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某水利工程施工监理招标项目。招标文件规定:①投标保证金金额为10万元人民币。 招标人接受的投标保证金形式为:现金、银行汇票或银行保函。②投标函须加盖投标人印 章,同时由法定代表人或其授权代表签字。③投标文件分为投标函、商务文件、技术文件 三部分,均须单独密封,否则招标人不予接收。
投标人共有6家,分别为A、B、C、D、E和F。投标文件的递交情况如下:
投标人A提前一天递交投标文件,其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱 内,投标保证金为10万元人民币的银行保函。
投标人B在投标截止时间前递交投标文件,其投标函、商务文件、技术文件单独密封, 但其投标保证金10万元人民币现金在投标截止时间后10min送达招标人。
投标人C在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件。投标函、商务和技术文件单 独密封,其投标保证金为5万元人民币的银行汇票。
投标人D的投标文件于投标截止时间前1天寄达招标人,但其参加开标会议的代表迟 到10min抵达开标现场。
投标人E、F的投标文件均提前递交,并符合招标文件要求。
招标人接收了投标人A、B、E和F递交的4份投标文件。因投标人C的投标保证金金额不足、投标人D的投标人代表迟到,招标人拒绝接收其投标文件。
唱标过程中,投标人A的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人签字,招标人唱标后,当场宣布A的投标为废标;投标人B的投标函上有两个大写投标报价,招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标;投标人E的投标报价,大写为壹佰捌拾捌万元人民币整,小写为180万元人民币,招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。
唱标结束后,招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人F认为招标人组织的开标存在问题,拒绝在开标会记录上签字,招标人当场宣布其投标为废标。
这样仅剩B、E两个有效投标人,评标委员会经评审后认为有效投标少于3家,明显缺乏竞争性,于是否决了所有投标。
1.对投标人A-F的投标文件及保证金,招标人应接收哪些?拒收哪些?认为应拒收 的,简要说明理由。
2.招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处?简要说明理由,并给出正确做法。
3.招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确?简要说明理由。
4.在本项目中,评标委员会是否有权否决所有投标?招标人下一步应采取什么措施?


参考答案

参考解析
解析:1.对投标人A-F的投标文件及保证金,招标人应接收哪些?拒收哪些?认为应拒收 的,简要说明理由。
答:对投标人A~F的投标文件及保证金,招标人应接收投标人D、E、F的投标;拒 收投标人A、B、C的投标。
(1)拒收人的理由
如招标文件不符合法定或不能满足招标文件的实质性要求的,评标委员会可以决定对 个别投标文件作否决其投标处理。
A的投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内,不符合招标文件第③条的规 定,可作废标处理。
(2)拒收B的理由招标文件要求提交保证金的,投标保证金迟交时,将构成实质性不响应而被拒绝。
B的投标保证金在投标截止时间后10min送达招标人,不符合《招标投标法》的规定。
(3)拒收C的理由
招标文件要求提交保证金的,投标保证金不足时,将构成实质性不响应而被拒绝。
2.招标人在唱标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处?简 要说明理由,并给出正确做法。
答:(1)招标人在唱标过程中对投标人、的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处:当场宣布A的投标为废标。
②理由:招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定。
③正确做法:应递交评标委员会评定。
(2)招标人在唱标过程中对投标人B的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处:招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标。
②理由:投标人应该在投标文件中申明最终报价。
③正确做法:同一投标人提交两个以上投标报价的,按废标处理。
(3)招标人在唱标过程中对投标人E的投标文件的处理存在不妥。
①不妥之处:招标人按照有利于招标人的原则按180万元人民币唱标。
②理由:投标文件中的大写金额和小写金额不一致的,应以大写金额为准。
③正确做法:按壹佰捌拾捌万元人民币唱标。
3.招标人当场宣布投标人F的投标为废标是否正确?简要说明理由。
答:(1)招标人当场宣布投标人F的投标为废标不正确。
(2)理由:招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定, 应提交给评标委员会评定。所以,开标时不允许宣布任何一份按时递交的投标文件为废标。
4.在本项目中,评标委员会是否有权否决所有投标?招标人下一步应采取什么措施?
答:(1)在本项目中,评标委员会有权否决所有投标。 .
理由:《评标委员会和评标方法暂行规定》规定,评标委员会否决不合格投标或者界定 为废标后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,评标委员会可以否决全部投标。 投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标。所以在本项目中,评标委员会有权否决所有投标。
(2)招标人下一步应采取的措施是重新招标。
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考题 下列哪些情形属于未能对招标文件作出实质性响应()。A、明显不符合技术规范、技术标准的要求,B、投标文件没有投标人法定代表人或授权代表签字和加盖公章,C、投标人的投标报价大、小写不一致,D、招标文件规定投标文件装订成册,而投标人将商务和技术部分分开装订的,E、未按招标文件规定提交投标保证金。

