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全国人大常委会委员、全国人大代表郑功成做客两会直播访谈时认为，衡量社会保障制度有两个重要特征，即普惠和公平。“普惠就是人人享有社会保障。”他的一个基本判断是：“到2012年年底，我们即将实现普惠的愿景。衡量这一愿景的坐标体系包括：医疗保障实现了95%以上的覆盖率，包括机关事业单位退休制、企业职工基本养老保险、农民基本养老保险（新农保）、城镇无业居民基本养老保险组成的养老保险体系也将在今年实现制度全覆盖。同时大力推进的还有保障性住房建设，以及伴随农村扶贫标准大幅度提升后的社会救助面的扩展。一个健全、公正的社会保障体系的建立，一定能够在化解国民后顾之忧、提供稳定安全预期的同时带动消费，并在促使民生得到不断改善的条件下维系着国家持续发展。因此，中国必须坚定不移地推进社会保障体系的健全与完善。”
请按以下层次论述：
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（一）我国社会保障体系的完善对策
参考答案
参考解析
解析：（一）我国社会保障体系的完善对策
我国已初步形成与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架。但我国社会保障制度尚不健全，体系尚不完善，社会保险的覆盖范围比较窄，农村社会养老保险处在探索阶段等问题依然存在。因此，完善我国社会保障体系势在必行。
1.进一步完善城镇企业职工养老保险制度，改革机关事业单位的养老金制度。养老保险的覆盖范围应从机关事业单位、国有企业及部分集体企业职工扩大到全体城镇各类企业及其职工，为建立健全劳动力市场，促进劳动力的合理流动创造条件，同时改革机关事业单位的养老金制度，努力实现城镇企业和事业单位养老金制度的逐步统一。
2.进一步深化失业保险制度改革。失业保险制度改革是社会保障制度改革的重点之一，也是解决当前国有经济问题、促进整个社会稳定至为关键的一项措施。如拓宽失业保险的范围，根据权益与义务相对等的原则确定受益对象，合理确定失业救济的发放标准和期限等。
3.进一步推动医疗保险制度改革。其目标是逐步建立起医疗费用由多方筹集，统分结合，既能保证职工基本医疗，又有利于合理利用医疗卫生资源，控制医疗费用不合理增长的、科学有效的医疗保障管理机制。
4.进一步建立和完善城市居民最低生活保障制度。对低收入的、生活贫困的居民给予一定的补助，使其能够有一个最低的生活保障，这是政府需要承担的一项重要职责。如扩大城市低收入居民的覆盖范围，确定合理的城市居民生活补助标准。
5.建立和完善农村社会保障体系。推进新型农村合作养老保险制度，增加财政投入，建立国家、集体和个人共同出资的农村养老保险制度，并探索建立老年保障制度，努力将尚未纳入社会养老保险的老年人口纳入社会养老保障体系。进一步完善新型农村合作医疗制度，改善农村医疗卫生条件，提高农村人口医疗卫生和健康保障水平，并继续探索和完善稳定的筹资机制，提高新型农村合作医疗的管理能力。
另外，随着我国经济体制改革的不断深入，财政在社会保障体系建设中也发挥着无可替代的作用。因此，财政在宏观调控、资金保证、财务管理和监督等方面应发挥更加重要的作用，在我国社会保障体系发展过程中，充分发挥财政在社会保障体系中的建设作用。
我国已初步形成与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架。但我国社会保障制度尚不健全，体系尚不完善，社会保险的覆盖范围比较窄，农村社会养老保险处在探索阶段等问题依然存在。因此，完善我国社会保障体系势在必行。
1.进一步完善城镇企业职工养老保险制度，改革机关事业单位的养老金制度。养老保险的覆盖范围应从机关事业单位、国有企业及部分集体企业职工扩大到全体城镇各类企业及其职工，为建立健全劳动力市场，促进劳动力的合理流动创造条件，同时改革机关事业单位的养老金制度，努力实现城镇企业和事业单位养老金制度的逐步统一。
2.进一步深化失业保险制度改革。失业保险制度改革是社会保障制度改革的重点之一，也是解决当前国有经济问题、促进整个社会稳定至为关键的一项措施。如拓宽失业保险的范围，根据权益与义务相对等的原则确定受益对象，合理确定失业救济的发放标准和期限等。
3.进一步推动医疗保险制度改革。其目标是逐步建立起医疗费用由多方筹集，统分结合，既能保证职工基本医疗，又有利于合理利用医疗卫生资源，控制医疗费用不合理增长的、科学有效的医疗保障管理机制。
4.进一步建立和完善城市居民最低生活保障制度。对低收入的、生活贫困的居民给予一定的补助，使其能够有一个最低的生活保障，这是政府需要承担的一项重要职责。如扩大城市低收入居民的覆盖范围，确定合理的城市居民生活补助标准。
5.建立和完善农村社会保障体系。推进新型农村合作养老保险制度，增加财政投入，建立国家、集体和个人共同出资的农村养老保险制度，并探索建立老年保障制度，努力将尚未纳入社会养老保险的老年人口纳入社会养老保障体系。进一步完善新型农村合作医疗制度，改善农村医疗卫生条件，提高农村人口医疗卫生和健康保障水平，并继续探索和完善稳定的筹资机制，提高新型农村合作医疗的管理能力。
另外，随着我国经济体制改革的不断深入，财政在社会保障体系建设中也发挥着无可替代的作用。因此，财政在宏观调控、资金保证、财务管理和监督等方面应发挥更加重要的作用，在我国社会保障体系发展过程中，充分发挥财政在社会保障体系中的建设作用。
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考题
