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试述新加坡中央公积金制度的积极作用和存在的问题。
参考答案
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考题
强制储蓄性养老保险计划实践中主要有以新加坡为代表的中央公积金制度和以智利为代表的完全基金积累制度，目前新加坡中央公积金制度已经演化为一个综合性的社会保障计划，新加坡中央公积金基金管理运用呈现出的特点有（）。①基金由中央公积金局进行管理②公积金大部分投资于政府发行的证券③以政府持有的资产作担保④收益方式完全由中央公积金局控制A.①②④B.①③④C.②③④D.①②③④
考题
新加坡中央公积金制度的积极作用包括:()
A.社会成员之间没有互济特征B.这种公积金制度，本质是强调个人最多是家庭自助互济，有利于激发劳动者的积极性，不会产生“惰性”。C.该制度使新加坡不增加政府财政负担而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切实保障D.中央公积金制度实际上是一种强制性的长期储蓄，公积金除了用于支付会员利息和正常提款外，积存部分大都用于投资，促进了经济发展，确保了累积基金的增值E.保障水平参差不一F.过度的储蓄，降低了人们的当期消费，限制了国内有效社会需求的满足
考题
新加坡中央公积金制度的积极作用不包括:( )
A.这种公积金制度，本质是强调个人最多是家庭自助互济，有利于激发劳动者的积极性，不会产生“惰性”。B. 中央公积金制度实际上是一种强制性的长期储蓄，公积金除了用于支付会员利息和正常提款外，积存部分大都用于投资，促进了经济发展，确保了累积基金的增值C. 社会成员之间没有互济特征D. 该制度使新加坡不增加政府财政负担而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切实保障
考题
在新加坡，政府不会为个人发放养老金，个人所能花的钱就是自己年轻时积存的公积金，而公积金的多少完全取决于自己的工资收入。在这种机制下，每个人都要为自己的养老负责，年轻时就必须努力工作，为自己的老年生活进行储蓄和准备。该制度不仅比较有效地解决了新加坡的养老难题，而且对新加坡的社会经济稳定发展提供了重要的保证。
这段文字意在强调：
A新加坡公积金制度强调了每个人养老都需要靠自己
B新加坡公积金制度减少了政府在养老上的财政支出
C新加坡公积金制度鼓励人在年轻的时候要努力工作
D新加坡公积金制度有助于保证社会经济的稳定发展
考题
新加坡中央公积金制度的积极作用包括：（）A、社会成员之间没有互济特征B、这种公积金制度，本质是强调个人最多是家庭自助互济，有利于激发劳动者的积极性，不会产生“惰性”。C、该制度使新加坡不增加政府财政负担而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切实保障D、中央公积金制度实际上是一种强制性的长期储蓄，公积金除了用于支付会员利息和正常提款外，积存部分大都用于投资，促进了经济发展，确保了累积基金的增值E、保障水平参差不一F、过度的储蓄，降低了人们的当期消费，限制了国内有效社会需求的满足
考题
问答题案例四 新加坡从1995年开始建立中央公积金制度。法定每一个雇员都要按工资收入的一定比例实行强制储蓄，其雇主（公务员的雇主是政府）也是依法按工资总额的一定比例向中央公积金局缴纳社会福利基金。全部记入个人名下，专户储存。个人可以用来买房、看病、养老。公积金使新加坡居民在不长的时间里，初步实现了“老有所养”“病有所医”“居有所屋”。 新加坡公积金制度的高效运行是在法律的规制下进行的，公积金制度运作的法律依据是1953年通过的“公积金法令”。同期成立的新加坡中央公积金局是公积金制度的管理机构，它是隶属于劳工部的一个具有独立的、具有半官方性质的管理机构。中央公积金局只是一个行政机构，负责公积金的行政管理，公积金的具体运营是由新加坡政府投资公司投资运营。公积金局的组织治理结构如下图1所示：图1 公积金管理的组织治理模式 新加坡通过中央公积金局对公积金进行统一的企业化管理。从内部组织结构来看，中央公积金局设立理事会，理事会成员由劳工部部长委任，理事会向劳工部部长负责。理事会下设主席1人。在理事会领导下设具体管用机构，设总经理1人，直接管理副总经理和内务审计部，副总经理之下设立五部一处；即雇主服务部、成员服务部、计算机服务部、团体服务部、财政部和人事处。中央公积金局通过该管理机构对公积金进行管理。尽管中央公积金局在财务上和行政上拥有自主权，但总统有权审核中央公积金局的账目。从其组织管理的治理结构来看，这种治理结构仍然属于英美传统式的“所有者至上”的组织管理治理结构。它的特点在于即使存在经理人员掌握实际的经营管理权的现象，由于所有者拥有经理人员的选聘权利，因此公司追求利润最大化也就等同于追求所有者的财产价值最大化。 问题：新加坡实行的什么样的养老保险模式？其高效运转给我国养老保险制度的改革有什么启示？
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