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主体和客体的相互作用具有物质性的特点，但又不能把这种相互作用的本质归结为一般的物质性，它体现了一般物质实体相互作用所没有的崭新的关系，即目的与手段、创造者与被创造者、能动者与被动者之间的关系。故A、B、C选项正确。

本题考查的是全异关系，①与②没有任何交集。
A项，“化合物”与“稀有金属”属于全异关系应，与题干逻辑关系表述一致，当选。
B项，“实数”包含“无理数”，①与②不属于全异关系，与题干逻辑关系表述不一致，排除。
C项，“风力”与“阻力”属于交叉关系，与题干逻辑关系表述不一致，排除。
D项， “硝酸盐”是“无机盐”属于种属关系，与题干逻辑关系表述不一致，排除。

我国社会正处在高速发展的转型期,各种社会矛盾和问题比较多,但相应的法 律法规尚不健全,政府从管理的实际出发出台新的制度是必要的。但在现实中我们也看到一些新的制度 出台不久就消失了,我想消失的原因大致有两种情况:一是制度本身有缺陷,有关部门废止了制度;二 是制度本身适应性差,在现实中无法落实,或是实施的环境不具备。
这两种情况无论是哪种都会给人们以制度不够严肃的感觉,这样也会影响政府的威信和形象 。由此可见政府在制度的制定中一定要谨慎、科学和民主。一些政府部门习惯于用行政命令来管理, 这样就造成了制度过多过滥,不够严谨。各级政府机关要逐步从这种计划经济时代靠行政命令管理的方 式向市场经济条件下市场调节、行政指导、法律规范等多种措施并用的管理方式转变。
首先,要注意在制度出台的过程中进行科学决策,请专家学者进行详细的科学论证,确保制 度的科学、可行、有效。
其次,要注重制度出台中的民主决策。任何制度必须得到社会各方的广泛认可,特别是要考 虑人民群众的接受程度,可以通过公开征求意见、听证会等多种形式将民情民意反映到制度制定中来 ,使制度在制定的环节就接受群众的监督,从而减少制度出台的“冷遇”。
答题思路是：分析原因+提出对策。