200字。

2.根据给定资料,谈谈为什么说“决策正确是最大的节约”。


正确答案:
1.机关要为全社会作节约的榜样,主要是在三个方面努力:(1)精简机构、裁减冗员,做到“精兵”、“节官”;(2)在社会主义市场经济体制中,政府应该成为服务型政府,主要负责宏观经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,而不是无所不管;(3)严格财政预算,使财政预算法制化,并接受人民群众监督,以从根本上控制和节约支出。
2.中国是政府主导型的社会,所有重大决策都是由政府作出,而这些决策所涉及的经费动辄以亿万计,一个决策失误造成的损失往往无可估量,这是一种巨大的、天文数字般的浪费,绝对不是老百姓一点一滴的节约所能补偿得了得。所以,政府应该在决策时一定要慎之又慎,多方征求意见,多听听民众的声音,尽量避免决策失误乃至错误。


结合给定资料,谈谈如何解决资料所反映的问题。要求:分条作答,简明扼要,不超过200字。


正确答案:
考核领导干部政绩,总的来说,要以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,以人民群众最关心、最直接、最现实的利益为旨归。具体来说,一是要建立科学的政绩考核机制,改变以经济增速、财政收入和招商引资额为主要内容的政绩考核评价体系,强化社会发展、公共服务、生态环境等方面的指标。二是要建立完善的政绩奖惩机制,坚持凭实绩用干部。三是要走群众路线,多听人民群众的呼声,多向人民群众了解当地发展的实际状况。


