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问答题（二十四） 【给定资料】 1．文化部副部长周和平在去年举行的全国文化厅局长会议上指出：“中国农村文化建设还相对滞后。”周和平表示，中国今后将加强农村公共文化服务体系建设，积极发展农村文化产业；将农村文化建设纳入当地经济社会发展“十一五”规划；到2010年，实现具有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。 中共中央政治局常委李长春在广西考察工作时强调，要大力加强政府主导的公共文化服务体系建设，充分体现公共文化服务均等化的原则；要优先安排关系群众切身利益的文化建设项目，要抓好全国文化信息资源共享工程，着力解决农民看书难、看戏难、看电影难等问题，让全体人民平等享受政府提供的公益性文化服务。 2．梓潼作为较为典型的丘区农业县，由于历史等诸多方面的原因，还存在很多制约农村文化建设和发展的因素，致使农村公共文化服务体系还未能充分建立，甚至可以说很多方面才刚刚起步。该县文化馆现有活动场地不足500平方米，与国家规定县级文化馆不少于2000平方米的标准还有较大的差距。该县文化馆观基本没有开展群众文化活动所需的各类设施设备。比如：音响、乐器、服装、灯光、多媒体教学设备等。现在开展活动全靠一双手，一张嘴，工作的开展极为困难。近年来，该县虽然逐步加强了乡（镇）文化站建设的力度，但因为多方面的原因，乡（镇）文化站的建设存在着较大困难，历史遗留下来的乡（镇）文化站人员的问题、阵地的问题、经费的问题不能在短时间内得到解决。 某县大部分乡镇无一所图书馆和书店，也无图书报刊，更无钱订阅图书报纸杂志。仅有的一所县图书馆，近l0年来新书购进很少，藏书量普遍不高，现藏6.8万册，而且多为旧书，利用价值不高。全县累计发放借书证数只有1454个，图书流通人次为1.4万人次。图书馆至今还没有将自动化技术应用于工作之中，全馆无计算机等设备，无法提供电子网络信息服务。据对百户农民的调查，2004年农民每年用于订书报刊物人均24元，这其中有很大一部分是学校书籍费，农民对书报刊物的投入非常有限。 某县大部分乡镇文化站仅仅是应付上级交办的任务，很少下村辅导。一些群众所喜闻乐见、丰富多彩、民族特色浓厚的文化活动形式没有被充分挖掘和利用，文化阵地的宣传、教育、辅导、娱乐的功能没有充分发挥，加上目前农村年轻人外出务工较多，参与活动不够，对群众没有多少吸引力，没有很好地发挥其应有的功能作用。 3．保靖县是一个以土家族、苗族为主的少数民族聚居县，由于该县是国家扶贫工作重点县，县乡各级财政财力有限。2004年县财政收入完成23616万元，其中：地方财政收入4563万元，上级补助收入l9053万元；财政支出是23476万元；从财政收支结构来看，体现在县本级财政收入总量小，支出结构不合理，可用财力少。县财政拨入文化部门l31万元，占县财政支出的0.56%，连1%都不到，中央关于“各级政府的文化投入不低于财政支出的1%”的规定难以落实。县里只能采取“保工资、保运转、保重点、保改革”的措施来维持全县的运转和社会稳定，故对公共文化的投入十分有限，造成农村公共文化事业严重“贫血”。 该县现有的25个乡镇文化站中，共有人员31人。财政拨款收入为31.9万元，支出也为31.9万元，其中：人员支出30.7万元，公用支出1.2万元。经费仅仅是支付工作人员工资，业务经费缺乏，人均每月才35元，根本谈不上开展正常的业务活动。县文化局一年的业务经费预算6万元，平均每月才0.5万元，也只能维持正常的工作。全县25个乡镇广播电视站中，共有人员31人，实际在岗29人。纳入县财政预算的有2人，其余的主要是“以网养人”，每户每月仅收l0元，仅仅保住工作人员的基本工资。 4．近年来，随着社会公共服务体系的发展，农村文化活动已突破“狭义”的文化范畴，延伸到教育、体育、科学、卫生等方面。县大部分乡镇的文化站与农技站、司法所、广播电视站、学校联系协调不够，资源配置浪费，各自为政，不能进行有效的整合：使对农民进行科技讲座、法制宣传、读书看报、信息交流、文艺辅导、体育比赛等活动，不能集中开展，公益性文化的职能不同程度受到削弱。 