考题 某大型水利工程货物招标项目,其招标文件规定: (1)“投标文件正本、副本分开包装,并在封套上标记‘正本’或‘副本’字样,否则不予接收;” (2)“投标保证金仅接受无条件保函或电汇。投标保函随投标文件递交给招标人;采用电汇的,应于投标文件递交截止时间前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户,否则投标保证金无效。”有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10个投标人投标。投标文件接收情况如下: 投标人B的正本与副本封装在了一个文件箱内,招标人认为其不影响评标予以接收;投标人C的投标文件在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到,招标人不予接受;投标人G在投标截止时间前提交了投标文件,但其投标保证金——电汇款在投标截止时间后20分钟才汇入招标人指定账户,招标人接收了其投标文件及其保证金。最终,招标人接受了除投标人C以外的其他投标人的投标文件。 招标人在规定的开标时间宣布开标,由纪检人员对投标人资格进行审查。招标人宣读了评标办法,该办法对招标文件中的一些主要评标因素、标准进行了修改。投标人A认为招标人变动评标因素和标准对其不公平,当场提出异议,要求撤销其投标。招标人征得纪检人员同意,对A提交的投标文件不退还、不拆封、不唱标。 唱标时发现,投标人D以担保公司保函形式提交投标保证金,担保条件满足招标文件要求;投标人E提交的银行保函中声明:履行保函载明的担保义务时,应提供索赔报告并取得该项目监理人书面同意;投标人F以其分公司独立账户电汇提交投标保证金,并于投标截止期前一天到账。 投标人H的投标函没有盖投标人单位章,但有法定代表人签字,招标人宣布H的投标为无效标;投标人I的投标函上有两个投标报价,注明以第一个报价为准,但招标人认为投标人I报了两个报价,宣布其投标无效;投标人J在投标函上填写的报价,大写与小写不一致,招标人查对了其投标文件中报价汇总表,发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致,于是按照其投标函上小写数值进行了唱标。 该项目有5个投标人通过初步评审,但技术部分评审结算后,合格投标人仅剩下了2个,招标人认为无法保证竞争性,通知评标委员会不再继续评标,并决定否决所有投标。 问题: 1.投标人D、E、F递交的投标担保是否合格?如不合格请说明理由。 2.逐一指出招标投标过程中的不妥之处,并说明理由。

考题 问答题某招标项目,招标文件规定:(1)投标保证金金额为10万元人民币。招标人接受的投标保证金形式为:现金、银行汇票或银行保函;(2)投标函须加盖投标人印章,同时由法定代表人或其授权代表签字;(3)投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分,均须单独密封,否则招标人不予接收。投标人共有6家,分别为A、B、C、D、E和F。投标文件的递交情况如下:投标人A提前一天递交投标文件,其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内,投标保证金为10万元人民币的银行保函。投标人B在投标截止时间前递交投标文件,其投标函、商务文件、技术文件单独密封,但其投标保证金10万元人民币现金在投标截止时间后10分钟送达招标人。投标人C在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件,其投标函、商务和技术文件单独密封,投标保证金为5万元人民币的银行汇票。投标人D的投标文件于投标截止时间前1日寄达招标人,但其参加开标会议的代表迟到10分钟抵达开标现场。投标人E、F的投标文件均提前递交,并符合招标文件要求。招标人接收了投标人A、B、E和F递交的4份投标文件。因投标人C的投标保证金金额不足、投标人D的投标人代表迟到,招标人拒绝接收其投标文件。评标过程中,投标人A的投标函上没有其单位盖章和单位负责人签字,招标人以此为由宣布A的投标无效;投标人B的投标函上有两个大写投标报价,招标人要求其确认了其中一个报价后重新评审;投标人E的投标报价,大写为壹佰捌拾捌万元整,小写为180万元,招标人按照有利于招标人的原则按180万元确定报价。投标人F在开标现场对开标提出异议,招标人对此拒绝答复,并宣布其投资无效。【问题】1.对投标人A~F的投标文件及保证金,招标人应接收哪些?拒收哪些?认为应拒收的,说明拒收理由。2.招标人在评标过程中对投标人A、B、E的投标文件的处理存在哪些不妥之处?说明理由,并给出正确做法。3.招标人拒绝答复投标人F的异议的做法是否正确?说明理由。

考题 单选题招标人应安排专人在招标文件指定地点接收投标文件,并详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况,经投标人确认后,向其出具(  )凭证。A 投标文件和招标文件B 接受投标文件和招标文件C 接收投标文件和投标保证金D 投标文件和投标保证金

考题 多选题铁路工程施工投标中,招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金,投标保证金可以是()。A银行保函B保兑支票C银行汇票D现金E现金支票

考题 多选题下列哪些情形属于未能对招标文件作出实质性响应()。A明显不符合技术规范、技术标准的要求,B投标文件没有投标人法定代表人或授权代表签字和加盖公章,C投标人的投标报价大、小写不一致,D招标文件规定投标文件装订成册,而投标人将商务和技术部分分开装订的,E未按招标文件规定提交投标保证金。

考题 多选题根据《工程建设项目施工招标投标办法》,关于投标保证金的说法,正确的是( )。A中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还B投标保证金不得采用银行保函方式C投标人撤回已提交的投标文件,招标人应退还投标人提交的招标保证金D投标保证金不得超过投标总价的2%E投标截止后投标人撤销投标文件,招标人应当退还投标保证金

考题 多选题招标人在招标文件中只要求投标人提交一定数额的投标保证金,投标人出具保证金时采用的方式()A现金B银行汇票C存单D银行保函E保兑支票