本资料由中国最大的公考资料免费分享网站:嗨课网()提供2012年北京市公务员录用考试申论试卷满分100分 时限150分钟一、注意事项1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。2监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。3请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。4所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分。5监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。严禁折叠答题卡!二、给定材料1.1978年以来,中国的经济增长速度平均达到9.8%(人均GDP平均增长率超过8.6%),是世界同期经济增长速度的四倍,经济规模在30年内翻了四番。2010年第三季度中国GDP总量超过1.33万亿美元,中国经济总量超越日本跃居世界第二。目前,中国已成为世界第一大出口国,第二大进口国,是世界第一大外汇储备国,第二大外资吸引国和重要资本输出国。2010年,中国外贸进出口总额比1978年增长144倍。外汇储备1978年仅有1.67亿美元,目前已经突被3万亿美元。1998年2008年,中国大学入学率平均每年增长20%,是同期中国GDP增长率的两倍。中国大学在校生数量世界第一,高等教育规模世界第一。中国高铁创造了480多公里的世界最快速度,中国的大飞机项目正在加速研制中,中国的“天河一号”计算机也是世界运算速度最快的。中国载人潜水器“蛟龙”号成功深入5188米海底,创造了中国载人深潜新的历史。“神舟八号”与“天宫一号”交会对接成功,为中国突破和掌握航天器空间技术奠定了基础。我国“十二五”的主题和主线是要贯彻科学发展和转变发展方式。国家“十二五”规划中确定的经济发展速度是7%。之所以这样做,就是要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来,就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。多位全国人大代表表示,7%只是一个预期性目标、指导性目标,如果各地在实际执行中缺乏严肃性和执行力,国家“十二五”降速提质增效的目标就会落空。因此,需要在政绩考核等方面提出硬约束,如要求一些地方淡化GDP考核,进一步严格节能减排、保障房建设等指标考核,来约束一些地方片面追求发展速度的行为。日本大阪大学一名经济学教授说,那些提出中国应当放缓发展节奏来解决社会问题的主张有失偏颇,因为这不是慢下来就能解决的问题,不能把个别行业的问题视为整体社会发展速度有问题。毕竟在中国各方面建设及国民生活水平与发达国家仍有巨大差距的时候,中国社会保持快速增长是一件难能可贵的事情。而对于为“失速”而担忧的西方国家来说,“中国速度”成为一种可望而不可及的发展动力。“中国人面临的问题正是欧洲人梦寐以求的”,法国费加罗报曾以此为题刊登过一篇社论。一名经常往来于中日两国的日本商人对环球时报记者说:“上世纪80年代,在北京办理一些商务手续最快也要3个月的时间,现在中国人的速度已经跟上了世界的步伐,还出现了各种代办公司,几天就可以拿到所有手续。这种快节奏的生活还能制造出很多行业,比如快递公司、快餐馆等,让在北京生活的人们感到非常方便。”2.上世纪90年代以来,中国各地区城市建设速度不断加快,工程数量激增,市场规模不断扩大。然而近些年,建设工程领域事故频出,工程质量和安全问题也日益突出。2011年6月30日,被称为“世界最长跨海大桥”的胶州湾大桥正式通车。通车5天后被曝出桥上很多螺栓没拧紧,有些地方还没安装隔离护栏,一些照明设施也安装不到位。相关负责人表示,因为要赶着竣工,所以来不及把这些工作都做完。2011年7月8日,有着“亚洲第一站”之称的京沪高铁南京南站开通不到10天,其北广场已有数千平方米地砖被施工人员全部敲碎拟重新铺设。该站建设单位有关负责人解释,因要赶在“七一”前通车,其北广场原先铺设的地砖为“临时设施”,如今砸掉重做正是为了确保工程质量。2011年7月15日凌晨,杭州钱江三桥北向南离滨江转盘不到800米处(引桥部分),右侧车道部分桥面突然塌落,引起社会的广泛关注。钱江三桥1993年动工建设,1996年竣工,1997年3月通车,在通车验收时已发现桥面有一些裂缝,专家认为这些裂缝主要是修桥时灌浆不合格造成的,工程验收最后确定为“合格”,之后维修不断。2004年4月,钱江三桥开始实行禁止外地货运机动车和市区8吨以上大型货运机动车通行的交通管制措施,但大桥上的监控显示,仅2011年1月1日至7月15日,上桥的车辆中超过30吨的货车就有17593辆。一位货车司机也向记者坦承:我的车核载是34吨,这次装的货有100吨左右,从拱康路到萧山,走钱江三桥更快也更近,可赚到1000多元,如果不走钱江三桥,就得绕城多跑几十公里,只能赚到300多块。就在事故发生前一天下午,交通部门已布置修桥事宜,交警的封道方案也已以文件的形式下发,就等着7月15日上午封道修桥,但是15日凌晨,19辆偷偷上桥的大货车就压垮了引桥右侧车道部分桥面。按照规划,2011年全国计划开工1000万套保障房,各地2011年10月底前要全部开工。截止到2011年5月底,全国整体开工量仅为全年计划的三成。到7月初,许多省纷纷传出保障房建设“时间过半,任务过半”的喜讯:全国城镇保障房和棚户区改造住房已开工建设721.8万套,开工率为72%,而辽宁、山西等地的开工率已达到九成左右,而更突出的陕西省,除计划内的790个项目外,还超计划开工9个。有关专业人士指出,一些地方为保证开工量,出现将棚户区改造中的动迁也算作开工,或农民建户和单位建房也纳入保障房范畴之列,或在手续不全的情况下就动工建设,边建设边申报;一些地方所推的保障房项目供地偏远,配套设施缺乏,可能导致今后“保障房空置”现象的出现;一些地方的保障房工程质量也出现了一些问题。例如:2011年4月,广西住房和城乡建设厅随机抽查20个保障房项目中就发现诸多问题,如广西上恩县2010年底廉租住宅楼工程A标4号楼,钢筋合格证明文件均标识为柳钢产品,而现场使用的却非柳钢产品;上恩县2010年度廉租住宅楼工程B标2号楼的四层柱直径为12mm的HRB335主钢筋使用了不达标的“瘦身钢筋”,抗拉强度、屈服强度和重量均不合格。此外,个别工程的水泥配合比设计使用标号为42.5的水泥,而实际使用标号为32.5的水泥。内蒙古包头石拐棚户区改造项目“民馨家园小区”,是包头专门为解决采煤深陷区居民住房、问题重点打造的一项“民心工程”。2010年刚刚交工入住就出了问题:500多户居民家中墙体开裂,墙皮起砂脱落,墙面水泥疏松得像土块一样,一使劲就能捏碎。3.2005年2010年,中国铁路基本建设投资额平均复合增长率达到52%,投资额6年增长了8倍。2011年7月23日晚,甬温线永嘉站至温州南站间,北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故后,8月10日的国务院会议室暂停审批所有新的铁路建设项目,对已获批项目重新进行安全评估;开展高铁及其在建项目安全大检查,有隐患的项目立即停止运营或建设。同时强调适当降低新建高速铁路运营初期的速度,以利于增加安全冗余,改进技术和管理,积累、安全管理经验。8月16日起,铁道部开始实施新的全国列车运行图,部分高铁不同程度降速。同日,已投入京沪高铁运营的54列动车组被召回进行全面整修。此次降速是经历了十余年跨越式大发展,以不断提速为标志的中国铁路第一次降速。有专家认为,适当降速将让“中国速度”更加令人信服。在“十一五”时期,北京市地区生产总值平均增长11%以上,总量超过1.3万亿元,北京人均GDP(国内生产总值)超过1万美元,服务主导型和消费拉动型的经济特征已经形成。同时,作为特大型城市,面临发展动力转换、产业结构深度调整和升级的需求,世界范围对经济、科技制高点以及国内地区间对高端要素和产业资源的竞争也日益加剧,需要更注重提升城市的整体竞争能力。由于受历史、自然地理影响,北京发展中城北重、城南轻,东北部快、西南部慢,城里快、城外慢的特征明显,区域的发展不平衡。目前,北京市常住人口近2000万,机动车保有量近500万辆,人口膨胀、交通拥堵、水资源短缺、污染较重、垃圾处理难,人口资源环境矛盾更加