以下属于我国养老保障体系第一支柱组成部分的是( ) 。①城镇企业职工基本养老保险制度 ②机关事业单位工作人员基本养老保险制度③失地农民基本养老保险制度 ④城乡居民基本养老保险制度A. ①③B. ①④C. ①②③D. ①②④
考题
按照政策规定， 我国的城镇非企业职工居民( )。A. 可以同时参加职工养老保险和城镇居民基本养老保险B. 可以自由选择参加职工基本养老保险或城镇居民基本养老保险C. 有稳定工作时应当参加职工基本养老保险， 如果失业可自愿参加城镇居民基本养老保险D. 只能参加城镇居民基本养老保险
考题
我国养老保障体系主要包括国家基本养老保险、企业补充养老保险（包括企业年金和团体年金）和（）。A、城镇职工基本养老保险B、新型农村社会养老保险C、个人储蓄型养老保险D、城镇居民基本养老保险
考题
2009年6月24日，国务院常务会议决定，自2009年起，启动“新型农村社会养老保险”试点。这意味着中国的亿万农民将和城市居民一样享有基本社会保障，沿袭几千年的农民“养儿防老”传统，将逐渐被具有基本性、公平性、普惠性的“新农保”制度所取代。 （1）“新农保”制度属于社会保障制度的哪部分内容？ （2）国务院决定启动“新农保”是在行使哪几项国家职能？
考题
2010年出台的（）提出基本养老保险基金要逐步实行全国统筹。十九大报告中再次提出，完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。按照最新目标，到2020年，中国的养老金制度将全面实现省级统筹。
考题
以下属于我国养老保障体系第一支柱组成部分的是（）。 ①城镇企业职工基本养老保险制度 ②机关事业单位工作人员基本养老保险制度 ③失地农民基本养老保险制度 ④城乡居民基本养老保险制度A、①③B、①④C、①②③D、①②④
考题
国家“十二五”规划纲要在“健全覆盖城乡居民的社会保障体系”一章中提出，要“完善实施城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。逐步推进城乡养老保障制度有效衔接。推动机关事业单位养老保险制度改革。发展企业年金和职业年金。”在世界银行的“一国社会保障体系的最佳构成是‘三支柱养老体系’”的提法中，企业年金是“三支柱养老体系中”的（）。A、第一支柱B、第二支柱C、第三支柱D、第一和第三支柱
考题
国家“十二五”规划纲要在“健全覆盖城乡居民的社会保障体系”一章中提出，要“完善实施城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。逐步推进城乡养老保障制度有效衔接。推动机关事业单位养老保险制度改革。发展企业年金和职业年金。” 在我国，企业要建立企业年金计划，必须满足的条件是（）。 ①依法参加基本养老保险并履行缴费义务 ②具有相应的经济负担能力 ③必须是中资公司 ④已建立集体协商机制A、①②③B、①②④C、②③④D、①②③④
考题
按照政策规定，我国的城镇非企业职工居民（）。A、可以同时参加职工养老保险和城镇居民基本养老保险B、可以自由选择参加职工基本养老保险或城镇居民基本养老保险C、有稳定工作时应当参加职工基本养老保险，如果失业可自愿参加城镇居民基本养老保险D、只能参加城镇居民基本养老保险
考题
国家“十二五”规划纲要在“健全覆盖城乡居民的社会保障体系”一章中提出，要“完善实施城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。逐步推进城乡养老保障制度有效衔接。推动机关事业单位养老保险制度改革。发展企业年金和职业年金。”由材料可以看出，企业年金是基本养老保险的补充，两者相比各有其特点，以下对于两者差异的认识不正确的是（）。A、基本养老保险的目的是提供最基本的生活保障，企业年金则是在此基础上提供补充供给B、基本养老保险的主体是国家，企业年金经营主体可以是企业自身、商业保险公司或共同基金等C、基本养老保险一般由政府强制实施，企业年金计划一般由企业自愿发起D、基本养老保险是政府应尽的责任，企业年金是企业应尽的责任
考题
国家“十二五”规划纲要在“健全覆盖城乡居民的社会保障体系”一章中提出，要“完善实施城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。逐步推进城乡养老保障制度有效衔接。推动机关事业单位养老保险制度改革。发展企业年金和职业年金。” 发展企业年金具有重要的经济意义，具体体现在（）。 ①完善多层次养老保障体系 ②推动劳动力市场发展 ③提高企业竞争力 ④推动金融深化，完善我国金融体系 ⑤分流银行储蓄，促进社会长期投资A、①②③④B、①②③⑤C、①②④⑤D、①②③④⑤
考题
建立更加公平可持续的社会保障制度的措施包括（）。A、坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度B、推进机关事业单位养老保险制度改革C、整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度D、推进城乡最低生活保障制度统筹发展
考题
多选题建立更加公平可持续的社会保障制度的措施包括（）。A坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度B推进机关事业单位养老保险制度改革C整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度D推进城乡最低生活保障制度统筹发展
考题
多选题基本养老保险制度由（ ）组成。A职工基本养老保险制度B新型农村社会养老保险制度C城镇居民社会养老保险制度D企业补充养老保险E商业养老保险
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