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某施工单位与某基层政府签订合同，规定该建筑队承建该政府的办公大楼，后来该施工队没有按照合同规定进行建设，基层政府诉至法院。关于施工单位和基层政府之间的法律关系，下列说法正确的是()
A.平权型法律关系，因为双方签订的是“合同”
B.隶属型法律关系，因为双方存在隶属关系
C.不形成法律关系，因为建筑队没有履行合同内容
D.保护性法律关系，因为建筑队没有按照合同履行义务，应该受到法律制裁
B.隶属型法律关系，因为双方存在隶属关系
C.不形成法律关系，因为建筑队没有履行合同内容
D.保护性法律关系，因为建筑队没有按照合同履行义务，应该受到法律制裁
参考答案
参考解析
解析：施工单位与基层政府基于承包合同形成民事法律关系，属于平权型法律关系。平权型法律关系与隶属型法律关系是按照法律关系主体的法律地位是否平等所作的分类、平权型法律关系是存在于法律地位平等的当事人之间的法律关系。隶属型法律关系是一方当事人可依据职权而直接要求他方当事人为或不为一定行为的法律关系。在民事法律关系中，双方当事人法律地位平等，因此施工单位与基层政府的关系属于平权型法律关系。
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