本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

1.根据给定资料,试解释“引狼入室”的含义。不超过150字。

2.根据给定资料,概述盲目招商引资“引狼入室”的严重后果有哪些。


正确答案:
1.“引狼入室"指的是很多地方政府以招商引资为政绩工程,为了完成招商引资而不择手段,导致了在招商引资工程中不分好坏,不顾项目对本地环境、人民生活、可持续发展的严重破坏而继续上马,几乎到了疯狂的状态。这是一种发展中极不正常的现象,直接违背了可持续发展的理念和科学发展观。
2.(1)被项目征用土地的农民的利益补偿不到位,当地居民的生活环境遭到严重的污染;
(2)政府的社会形象以及公信力大打折扣,产生信任危机和执政危机;
(3)本来是监督机构的地方人大、政协也卷入其中,更加严重地破坏了正常的政治生活,产生了更为严重的后果。


请结合给定资料,谈谈如何解决所给资料反映的问题。要求:分条作答,简明扼要,不超过300字。


正确答案:
1.加快征地制度改革步伐,将征地的权力严格限制在公益性用地范围之内,非公益性用地则全面实行市场化运作;
2.实现征地程序法制化。建立监督机制,实行政务公开和财务公开,加强对征地费使用情况的监督;
3.修改《土地管理法》,制定《失地农民社会保障法》,大幅提高对农民的征地补偿标准,同时对农民进行公正补偿;
4.加快建立土地增值的共享机制,以维护农民合法的土地权益;
5.对失地农民加强职业技能培训和就业安置,把失地农民纳入当地城镇的社保体系。