如今在一些农村，每到冬闲时节，由于缺乏丰富、健康的文化活动，许多农民要么无所事事，要么聚在一起打麻将、看一些低俗的色情表演。有记者去一个著名旅游地采访当地农民的文化生活，结果发现，该村的文化站里有十几桌人在打麻将，原本进行皮影表演的房间，已被外地来的“劲爆现代歌舞团”租用。记者晚间观看了这个歌舞团的表演，发现所谓“劲爆”与“现代”，无非是一些年轻女子，在寒冷的冬天，“勇敢”地把自己脱得近乎全裸，疯狂地扭动肢体而已。记者问一个观看表演的年轻村民：“这个村以前出了不少民间歌手，经常有赛歌会，皮影戏也很有名，那是多好的传统啊，这里的人怎么会喜欢这种低级的东西？”那位年轻的村民说：“那些东西好是好，谁不知道好？可现在有哪个要听要看？没人听没人看，好又有什么用！我爷爷就是皮影高手，现在连他自己都天天打麻将、不再提皮影了。” 5．传统戏剧凋零，电影院门可罗雀，文化站名存实亡。近日记者在河南、安徽、山西等省农村采访时看到的这些现象，令人痛心。 据安徽省电影发行放映公司有关人士介绍，上世纪90年代以前，县乡电影院每年从省电影公司购买拷贝保持在3000部左右，农村每年放映电影20多万场。而2003年至2004年，两年购买拷贝仅200部左右，放映场次也下降到现在的约5000场。这位人士说：“农村电影发行放映网络已经瘫痪。” 山西省音乐舞蹈研究所有关负责人痛惜地说，在山西各地，过去是“城镇有戏馆，寺庙有戏楼，村村有戏台”，老百姓“宁卖二亩地，也要闹‘家戏’”。如今，艺人少了，戏台毁了，许多戏剧也渐渐地被历史尘封。从1984年至今，山西省平均四五年就有一个小剧种消亡。三分之二的剧种和曲种在艺术舞台上消失。 在经济相对发达的江苏省，农村文化建设也令人十分担忧。江都市周西镇退休干部老田说：“10多年前，江都市农村乡乡有文化站，村村都有文艺宣传队，吹拉弹唱全是农民，一到农闲或春节期间就免费为农民演出当地传统戏剧，深受农民喜爱。”而说到现在，老田则颇感无奈。他带记者来到他所在的楼庄村，能容纳上千人的大礼堂空空当当，啥也没有，飞来飞去的麻雀成了“主人”。老田说，10多年没有演出了，大礼堂也失去了作用。 在晋、豫、皖农村，记者看到不少露天演出场所，在那儿表演的是拼凑起来的草台班子，靠低级趣味甚至黄色、淫秽表演来吸引观众。在一些地方，农民在农闲时靠打麻将消磨时光，以至赌博成风。 6．在内蒙古自治区达拉特旗、托克托县等地农村，记者发现在家种地的农民目前仍过着“日出而作，日落而息”、“冬天晒暖，夏天歇凉”的日子。 据苏主任介绍，因无处消遣，当地农民们闲暇时就聚在一起赌博，不少村子都有赌博点，麻将、押宝、推牌九……花样繁多，不仅成人赌，不少孩子也赌，有的甚至全家参赌。在当地公安部门组织的抓赌活动中，一些被抓的农民被查处后很不服气，甚至还不满地说：“连牌都不让打，那让我们干吗去？” 封建迷信在偏远地区农村也日趋猖獗。记者采访中发现，不少农村房屋破败不堪，但村里的各种小庙却建得很漂亮，里面供奉着“五道将军”、“龙王爷”、“孤魂”、“河神爷”等神位，有些长年摆着供品，附近的农民遇到不顺心的事就去拜祭。 与此同时，对“电视进了村，节目不姓农”等问题，农民反映也比较大。一些农民甚至说：“我们这里的电视台是新闻让地区领导露脸，广告让人们瞪眼，电视剧就那么几张脸，露胳膊露胸，有甚好看的？” 为解决农村电视节目少的问题，托克托县在2005年为农民安装了有线电视，结果因线路不好，只能收几个台，农民非常失望。一些村民添置了影碟机，但是片源有限，大多是武打、枪战等影片，符合农民口味的题材非常少。 一些干部担忧地说，正是瞅着农村文化娱乐活动匮乏，近年来一些草台班子和不正规的演出团体游走乡间，“脱衣秀”、色情录像等活动在农村开始抬头。 记者采访了解到，眼下农民每年的大型娱乐活动就是春节前后集资请戏班子唱戏、办庙会，凑在一起乐乐，其余的时间都枯燥乏味。此外，“三下乡”活动覆盖面小，内容不活，时间短，有些还走过场，很难满足农民的精神文化需求。 7．最近，投资11.4亿元的上海东方艺术中心由于开支巨大而让经营者有苦难言，外观保洁一次就得4万余元，而每天维护费高达9万元，投资过亿的冰上舞台由于启用价格昂贵，去年仅使用一次。