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2007 年 1 月，甲公司与乙公司就推广一项新技术达成如下初步合作意向：甲乙双方共同
投资成立 A 公司，注册资本 1000 万元，其中甲公司以其专用技术出资，出资额经双方协商确定为 750 万元，乙公司以货币出资 250 万元。经咨询律师后，甲乙公司对合作意向进行了调整，形成最终合作方案。
3 月，A 公司注册成立后，总经理王某向董事会提议由其大学同学张某担任公司财务总监兼公司监事。经研究，董事会决定按照王某的提议执行。
8 月，A 公司召开董事会，讨论在各地设立营销机构有关事宜。经讨论，初步形成了两种方案：(1)在各地设立具有法人资格的营销子公司;(2)在各地设立不具有法人资格的营销分公司。董事长提出，各地营销机构设立之初很难实现盈利，应在现有政策环境下寻求对公司最有利的方案，采用哪种方案待进一步论证后再行决定。
12 月，A 公司总经理王某授权财务总监张某负责聘请会计师事务所进行年报审计。后经
王某同意，A 公司与某会计师事务所正式签约。该会计师事务所审计发现，2007 年 4 月，A公司为某企业提供了借款担保，后因该企业经营失败，导致 A 公司发生担保损失 180 万元，已在所得税前扣除。
2008 年 3 月，A 公司收到当地政府 50 万元补贴作为 A 公司在当地投资的奖励。总经理王某就该补贴的使用方案向董事长建议：将 50 万元补贴作为技术研发专项经费，既增强公司竞争力，又可获得税收优惠。董事长表示该方案比较可行，但这种政府补贴收入是否还要缴税，尚需落实。王某认为，财政拨款不用缴纳企业所得税，随即决定将 50 万元补贴全额用于研发专项。
要求：

从税收成本角度，分析、判断 A 公司设立营销机构的两种方案哪种更优，简要说明理由。

甲单位为中央级行政单位(主要职能是环境保护管理)，执行《行政单位会计制度》；乙单位为甲单位下属的环境科学研究所，属于事业单位，执行《事业单位会计制度》。2017 年 8 月 25日，甲单位召开本单位及附属单位的财务工作会议，财务处就下列事项或交易提出如下建议：
(1)乙单位对某城市地下水污染情况及其改善措施进行了专项研究，该项目由同级财政部门核拨经费 800 万元，至 3 月 5 日该项目已结题通过评审验收，共发生项目支出 750 万元，结余资金50 万元。鉴于近期物价上涨幅度较大，财务处建议将该项目结余资金 50 万元，直接用于乙单位人员工资福利支出，以缓解人员经费紧张状况，改善职工待遇。
(2)乙单位 2016 年年初预算批复为 18000 万元，2016 年 10 月因全国雾霾加大，环境恶化，国家加大了大气治理力度，由同级财政部门追加项目预算 2000 万元。2016 年年度决算支出 21000万元，其中包括上年结转支出 1500 万元。财务处建议 2016 年预算收入完成率为 111.11%，预算支出完成率为 116.67%。
(3)乙单位为业务发展需要，拟购买一台专业设备，该设备预算金额为 1200 万元，已经财政部审核批准。该设备未列入集中采购目录但达到了限额以上标准，财务处建议直接指定有长期合作关系的 A 社会中介机构代理采购。经调查，该设备已列入《政府采购自主创新产品目录》，财务处建议应当优先购买自主创新产品，在进口设备同等质量和价格基本持平的情况下，优先购买国产设备。
(4)乙单位经批准于 6 月末进行财产清查，其中盘盈电子设备 1 台，评估价值 1 万元；往来款挂账 3 万元因债务单位人去楼空无法收回。财务处建议在财政部门批复之前，对盘盈设备和资金挂账损失暂行处理，等财政部门批复后再进行调整。
(5)由于全国人民对环境保护的要求越来越高，客观上要求在资金上加大对环境保护的资金投入。为此，财务处建议，按照适应性原则调整乙单位内部控制目标，除了原有“合理保证单位经济活动合法合规、合理保证单位资产安全和使用有效、合理保证单位财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果”外，增加“以经济效益为中心增收节支”。
(6)乙单位有一车库原值 900 万元，位于比较繁华的街道，为了实现增收节支的目标，拟从 B项目支出中临时借用 300 万元对其进行改造，充分利用地理位置优势出租给企业或个人行经营，等收取租金获利后再归还项目经费。财务处建议将该方案上报乙单位管理层批准后组织实施。
(7)乙单位有一台旧科研仪器原值 80 万元，已计提折旧 60 万元，拟淘汰处置。财务处建议，应经乙单位管理层同意，报主管部门审批后报财政部备案。处置时，预计处置收入为 25 万元，扣除预计的评估费等 3 万元，处置净收入 22 万元留归本单位作为专用基金(修购基金)。
(8)乙单位有一台闲置设备，原值 1000 万元，已提折旧 400 万元，账面价值 600 万元，拟报经主管部门审核财政部批准后，将其对外投资与某公司合作开办环境治理公司。该设备预计评估价为 500 万元，预计发生评估费 2 万元。财务处建议，将该设备投资时进行相应的会计处理，增加长期投资 600 万元，减少累计折旧 400 万元和减少固定资产 1000 万元；支付评估费时，增加事业支出 2 万元，减少银行存款 2 万元。
(9)甲单位经财政部批准，于近日购入一台管理用设备(不需安装)，购买价款为 120 万元，采用财政直接支付方式支付货款，甲单位收到了财政国库支付执行机构委托银行转来的财政直接支付入账通知书，标明的金额为 100 万元，剩余 20 万元作为质量保证金在 3 个月后支付。对该笔业务，财务处建议，增加固定资产 120 万元，增加资产基金——固定资产 120 万元；同时增加经费支出 100 万元，增加财政拨款收入 100 万元；减少待偿债净资产 20 万元，增加应付账款 20 万元。行政单位会计处理要修改。
(10)甲单位在编制 2017 年预算时，根据财政都下达的基本支出预算控制数，甲单位拟安排本级人员经费 3000 万元(其中在职人员经费 2600 万元，离退休人员经费 400 万元)，拟安排本级日常公用经费 5000 万元(其中办公费 3200 万元，水费 200 万元，电费 100 万元，供暖费 500 万元，专用设备购置费 1000 万元)。对于支出的分类，财务处建议：
①对于本级人员经费，按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类 3000 万元；按照支出经济分类，应列入“工资福利支出”类 3000 万元。
②对于本级日常公用经费，按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类 5000 万元；按照支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类 5000 万元。
要求：

