前来围观：广东2020年高级会计职称报名时间

内部控制的组织领导。董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责，对内部控制建设中的重大问题作出决策。经理层负责组织领导公司内部控制的日常运行，确定公司最大风险承受度，并对职能部门和业务单元实施内部控制体系进行指导。公司设置内部控制专职机构，负责制定内部控制手册并经批准后组织落实。
　　要求：
　　指出资料中的不当之处，并说明理由。

水晶光电股份有限公司是生产经营电子产品的大型工业企业，为加强内部控制制度建设，
聘请普华会计师事务所对其 2017 年 12 月 31 日的内部控制设计与运行的有效性进行审计，对公司采购业务控制、存货管理控制、销售业务控制的相关内部控制制度的设计进行评价，并对其的健全性和有效性进行检查与评价。检查中发现以下问题。
(1)采购与付款控制：
①采购部收到经批准的请购单后，由其职员赵某选择并确定供应商，再由其职员钱某负责编
制和发出预先连续编号的订购单。订购单一式四联，经被授权的采购人员签字后，分别送交供应商、负责验收的部门、提交请购单的部门和负责采购业务结算的应付凭单部门。
②验收部门根据订购单上的要求对所采购的材料进行验收，完成验收后，将原材料交由仓库
人员存入库房，并编制预先连续编号的验收单交仓库人员签字确认。验收单一式三联，其中两联分送应付凭单部门和仓库，一联留存验收部门。对于验收过程中发生的异常情况，负责验收的部门或人员应在验收完毕后及时通知有关部门，并作出处理。
③应付凭单部门核对供应商发票、验收单和订购单，并编制预先连续编号的付款凭单。在付
款凭单经被授权人员批准后，应付凭单部门将付款凭单连同供应商发票及时送交会计部门，并将未付款凭单副联保存在未付款凭单档案中。会计部门收到附供应商发票的付款凭单后即应及时编制有关的记账凭证，并登记原材料和应付账款账簿。
④应付凭单部门负责确定尚未付款凭单在到期日付款，并将留存的未付款凭单及其附件根据
授权审批权限送交审批人审批。审批人审批后，将未付款凭单连同附件交复核人复核，然后交财务出纳人员孙某。出纳人员孙某据此办理支付手续，登记现金和银行存款日记账，并在每月末编制银行存款余额调节表，交会计主管审核。
(2)存货管理控制：
①在发出原材料过程中，仓库部门根据生产部门开出的领料单发出原材料。领料单必须列明
所需原材料的数量和种类，以及领料部门的名称。领料单可以一料一单，也可以多料一单，通常需一式两联，仓库部门发出原材料后，其中一联连同原材料交还领料部门，一联留仓库部门据以登记仓库原材料明细账。
②会计部门的成本会计李某根据收到的生产通知单、领料单、工时记录和产成品入库单等资
料，在月末编制材料费用、人工费用和制造费用分配表，以及完工产品与在产品成本分配表，经本部门的复核人员复核后，据以核算成本和登记相关账簿。
③由于公司存货中存在单位价值较大的生产用关键备件，所以特别规定，对于该备件的保管
由仓库保管人员武某专门负责，调用审批由公司生产部经理负责，转移由精密仪器使用车间的组长宋某负责。
④公司每三个月定期对全部存货盘点一次，编制盘点表。会计部门与仓库在核对结存数量后，向管理层报告差异情况及形成原因，并在经批准后进行相应处理。
(3)销售与收款控制：
①接受客户订单后，由销售部门的职员石某根据订单编制销售单，交给审批赊销的同部门的
职员郑某，职员郑某在职权范围内进行审批，超过职权范围内的赊销业务，全部交给销售部门的经理进行审批。
②职员韩某在核对商品装运凭证和相应的经批准的销售单后，开具销售发票。具体程序为：
根据已授权批准的商品价目表填写销售发票的金额，根据商品装运凭证上的数量填写销售发票的数量；销售发票的其中一联交财务部职员张某据以登记与销售业务相关的总账和明细账。
③开具账单部门在收到发运单并与销售单核对无误后，编制预先连续编号的销售发票，并将
其连同发运单和销售单及时送交会计部门。会计部门在核对无误后确认销售收入并登记应收账款账簿。会计部门定期向顾客催收款项并寄送对账单，对顾客提出的异议进行专门追查。
④公司的应收账款账龄分析由专门的“应收账款账龄分析计算机系统”完成，该系统由独立
的信息部门负责维护管理。会计部门相关人员负责在系统中及时录入所有与应收账款交易相关的基础数据。为了便于及时更正录入的基础数据可能存在的差错，信息部门拥有修改基础数据的权限。
要求：

从内部控制角度，分析、判断并指出以上内部控制中存在哪些薄弱环节，并说明理由。

A 公司是一家非生产性的国有控股企业，主要从事仓储和运输服务。2011 年公司进行了资产整合后，制定了 2012 年度预算，预计 2012 年主营业务收入 2300 万元，经营目标为全年盈亏平衡。2012 年底，公司实现主营业务收入 2310 万元，但利润总额为－920 万元，预算失败。A 公司主要预算指标完成情况如表 1、表 2 所示：


A 公司原有两个营销部，2011 年公司 6 名业务人员相继调离，迫使企业将两个营销部合并。重组后营销部工作略显混乱，部分市场业务流失。由于公司仓储和运输代理业务之间具有一定的相关性，运输代理业务的流失，导致部分与运输业务相关的仓储业务也随之搁浅。2011 年 A 公司进行重组时，某会计师事务所曾对公司进行审计，并出具了有保留意见的审计报告。注册会计师提出的第一条保留意见为：“由于贵公司重组造成财务基础薄弱，财务人员更换频繁且无完善的交接手续，导致公司财务管理、财务记录不规范。”
在 A 公司 2012 年经营的 7 个业务项目中，除第 5 项为公司当年新增项目外，其他 6 项业务的预算是企业财务人员根据上年实际经营成果，结合公司经营目标测算的。预算指标与 2011 年实际完成情况比，盈利项目增幅 30%，非盈利项目增幅 18%。从企业资源配置及市场实际情况看，对于盈利项目而言，2012 年预计情况与 2011 年并无实质性改变。那么，A 公司为何预计 2012 年盈利项目将产生 30%的增长呢？据了解，预算编制之初新股东向企业经营层提出“希望通过此次重组，企业经营情况能发生实质性的改观”。为达到股东要求，公司高管人员指示 2012 年度预算必须保证盈亏平衡，因此企业财务人员测算，欲弥补企业各项成本费用支出，盈利业务收入必须实现较大幅度增长。由此可见，企业主营业务收入预算存在一定的非市场预测因素，预算指标并不完全切合企业实际情况。
由于 2011 年资产重组情况比较复杂，财务人员根据当时资料匡算的固定资产折旧额与实际情况有一定出入，导致 2012 年固定资产折旧较预算增加 139 万元。公司原计划将人员大幅精简，但未能实施，导致实际人工比预算增加一倍，人工成本增加 80 万元。2011 年 5 月，A 公司与 B 企业发生债务纠纷，协调不下，B 企业于当年年底向法院提起诉讼。
由于有关诉讼事宜由专人负责，财务部对诉讼进程情况不了解，所以在 2012 年度预算中也未对此可能带来的资金支出情况进行预计。2012 年 5 月，法院作出判决，A 公司败诉，需向 B 企业赔款82 万元，并承担全部诉讼及相关费用 30 万元。仅此一项，A 公司预算外共计支出 112 万元。
要求：

预算编制过程有哪些不合理因素？