这样豪华高贵的艺术中心、剧院在各大城市如雨后春笋般涌现，正成为一道令人尴尬而痛心的“艺术风景”。 既然名为公共文化设施，就得立足于为公众服务，其性质本来应该是这样的，否则就不配称为公共文化设施，干脆就叫富豪文化设施得了。就以东方艺术中心为例，一套音乐厅的管风琴设备投资高得惊人不说，单是其对环境要求之高就够吓人的。需要整个音乐厅24小时的恒温、恒湿，光电费就是一个惊人数字。这类西洋乐器国人大多无缘见识，一般的普通大众更是闻所未闻，很显然，其配置的动机就不是为了服务于民众，而是专为少部分精英阶层准备的。上海全市50%的县级文化馆未达到规定的标准，按照标准化要求建设的社区文化活动中心仅占总数的18.8%，村级文化活动场所平均面积还不到50平方米（2006年9月1日国家文化部），咱还得提醒一句：城市居民需要好的文化设施，农村居民、离土农民和外来人口等也需要文化设施，在预算文化设施经费时，请给他们多预留一点吧。 8．在完善公共文化服务体系建设的口号下，一些地方的乡镇干部乃至部分地方官员，都有巨大的“政绩”利益和经济利益在其中。 在他们眼里，这只是提升自己的机会，在思维上将其当成升迁的“跳板”，老百姓的利益并未受到应有的重视。为此，他们对建设乡镇文化馆、文化站具有雄心壮志。如某省提出镇村布局的新规划，计划将目前全省二十多万个自然村缩减至四万余个。理由是自然村规模小，居住分散，造成土地浪费，也不利于农村的公共文化建设和环境建设。还有的地方由于利益的驱动和“政绩”的冲动，将农村公共文化建设变成大拆大建和残酷的征地运动，大建村级文化广场、农民小公园、农村篮球场和信息化服务等公共文化设施。 公共文化建设决非都要“拆旧建新”。大拆大建，非但会使各类传统的文化设施遭到破坏，更会造成资源的严重浪费，还会丧失农村特有的风貌，切断农村的传统文脉，阻断历史和文化的积淀。 9．近年来，作为一道亮丽的乡村风景线，农民剧团在全国各地蓬勃发展。据文化部2004年在浙江省和福建省调查，仅浙江嵊州一地，就有民间剧团100个左右；福建省泉州市有高甲戏、木偶戏、歌舞等民间职业剧团168个，还有数量众多的乐队、民间舞蹈队、家庭文艺队等。有资料显示，目前我们每年排演的剧目达5000余种，平均每天有十几部新剧上演，其中不乏几百万元的大制作，可是真正能够让观众认可、创造票房收入的却没有几部。这其中的主要原因，就是许多院团还沿袭以前依赖政府生存、为评奖而演出的观念和运作模式。一些投资巨大、场面豪华的“政绩剧”，不是从观众的需求出发，所以也往往难免评奖完毕就“马放南山、刀枪入库”的命运，既浪费了大量的资金，也不会从根本上解决文艺团体的生存问题。 10.早就听说德庆农村公共文化开展得好，昨天，借着全市召开农村公共文化服务体系现场会的机会，记者参观了几个德庆县公共文化服务体系建设示范村，亲身体验到了文化发展给农村带来的新风貌。 “怡乐居”：农民自己的“文化天地”德庆凤村镇新生村的“怡乐居”，外观看起来只是一幢半旧的平房，里面却“别有洞天”。在有限的空间内，整齐地排列着电视、电脑、报纸以及象棋等文体娱乐设施，俨然一个多功能活动室。现在，“怡乐居”不仅有不少娱乐设施，而且有图书近500册，杂志200多册、订阅报纸3份，成了村民开展文化活动、自我教育提高的文化宣传阵地。 古祠堂焕发新活力：有着540多年历史的凤岗镇大村村仍保存着“弼唐书室”、“清任书室”等极具文化气息的祠堂。在“清任书室”内，三面墙上悬挂的红色巨幅“百家姓”吸引人们的眼光。“我们这里现在不仅是古祠堂，还是‘中国姓氏文化展览馆’呢！”一位村民自豪地说。 另一面墙上悬挂着革命历史专栏，记录了解放战争时期，“清任书室”作为人民解放军粤桂湘边纵队根据地的光辉历史。“这里的古祠堂如今已经成为传承历史和农村公共文化发展的阵地了！”一位参观的专家深有感触地说。再往里走，悦耳的乐器声传来。原来，是这里的村民在表演粤剧。数十位村民正在饶有兴致地观看一对男女的表演。“怎么样，够专业吧？表演的可都是本村人哦。”一位小伙子介绍说，“大村曲艺队成立4年了，有固定演员30人，都是该村的曲艺爱好者。” 11.