多选题

关于甲、乙双方签订的《合作协议》的性质，下列选项正确的是（　　）。[2012年真题]

A房地产开发合同

B房地产转让合同

C土地使用权转让合同

D国有资产合作经营合同

解析：
A项，《城市房地产管理法》第2条第3款规定，本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条规定，合作开发房地产合同，是指当事人订立的以提供出让土地使用权、资金等作为共同投资，共享利润、共担风险合作开发房地产为基本内容的协议。本题中，甲、乙双方签订《合作协议》，约定以共同出资设立公司的方式来合作开发房地产，属于合作开发房地产合同，是房地产开发合同中的一种。
B项，《城市房地产管理法》第37条规定，房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。甲、乙意在合作开发房地产，不涉及一方将房地产转让给他方的情形，并非房地产转让合同。
C项，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第7条规定，本解释所称的土地使用权转让合同，是指土地使用权人作为转让方将出让土地使用权转让于受让方，受让方支付价款的协议。本题中并不存在一方将土地使用权转让给另一方的情形，甲、乙双方是合作开发房地产而不是转让土地使用权。
D项，根据甲、乙双方的《合作协议》，乙公司将划拨土地转变为出让土地，并且作为出资投入玫园公司，该地块的土地使用权即属于玫园公司。玫园公司是国有公司与民营公司共同开办的公司，其所拥有的土地使用权不宜认定为国有资产。而且甲、乙之间《合作协议》的内容即是合作开发房地产，并非合作经营国有资产。