根据国家部门预算管理、政府采购制度、国有资产管理、行政事业单位内部控制、行政事业
单位会计制度等相关规定，逐项判断甲单位对事项(1)至(10)的处理建议是否正确，对于事项(1)至(6)，如处理建议不正确，分别说明理由；对于事项(7)至(10)，如处理建议不正确，分别指出正确的处理。

甲公司是长期由 S 公司控股的大型机械设备制造股份有限公司，在深圳证券交易所上市。
(1)2007 年 6 月 30 日，甲公司与下列公司的关系及有关情况如下：
①A 公司，甲公司拥有 A 公司 30%的有表决权股份，S 公司拥有 A 公司 10%的有表决股份。A 公司董事会由 7 名成员组成，其中 2 名由甲公司委派，1 名由 S 公司委派，其他 4 名由其他股东委派。按照 A 公司章程，该公司财务和生产经营的重大决策应由董事会成员 5 人以上(含5 人)同意方可实施。S 公司与除甲公司外的 A 公司其他股东之间不存在关联方关系。甲公司对 A 公司的该项股权系 2007 年 1 月 1 日支付价款 11000 万元取得，取得投资时 A 公司净资产账面价值为 35000 万元，A 公司发行的股份存在活跃的市场报价。
②B 公司。甲公司拥有 B 公司 8%的有表决权股份，A 公司拥有 B 公司 25%的有表决权股份。甲公司对 B 公司的该项股权系 2007 年 3 月取得。B 公司发行的股份不存在活跃的市场报价，公允价值不能可靠确定。
③C 公司。甲公司拥有 C 公司 60%的有表决权股份，甲公司该项股权系 2003 年取得，C
公司发行的股份存在活跃的市场报价。
④D 公司。甲公司拥有 D 公司 40%的有表决权股份，C 公司拥有 D 公司 30%的有表决权股份。甲公司的该项股权系 2004 年取得，D 公司发行的股份存在活跃的市场报价。
⑤E 公司。甲公司拥有 E 公司 5%的有表决权股份，甲公司该项股权系 2007 年 2 月取得。E 公司发行的股份存在活跃的市场报价。
⑥F 公司。甲公司接受委托对乙公司的全资子公司 F 公司进行经营管理。托管期自 2007
年 6 月 30 日起开始，为期 2 年。托管期内，甲公司全面负责 F 公司的生产经营管理并向乙公司收取托管费。F 公司的经营利润或亏损由乙公司享有或承担。乙公司保留随时单方面终止该委托经营协议的权利。甲、乙公司之间不存在关联方关系。
(2)2007 年下半年，甲公司为进一步健全产业链，优化产业结构，全面提升公司竞争优势和综合实力，进行了如下资本运作：
①2007 年 8 月，甲公司以 18000 万元从 A 公司的其他股东(不包括 S 公司)购买了 A 公司40%的有表决权股份，相关的股权转让手续于 2007 年 8 月 31 日办理完毕。2007 年 8 月 31 日，A 公司净资产账面价值为 40000 万元，该项交易发生后，A 公司董事会成员(仍为 7 名)结构变为：甲公司派出 5 名，S 公司派出 1 名，其他股东派出 1 名。
②2007 年 9 月，甲公司支付 49500 万元向丙公司收购其全资子公司 G 公司的全部股权。
发生审计、法律服务、咨询等费用共计 200 万元。相关的股权转让手续于 2007 年 9 月 30 日办理完毕。该日 G 公司净资产账面价值为 45000 万元。S 公司从 2006 年 6 月开始拥有丙公司80%的有表决权股份。
③2007 年 11 月，甲公司支付 15000 万元从 C 公司的其他股东进一步购买了 C 公司 40%的股权。
除资料(2)所述之外，甲公司与其他公司的关系及有关情况在 2007 年下半年未发生其他
变动;不考虑其他因素。
要求：

根据资料(1)、(2)，分析、判断 2007 年下半年甲公司购买 C 公司股权是否构成企业合并?并简要说明理由。