在河南省兰考县，记者看到的现象令人鼓舞。深受农民欢迎的贺村合作社，除拥有养猪协会、养鸡协会、种植棉花协会等五六个农民互助组织外，还有一支文艺宣传队。合作社负责人王德显告诉记者，当初为了丰富农民的文化生活，我们试着搞农民自己的文艺宣传队，没想到一下子就吸引了50多名有表演天赋的农民参加。 村里有什么喜事，宣传队马上就组织节目，义务演出。有唱戏的，有打腰鼓的，有扭秧歌的，非常热闹。宣传队队长侯玉敏兴奋地告诉记者，他原来有头疼的毛病，晚上睡不着觉，现在白天文娱活动多了，一到晚上就能睡好觉，头也不疼了。 村支部书记张树利说，宣传队还能帮助村里解决一些实际工作的问题。比如村里发动村民搞沼气建设，起初群众不了解也不配合，很难推动，合作社就让宣传队自编了一个小品《讲沼气》。演员们自编、自演，就连服装、道具都自己花钱买。节目一演出，不用村里再做工作，农民就纷纷建起沼气池。目前全村707户人家已建起了100多个沼气池。 2005年春节，在贺村文艺宣传队的帮助下，村里评选出l0个好媳妇，召开了精神文明表彰会。张树利说：“宣传队给村里的工作帮了大忙，现在村里家庭和睦了，干群矛盾少了，各项工作都能顺利开展。” 兰考县委宣传部长李继平说，每年春节前夕县里都要为农民送“文化大餐”，过去的做法是草草组建一个临时班子，抽调一批文艺骨干，开上“大篷车”送文艺下乡。而县里送去的“文化大餐”却往往不合农民的口味，农民并不很领情。后来，县里换了一种思路：第一，取消领导致辞；第二，节目以“平民文化”为主，贴近乡土农村生活；第三，大量吸收本乡本土的农民演员，让农民自娱自乐，还舞台给农民，减少甚至不要专业演员。结果大大出人意料，农民积极参与，十里八村的乡亲们一大早就赶来看演出，场面十分火爆。 现在，兰考县不少村子建起了自己的文艺队。李继平说：“这是一支永远不会走的文艺队。当我再次走进这些村子的时候惊奇地发现，村民的精神面貌变了，家庭和睦了，村子也有人理事了。” 【问题】 假如上述给定的材料是你在调查研究过程中获取的信息，请你以“政策研究室”的名义，用不少于350字的篇幅，概括出一份“情况汇报”，以供领导审阅。 要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。
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问答题（十三） 【给定资料】 1．物流业是融合运输业、仓储业、货代业、配送业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。随着经济全球化和信息化步伐的加快，物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要标志。 我国物流业发展迅速，伴随着企业对降低成本及增强核心竞争力的迫切需求，越来越多的企业要求物流外包。各种各样的中小物流企业纷纷成立，据统计，在工商管理部门登记的各类与物流相关的企业有70多万家。在通过名称核准、验资等注册登记程序取得工商营业执照后，物流企业必须向道路运输管理部门申请取得道路运输经营许可证和车辆营运证后才能开业经营，申请需要提交有关车辆、场地、驾驶员、安全制度、消防等方面的资料。由于物流行业准入门槛低，营运车辆可以是购置也可以是租赁，因此十几万元就能启动运作。物流行业价格竞争激烈，运价近年来鲜有调整，如果企业贸然提价，很可能会导致客户的流失，竞争对手可能会借机挖走客户，这是很多企业不愿看到的现象，因此，大多不敢贸然提价，以免给竞争对手可乘之机。与此同时，在收入增长空间不大的情况下，企业经营成本却飞速上涨，侵蚀了本就不多的利润。 国际上比较公认的衡量一个国家或地区物流业的发展水平与运作效率的指标是社会物流总费用占GDP的比重。根据中国物流与采购联合会公布的数据，2000年我国的社会物流总费用与GDP比率为19.4%。10年来我国物流业效率虽然有所提高，2010年该指标为17.8%，但仍比发达国家高出一倍。据了解。在人力成本高昂的西方发达国家，物流成本占GDP比重一般为8%～10%左右，如果我国物流总费用与GDP的比率降至发达国家10%左右的水平，则全国每年可节省物流成本3.1万亿元。 