工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措...

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设的标准。

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施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，牵涉到技术、经济，作为专业监理工程师要做好事前合理有效的审核控制。
1、 明确施工组织设计的依据条件
施工组织设计是根据一定的前提条件设计的，包括：合同条件，设计图纸及相关定额、规范，施工条件等。对施工组织设计起着制约作用。特别是（工程承包）合同条件作为甲乙双方约定工程相关事宜的基本依据，包括，工程的开、竣工日期，设计文件、概预算和技术资料的提供日期，材料和设备的供应及进场日期等，这些条款均影响施工组织设计的确定。因此监理工程师在审核施工组织设计前首先要明确这些制约，要做到条理清晰，从而在审核时能够做到有针对性。
2、把握审核施工组织设计的原则
审核施工组织设计应坚持以施工方案审核为核心，以质量、进度、投资及安全控制为主要内容的原则。施工方案合理与否，不仅影响到施工进度计划的安排和施工平面的布置，而且直接关系到工程的施工效率、质量、工期和技术经济效果，因此，必须引起足够的重视。为了防止施工方案的片面性，监理工程师必须对施工方案进行技术经济分析，使选定的施工方案施工上可行，技术上先进，经济上合理，而且符合施工现场的实际情况。（忌且勿主次不分、舍本逐末）
3、严格审核施工组织设计的内容
3.1 审核施工单位组织管理架构的合理性：
3.2 审核施工准备
审核施工准备主要包括以下内容：① 审核施工现场的准备：主要内容有土地征用、障碍拆除、建立测量控制网及三通一平等。② 审核材料与设备的准备：应重点审核材料与设备的进场时间是否满足施工进度计划的要求？工程所需成品、半成品材料是否有合理的订货加工计划？以及是否充分考虑到相关设备的进场、安装与土建施工交叉做业的关系等等。③ 审核施工机械的准备：主要审核所选施工机械的性能、数量是否满足工程的需要，进场的时间是否符合施工进度的要求等。④ 审核劳动力的准备：是否有劳动力需要量计划？应特别注意技术工人与力工的数量搭配是否合理？工人数量及进场时间是否与施工进度计划吻合等等。⑤ 审核技术准备：监理工程师应重点审查施工单位是否掌握地质、水文及现场的相关情况；对施工重点、难点部位的施工技术是否进行了充分研究？是否有完善的技术交底安排措施？若施工采用了新技术、新材料，应着重检查其相应的试验及试制工作计划。
3.3 审核施工部署
主要包括对施工平面图的审核和对施工进度计划的审核。
3.3.1 施工平面图是指导现场施工部署的主要依据，是实现有序、文明施工，节约土地，减少临时设施费的重要先决条件。监理工程师应重点审核以下几点：① 施工平面图所表达内容是否全面、完善；标注是否准确？② 固定式垂直运输设施位置是否合理；移动式起重机的开行线路、停机点位置是否合理等。③ 现场运输道路的设计是否合理。主要考虑是否满足消防的要求，是否方便堆卸材料，是否考虑了道路排水等等。④临时设施及水、电、气、热等设置是否合理。
3.3.2 施工进度计划，监理工程师应重点审核以下内容：① 施工项目的划分是否合理、周全。② 审核施工顺序是否合理。③ 工期是否满足合同工期的要求。④ 劳动力消耗是否均衡、主要工种工人是否连续施工。④主要机械、设备、材料等的利用是否均衡。
3.4 审核施工方案
施工方案是施工组织的核心。监理工程师应重点审核施工方法及施工程序、施工流程的合理性。所谓施工方法的合理性是指施工技术可靠、先进，适应于工程的实际条件。施工程序是指不同的施工阶段（分部工程）的先后次序及制约关系。
3.5 质量、进度保证措施审核
3.6 安全、文明生产措施审核
特别是建设工程安全生产管理条例 （第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照