多选题

在改革全面展开阶段（1985～1991年），改革的内容有（　　）。

A扩大地方政府和国有企业财权，并大幅度扩大指令性计划

B改革价格形成机制，理顺比价关系

C采取扩大私有企业经营自主权、改革经营方式等措施，增强企业活力，为企业进入国际市场奠定了初步基础

D发展资本市场，允许企业进行股份制改造，向社会公开发行股票

E开放经济领域，推进非国有经济发展

解析：
改革全面展开阶段改革的重点在城市，以增强企业活力为中心。主要内容有：①采取扩大国有企业经营自主权、改革经营方式等措施，增强了企业活力，为企业进入市场奠定了初步基础；②扩大地方政府和国有企业财权，并大幅度缩小指令性计划；③开放经济领域，推进非国有经济发展；④改革价格形成机制，理顺比价关系。放开了小商品和大部分工业消费品价格，对一些工业生产资料超计划部分实行市场调节；⑤发展资本市场，允许企业进行股份制改造，向社会公开发行股票，进行企业发行债券试点，建立证券交易所开展股票和债券的市场交易。