近年来，菜价上涨、煤价高涨、快递提价似乎都不乏物流成本过高的影子，我国产品的物流成本比发达国家要高出一倍。然而物流并不是一个高收益的行业，目前我国运输型物流企业的行业平均利润率仅仅只有3%～6%，而且物流企业的收益85%来自传统性物流服务，其中运输管理占53%，仓储管理占32%，增值服务与支持物流的财务收益只占15%。国内的物流企业绝大部分都还是停留在传统的物流业务（即运输和仓储）上，而获利较高的市内配送、物流信息查询、条码采集、物流系统设计以及代为报关、代结货款等物流增值服务领域，开拓还远远不够。 2．2009年5月7日，国家发改委公布《石油价格管理办法》，规定以22个工作日为周期。对新加坡、纽约和鹿特丹等三地的国际油价进行评估。当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时，即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。 该办法规定，国际市场原油价格低于每桶80美元时，国内成品油价格按正常加工利润率计算：高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格；高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，国家采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提，这意味着国际油价居高不下时，国家将适当补贴成品油消费者。 关于成品油零售价，国家发改委将制定各省或中心城市汽、柴油最高零售价格。成品油零售企业可在不超过政府规定的最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。 成品油价格调整以发文件下命令的方式进行，不透明、不独立，只要22天三地原油价格变动加权超过4%，就可以据此上调或下调成品油价格了，但具体下降多少、上升多少却无相关的规定。成品油价格调整的内设机构如何组成、成员入选理由、工作流程等等并不公开。 自2009年油价国际接轨改革以来，成品油价共调整了17次，其中调升12次，调降5次。国际油价有涨有跌，我国油价涨多跌少，而且油价国际接轨改革政策推出时国内油价高、国际油价低，大幅度抬高了国内油价的定价基数的起点。 2010年以来柴油油价历经7次上调。每升上涨了1.6元，从2002年至2011年4月，十年间，零号柴油的价格涨幅高达73.3%。“一辆20吨的干线运输货车，路桥费占经营成本的24.63%，油费占到51，16%了。”物流企业叫苦连天。2002年时油费只占成本的27.7%。 3．2011年5月29日，一辆河北衡水市运载钢管的大货车行至吉林省长春市东荣大桥时，由于超载，造成桥面长14米、宽5米的局部坍塌，这已经不是第一例超载带来道路安全隐患的实例了，同时也让我们再次把目光集中到屡禁不止的超载问题。 为了保障道路交通安全，进一步严格治理超载，超限，国务院发布《公路安全保护条例》。自2011年7月1日起正式施行。这是我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规，进一步加大治理超载的力度，坚决制止严重危及桥梁安全的违法超限车辆上路上桥，维护公路安全，被称为“史上最严厉治超”的法规。 该条例规定：“在公路上行驶的车辆，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过限定标准的，最高可处以3万元罚款；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证：对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输：道路运输企业1年内违法超限运输货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输许可证。” 如果严格执行条例将大幅推高物流成本，或将导致物流行业新一轮洗牌。