本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。

1.给定资料谈到了土地征用会孳生腐败的问题,请谈谈其中的原因。不超过200字。

2.根据所给资料提供的信息,请简单谈谈如何解决被征地农民的问题。


正确答案:
1.在土地征用和分配领域,政府的行政权力占据主导地位,垄断着土地供应,同时土地的划拔和招标之间存在这巨大的价格差,这就给行政权力的寻租提供了广阔的空间。再加上中国社会一直是政府主导型社会,人民群众一直处于被管理的地位,对政府的行为缺少监督和制约,更使这种寻租和腐败行为畅通无阻。
2.(1)严把土地使用关,确保是为了公共利益而征用土地,以尽量少地减少征地和被征地农民的问题;
(2)对于商业用途征地,要按照土地的真正商业价值给农民以补偿,并保证补偿款真正落到农民手中,防止中间被各级政府截留;
(3)对于被征地农民进行技术培训,以使其获得进入城市后能生存的技能;
(4)将无地农民纳入社会保障体系中,解决他们无地后的生存问题。


考某个县级市的公务员,参考资料用国家公务员考试试题还是用别的资料好?


用国家的教材就可以了,因为地方的也是根据国家教材为模板出题的。 但是,最好能弄到真题,因为每年出题侧重点都是差不多的


本题仅限报考行政执法类,市(地)以下综合管理类职位的考生作答。

(1)仔细阅读“给定资料1”和“给定资料2”,针对城乡收入差距扩大的问题提出自己的措施。

要求:观点明确,分析恰当,不超过200字。

(2)结合“给定资料10”,简要解释一下土地流转的含义,并分析土地流转对农民增收的影响。

要求:观点明确,分析恰当,不超过300字。


正确答案:
(1) [答案提示]
要做好农民工的培训工作,需要做到以下几点。
要规范培训内容,统一培训标准。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求,统一职业技能培训标准,推进农民工培训规范化、标准化。
要改进方式方法,下沉培训重心。培训要做到长短结合、远近结合、点面结合,满足多元化的培训需要。各类教育培训机构在做好校内培训的基础上,要积极改进方式方法,下沉培训重心,解决工作与培训时间冲突的矛盾。
要利用信息手段,提高培训效率。要充分利用电视、网络等现代远程教育技术开展农民工培训,发挥其快捷、方便、高效、覆盖面广、成本低廉的优势,把传统方式与现代方式有机衔接起来。
要加强校企合作,实行在岗培训。各类教育培训机构要在开展定向培训、订单培训的基础上,加强与用工企业合作,在有条件的企业,可以根据用工需要按照一定比例设置农民工预备岗位,结合岗位开展针对性培训。
另外,各有关部门要进一步加大农村劳动力技能就业计划、阳光工程、农村劳动力转移培训计划、星火科技培训、雨露计划等培训专项的实施力度,加大资金投入,增加补贴标准,延长培训时间,严格监督管理,提高培训效果。
(2) [答案提示]
观点一的说法错误。城乡经济结构存在较大差异,这是我国的国情决定的,但增加农民收入是全面建设小康社会的必然要求,没有农村的小康就没有全中国的小康,要始终把农民增收放在重要位置。
观点二中认为农民增收潜力不大是片面的。近年来我国的支农惠农政策取得了良好效果,正是挖掘农民增收潜力的结果。农民收入的增加可以从农业产业化经营、加大科技投入、积极发展第三产业等方面来继续努力,潜力巨大。
观点三是对土地流转的片面认识。在市场经济条件下,把土地经营权流转出去,并不损害农民对土地的承包权,因为土地流转是经营权的流转而不是所有权的买卖。因此,要合理有序地推行土地的流转。
劳务输出能够带来农民收入的增长,观点四注意到了这一点。但是随着外出务工人员的不断增加和经济形势的变化,农民增收应当寻找新的支撑点,如科技兴农等,而不应当最大限度上依赖劳务的输出。


