2021年监理工程师《理论与法规》每日一练(2021-05-04)

考点:“建设实施阶段的工作内容”。从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当向工程所在地县级以上人民政府建设主管部门申请领取施工许可证。必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。因此，本题的正确答案为BE。

1.（1）该工程招标投标过程中的不妥之处及理由如下。
1）不妥之处：对省内与省外投标人提出了不同的资格要求。
理由：《招标投标法》规定，对于公开招标应当平等地对待所有投标人，不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
2）不妥之处：投标截止时间与开标时间不同。
理由：《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
3）不妥之处：由招标办主持举行开标会。
理由：《招标投标法》规定，开标会应由招标人或其代理人主持召开。
4）不妥之处：乙承包单位提交投标保证金的时间在投标截止时间之后。
理由：投标保证金是投标书的组成部分，应在投标截止日期前提交。
（2）招标人招标失败造成投标单位损失不予补偿。
理由：招标公告在合同法律制度中属于要约邀请，是希望他人向自己发出要约的意思表示。要约邀请并不是合同成立过程中的必经过程，他是当事人订立合同的预备行为，在法律上无须承担责任。因此，招标对招标人不具有合同意义上的约束力，不能保证投标人中标。
2.在事故调查前，总监理工程师应该做如下工作。
（1）工程质量事故发生后，总监理工程师签发工程暂停令，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工。
（2）要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。
（3）要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。
3.（1）质量事故调查组应由建设行政主管部门组织。
理由：此事故属一般质量事故（直接经济损失不满1000万元）。
（2）监理单位可以参加调查组。
理由：事故的发生若监理方无责任，监理工程师可应邀参加调查组，参与事故的调查；若监理方有责任，应予以回避，但应配合调查组工作。本案例中的事故是由于甲承包单位为赶工拆模过早造成的，监理方无责任。
4.（1）质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。
（2）技术处理方案核签后，总监理工程师应完成如下工作：
1）要求施工单位制定详细的施工方案，并审核签认；
2）对工程质量事故技术处理、施工质量进行监督、检查；
3）对技术处理结果组织检查、验收、签认；
4）要求事故单位编写事故处理报告；
5）签发工程复工令。
（3）该质量事故处理报告应由甲承包单位提出。
5.（1）建设单位与甲承包单位所签协议具有与施工合同相同的法律效力。
理由：建设工程施工合同协议书与通用条款中规定，对合同当事人双方有约束力的合同文件包括签订合同时已形成的文件和履行过程中构成对双方有约束力的文件两大部分。因此。在合同履行过程中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也构成对双方有约束力的合同文件，将其视为协议书的组成部分。
（2）具有管辖权的法院不予受理甲承包单位的诉讼请求。
理由：仲裁与诉讼均是合同争议的解决方式，但二者只能选择其一。只有在合同双方当事人没有约定仲裁协议的情况下，才能以诉讼作为解决争议的最终方式。同时，仲裁具有一裁终局的原则，即裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。

工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。

3、监理规划中不妥之处：①监理规划在签订监理合同之后编制,而不应在监理合同签订之前编制。②因委托的是施工监理,所以不应有设计阶段监理控制目标及措施。③设计方案是设计阶段监理工作的内容,不应列入施工图审核也是设计阶段监理工作的内容。④编制施工招标文件是施工招标阶段的工作,不应列入施工监理规划。⑤协助建设单位组织施工招标是施工前期阶段的工作,不应列入。⑥编制施工进度计划是施工单位的任务,不是监理工程师的任务。