业内人士表示，随着该条例的施行，我国整个物流成本还会上升。按照新标准，国内绝大多数的货车都不符合要求，现在惟一的办法就是改造更换货柜箱，改造带来的成本必定要转移到运价上。据估算，整个公路运输成本至少上涨20%～30%。 2011年8月1日，交通部发布的《公路超限检测站管理办法》正式施行。为了避免出现“以罚代管”现象，该办法中不仅明确了公路超限检测站的职责，监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施，还明确规定执法人员禁止对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行。为防止超载超限车辆故意绕行逃避检测，该办法规定公路超限检测除了可采取固定检测为主的工作方式外，在部分规定地区还可以采取流动检测方式。 对上诉规定的实施，平时操作相对规范的企业表示这对他们而言是利好消息，规范企业的报价一直比那些超载超限的企业要高，竞争力不强，这个政策出台让企业可以站到同一起跑线上公平竞争。 4．农副产品绿色通道开通之后，从全国各地运往北京的农副产品不再需要交任何过路费。但产品到北京后，进入批发市场的费用却开始增多。一方面增加了物流成本，另一方面也推高了蔬菜零售价。 张先生是一位货运个体户，常年经营蔬菜运输。今年以来，感觉到生意越来越不好做。“进入批发市场，要收取进门费，停车费，出门费等各种费用。”张先生说，原本打算在批发市场内租个店面，但没料到店面租金更是高得惊人。“一间不足30平米的店面，去年租金是3000元/月。今年通过竞标上涨到7500元/月，租金价格翻了一倍多。”张先生显得很无奈。 “装载12吨大蒜的货车，进入新发地批发市场的入门费是350元。货车停留时间超过3天，将按剩余货量追加停车费，雇佣卸货工人工资为140元/天。另外，货车离开批发市场时，还将根据货车载重量缴纳一定比例的出门费，费用为十几元至几十元不等。” 蔬菜零售商金女士介绍，从二级批发商手中批发大蒜的价格为1.8元/斤，大约七平方米的摊位费为2800元/月，位置较好的摊位为3000元/月。再加上每月100元的水电费，如果销售不畅还会增加损耗费。“综合算下来。一斤大蒜即使卖到3.5元。也没剩下多少利润。”金女士说。在距离上述菜市场不远的超市，菜价相对菜市场略高一些，大蒜价格为4.0元/斤。超市销售人员说。“城市的入场费为5～6万元/年，再加上蔬菜多数通过菜贩子集中收购，几经倒手送进超市，费用相应增加不少”。 【问题】 请根据所给资料，概括归纳物流企业的成本构成。 要求：准确、全面、有条理。篇幅不超过200字
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问答题（三十八） 【给定资料】 1．“讲节约本来挺好的，呵呵呵，就是有点吃不饱！”在广州市政协会议港澳组分组会议期间，明星委员Z率先发表会风感言。前晚，在酒店进餐时，采用的是分菜方式，“上菜有点慢，有点凉了，也不像往日那样，一大盘菜，你一筷，我一箸，吃得那么热闹。”昨日中午，香港政协委员的四菜一汤分别为卤水拼盘、芋头腊肉、荷兰豆莲藕炒木耳和白切鸡。“我吃了一碗姜汁拌饭。”另一政协委员笑言，“菜式不错，分量少了点，不过也好啊，不会吃出大肚腩！” 这些天，各地“两会陆续召开，“节俭办两会”成了各地人大、政协的共同选择。会议驻地没有彩旗、鲜花、地毯，不用警车、不封路、不封馆、不扰民，会期缩短，简报压缩，自助餐以本地菜为主，不准相互吃请……为贯彻落实中央“八项规定”，全国各地2013年“两会”在会风、文风和作风上都有较大变化，精简了“花架子”，开得更务实、更高效。但“会议节俭好，就是吃不饱”这个新闻的出现，仍然让人倍感突兀。难道广州政协会议真是“节俭过头了”吗？ 中国发展研究基金会不久前发布了一份《中国农村贫困学生营养状况调查报告》。据报告显示，在西部贫困地区，部分小学生每天的伙食只是玉米粉，或者米饭加上自制的咸菜，由于营养摄入不足，5个孩子中就有1个营养不良的，学生生长迟缓率近12%。如果在这样的背景下，“会议节俭好，就是吃不饱”的感慨，就已经不只是矫情了。