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考题 根据“给定资料6”中揭示的问题,参考“给定资料6~8”,请你提出解决问题的 具体措施。(15分)要求:问题明确、措施得当、具有针对性;分条作答,不超过300字。 正确答案:【参考答案】“太平官”党性不纯、从政观念不正,追求个人利益,损害党和政府形象,危害群众和国家利益。因此,应采取以下措施:加强思想作风建设,增强党性。通过组织听党课等多种形式,加强党员干部的思想作风建设,树立正确的从政观念和为人民服务的思想。推进效能、纪律和法律建设,增强约束性。通过批评教育等形式,推进党员干部的效能建设,情节严重的应受到相应的行政处分;对违反纪律的,追究纪律责任;加强法律建设,对严重违法行为追究法律责任。推进制度建设,加强内外部监管。健全党员干部的选拔机制,打击投机入选行为,严惩选拔过程中的腐败行为;加强外部监督制度建设,通过社会监督、舆论监督等形式防止出现监管的缺位和失寨。

考题 (二)请仔细阅读给定资料,根据要求进行答题。(30分)1.结合给定资料,用200字左右的篇幅概括网络问政出现的原因。(15分) 正确答案:1.网络问政出现的原因:一是互联网技术的发展和普及为广大人民群众提供了便捷的获取信息和表达民意的渠道;二是网络的匿名性和高效快捷的特征使民意的表达更加顺畅、更加真实;三是网民参政议政的自觉性不断提高,对社会各方面问题高度关注;四是网络成为政府部门了解民意、集中民智的重要渠道,政府部门对网络民意充分重视和积极回应,并采取行动解决存在的问题,使通过网络表达民意更加深入人心。

考题 问答题(五)给定资料6中提到了老子关于“有”和“无”的观点。请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题,联系实际,以“试谈‘有’与‘无’” 为题写一篇文章。(40分)要求:(1)自选角度,见解深刻;(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;(3)思路清晰,语言流畅;(4)总字数1000字左右。正确答案: 解析:

考题 参考给定资料,以“以水为师”为题,联系实际,写一篇文章。 要求:(1)见解明确、深刻;(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰,语言流畅;(4)总字数1000—1200字。答案:解析:作文示例: 以水为师   水是至柔至刚的力量,在广袤的土地上流淌,沐浴众生,滋润万物;在贫瘠的沟壑旁盘绕,开山破石,悄悄然有万钧之力。   如果要问这种力量来自哪里,或许在“上善若水”的解读里,在“居善地,心善渊,与善仁,言善信,正善治,事善能,动善时”的字里行间能够找寻到力量的所在。 这柔性的力量,何尝不是国家治理与社会建设的钥匙。回首十年,从点到面,从刚到柔,从单一到联动,从惩治到预防,你会发觉公权力正以水的姿态流淌在社会的泥土中,这柔性的力量正消逝着彼此的缝隙,正凝聚着社会的共识。   水是大地温柔的抚慰,没有外科手术式的切割,却有磨平沟壑棱角的坚韧。你看那社会管理创新的版图上,公权力以涓涓细流的形态,缝合着经济体制、社会结构、利益格局乃至思想观念的深刻调整所带来的矛盾与纠纷。对立与冲突的出现,已不会轻易地使我们绷起紧张的神经,因为延伸进每一个社区和街道、每一个企业和机关、每一个行业和群体的调解组织,勾画出人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”的基本元素,在一切还处在萌芽之时,尽其所能将彼此的误会、曲解、摩擦和冲突所产生的沟壑填平。正因为姿态的变化,社会管理的面孔早已不是僵硬的栅栏和冰冷的惊堂木,广泛参与的多元化纠纷解决,让政府部门和司法机关为社会自愈机能的成长留出时间与空间。柔性的、灵活的、民众为主体的纠纷解决机制,支撑着这个日新月异的转型社会。精神不被身体撕裂,道德不被成长丢弃,共识不被个体忘记。这就是柔性的力量。   水的灵性,沿着山涧、沿着沟渠、沿着河道、沿着芦苇与水鸟哼唱的弦歌,浇灌着生生不息、刀耕火种的田原。是水的存在,勾画出南方与北方,勾画出内陆与沿海,勾画出高地与平原,勾画出生命的网络。凝望这一切,会让你想起社会管理创新的热土上,如火如荼的信息化建设,将就业、社保、住房、教育、医疗等民生工程,构筑成千百万个以平安、关怀与温暖为中心的社区网格,每一个网格都是连接全局的能量枢纽,每一个网格都是社会管理与政府投入的基本单元。矛盾化解、纠纷调处、公共服务等通过这些形式简单却又容量巨大的网格体现着社会管理的层次和水平,传递出这个国家鱼水情深的力度与温度。   水总是出现在最需要它的地方,或在干涸的河床,或在期盼甘霖的庄稼地。在转型中国,土地征收征用、城市拆迁建设、生态环境保护、企业重组改制等矛盾纠纷高发的领域就是这干涸的河床或是那期盼甘霖的庄稼地。在社会管理创新与矛盾纠纷化解的大格局中,及时通报信息、主动排查矛盾、提前预防纠纷,正是一种以公众参与为主的凝聚民智、民心的形式。通过一次次基层调研、群众评议会、网络舆情分析、矛盾纠纷排查指南等大胆创新的尝试,人们在最短时间、最靠前沿、最大限度地减小对抗性的过程中以柔软的身段化解了大量矛盾纠纷。润物无声,正是那一个个奔波于村落、社区、工厂的调解员,擎起一面面奔跑的旗帜,成为这欣欣向荣的土地上流淌着的最柔性的力量。   “水善利万物而不争”或许是这力量静流深远,滋养万物的秘诀。这是一种态度,一种将服务当做生活的最大乐趣、将付出当作生命的最高品格的令人肃然起敬的态度。这种态度,在社会管理创新和矛盾纠纷化解机制的大格局中,就是将社会管理归结为对人的管理和服务,定位于全心全意为人民服务的态度。无论是积极主动地排查矛盾、预防纠纷,还是灵活、便捷地解决矛盾、化解纠纷,正是一切为了人民、一切依靠人民、一切服务人民的价值导向,才能最大限度地激活民智、赢得民心。也只有真正秉持这样的态度,高速发展所带来的各种隐患才能得到根治,社会管理创新的步伐才能踏准时代的节拍。   “上善若水任方圆,厚德载物已成刚。”以水的姿态,来展开社会管理创新和矛盾纠纷化解的探索,意味着道法自然却不轻易盲从的坚定,意味着灵活机动但不突破法治的坚守,意味着广泛参与并携手凝聚共识的思路。   这涓涓细流,是民族复兴的血脉,日复一日地流淌在中华崛起的良知与灵魂之中,也正是这最柔性的力量,在奔向远方的历史长河中必将写下“静水流深、善政长存”的篇章。 以水为师2 大思想家老子的师父常枞在即将离开人世的时候,老子问师父:“今后,我将以谁为师?”常枞说:“你应该以水作为老师”。“以水为师”是常枞临终前留给老子的教诲,也是一种高深的智慧。水是真善美的化身,它蕴含着滋养万物、无私奉献的大爱美德,蕴含着柔弱胜刚强的坚定力量与灵活变通的科学精神,同时也蕴含着辩证统一、道法自然、天人合一的哲学思想。 老子在《道德经》第八章写道:“上善若水,水善利万物而不争。”水滋养生灵、孕育众生,造福万物,却不与万物争任何东西,这正是水的美德体现。黄河作为中华民族的母亲河,是华夏文明的摇篮,千百年来它以汩汩乳汁哺育着黄河流域的百姓,并形成了黄河文明,但却从不索取回报。而反观社会现实,追求真善美、讲求奉献的美德正在逐渐丢失,争名夺利、功利主义十分盛行,因此,我们亟需弘扬水的这种追求善却“淡泊以明志、宁静以致远”的美德。除了善的美德外,水还拥有着“柔弱胜刚强”的坚定力量。水成于无形,看似柔弱,但却不懦弱,看似平静,但却有着惊人的力量,俗话说的“滴水穿石”就是“以柔克刚”的典型案例。同时,水的形态千变万化,在方而法方,在圆而法圆,外圆内方,此乃变通之道。当水遇到高山险阻时,或洄旋,或分流,或冲击,或另辟蹊径,总是一往无前;当水遇到平原坦途时,则静水深流,展现出荣辱不惊、博大包容的品质,水善于变通,但却从未改变水的本质,正所谓“万变不离其宗,复杂源于简单”,这种精神也是时代所亟需的。因此,“以水为师”可以学习水的大爱美德、刚柔相济与灵活变通的精神。 从更高的层次来看,在水这里还可以习得辩证统一、天人合一的哲学智慧。水的刚柔相济、内圆外方、动静相宜都是典型的辩证统一思维。老子认为“天下莫柔弱于水”,但是“攻坚强者莫之能胜”,这正是“天下之至柔,驰骋天下之至坚”的道理所在,这种辩证统一思维对于正确处理人与自然的关系有着重大意义。“以水为师”还是“道法自然”的具体体现,几千年来,“道法自然”的思想从理论和实践,构成了中国文化“天人合一”的基本精神,形成水哲学启蒙与思辨的独特而久远的魅力。以老子为代表的道家思想和孔子为代表的儒家思想,都有关于水哲学的精彩呈现,其背后所凸显的便是中国传统文化背后的尊重自然、顺势而为、和谐共生的思想,最后实现天人合一。 人类“以水为师”最终是要将水带给我们的启示用于实践中来,用于人类自身。在这一过程中,应当充分发挥人的主观性、能动性、积极性和创造性,这是因为人的自由全面发展既是“以水为师”的目标,同时“以水为师”也不开人的主观能动性。“以水为师”,学习水的美德、水的精神以及背后的辩证统一、天人合一思想,是处于现代化征途上的人类所亟需的,因为这是我们精神养分的重要来源之一。

