有无溯及力是什么意思呢

（1）作为行政程序法的基本原则之一的“公正原则”，是指行政主体在作出行政行为时，要平等地对待当事人各方，排除各种可能造成不平等或偏见的因素；选项B表达的是防止偏听偏信；回避制度（选项D）是行政行为形式公正性的保证；选项E是行政程序法基本制度之一“说明理由制度”，说明理由制度具有保障和提高行政行为公正性的现实意义。（2）选项A是对行政相对人“实体”损失的弥补，与行政程序无关。（3）选项C是行政合法性原则的体现。

本题考核行政处罚的执行程序。按照规定，不当场收缴事后难以执行的，执法人员可当场收缴罚款。所以选项A正确。行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。选项B应当是“财政部门”；选项C符合法律规定。执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至行政机关。选项D符合规定。

我国行政单位采用收付实现制，事业单位除经营业务采用权责发生制外，其他业务采用收付实现制，选项D不正确；收付实现制是以收到或支付的现金作为确认收入和费用的依据，选项E不正确。