考题 二、给定资料反映出,当今社会“读报”与“读屏”两种阅读方式并存,请根据给定资料,分析“读报”与“读屏”的关系问题。要求:简明扼要,表述清楚,字数不超过350字。(满分20分) 正确答案:

考题 问答题五、请根据“给定资料”,以“教育公平”为主题,联系社会现实,自拟题目,写一篇文章。(40分)要求:(1)自选角度、见解深刻;(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(3)思路清晰,语言流畅;(4)总字数1000~1200字。正确答案: 解析:

考题 问答题参考给定资料,以“以水为师”为题,联系实际,写一篇文章。(40分)要求:(1)见解明确、深刻;(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰,语言流畅;(4)总字数1000~1200字。正确答案: 解析:

考题 (二)认真阅读给定资料,概括出给定资料的主要内容。(18分)要求:语言精练,概括全面。字数控制在200字左右。 正确答案:答案提示随着整治网络低俗之风专项行动的深入,互联网“黄毒”逐渐向手机网络转移。目前我国手机色情问题日益凸显,在学生群体中广泛传播,严重影响孩子的身心健康。为此,国家发布紧急通知,严厉打击手机“涉黄”犯罪,得到社会热烈支持,取得了显著的成果。但我国在手机色情网络方面存在立法不足、监管不力、企业责任不严等问题,打击手机色情网络不可能一蹴而就,需要全社会共同努力,营造良好的网络环境。

考题 问答题参考给定资料,以“以水为师”为题,联系实际,写一篇文章。(40分)要求:(1)见解明确、深刻;(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(3)思路明晰,语言流畅;(4)总字数1000~1200字。正确答案: 解析:

考题 问答题(五)给定资料6中提到了老子关于“有”和“无”的观点。请你围绕给定资料反映的城市建设理念中的问题,联系实际,以“试谈‘有’与‘无’” 为题写一篇文章。(40分)要求:(1)自选角度,见解深刻;(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;(3)思路清晰,语言流畅;(4)总字数1000字左右。正确答案: 解析:
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