“不会吃出大肚腩”这样的话如果让每天吃着玉米粉和咸菜的孩子听来，不知是什么滋味？ 中央“八项规定”及各地改进工作作风规定出台以后，公款消费数量总体锐减，但也有一些人在顶风大吃大喝。连日来，记者深入部分省市的餐饮市场，发现尽管公款吃请之风得到明显遏制，但有些宴请悄然转到了内部餐厅。知情人透露，有些单位的内部餐厅装修之精、标准之高堪比五星级饭店。还有一些公务宴请化整为零、“隐身埋名”，宴请单位成了一些酒楼最大的机密。 1月18日14时许，记者来到位于青岛市崂山区的远洋大酒店，在能坐20人的包房里，顾客已经离开，服务员小刘正在把没怎么动过的螃蟹、海螺肉、鲈鱼等扫到回收桶里。记者问顾客是否会打包？小刘说：“大客户来吃饭基本不打包，只好倒掉，这些人最浪费。” 1月19日晚，青岛市市南区海景花园大酒店一楼宴会大厅，一家企业举行年终联谊会，共25桌，除自己的员工外，部分银行、政府部门负责人也是座上宾。宴会结束后，记者发现，清蒸青斑、脆皮芝麻鸡、三丝鱼肚羹等菜肴都剩了大半。在主宾区用来招待机关领导的大圆桌上，海参、鲍鱼原封未动地摆在那儿。 记者问一位服务员：“这些没吃的菜怎么处理？”他一边收拾一边说：“倒掉呗！”记者问他心不心疼，他说：“怎么能不心疼？这条鱼几乎顶我一周的工资了。” 1月18日，在北京新发地蔬菜批发市场却有另外的一幕，一名老人在市场的垃圾堆里捡拾还能食用的菜叶。据了解，每天都有数十人来到这里，他们来回穿梭于各个运菜的货柜车旁和垃圾堆之间，寻找和捡拾还可以食用的蔬菜。 1月20日，距离县城5公里的甘肃陇南市徽县水阳乡牟坝村村民W坐在自家厨房中，旁边篮子里的面食是他一个星期的口粮。“好几年了，我从来没下过馆子，一年中有肉的饭不超过10顿。”今年64岁的W说，他家只有三分菜地，包括农村养老保险、低保在内，他和老伴每月只有200元左右的收入。 来自中国农业大学调查的数据显示，目前我国存在严重的食物浪费现象。他们选取大中小三类城市，共对2700台不同规模的餐桌进行分析测算，保守推算，全国一年仅餐饮浪费的蛋白质和脂肪就高达800万吨和300万吨，这相当于倒掉了2亿人1年的口粮。与此形成鲜明对照的是，我国还有1亿多农村扶贫对象、几千万城市贫困人口以及其他为数众多的困难群众。这种“舌尖上的浪费”触目惊心，令人痛心。 2．“八项规定”即中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定： 一是要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。二是要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。 三是要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四是要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五是要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。 六是要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。 七是要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 八是要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 3．2013年1月23日，H市某报纸的一条新闻，吸引了众多微博用户的关注。这篇刊登在第三版第二条位置的新闻名为《距国家暗访组来H检查只有98天》，暗访的消息提前三个多月曝光，变成了通知，让网友大呼“这个暗访有水平”。 文中这样写道：“现在距离国家暗访组来H检查只有98天了，14个星期，我们要行动起来、紧张起来。昨日（22日），在创卫专班工作会议上，市委副书记、市‘四城同创’工作指挥部副指挥长张家胜提出，在时间紧迫、任务繁复而艰巨的情况下，各专班小组要重视起来，密集行动起来，将创卫工作不断引向深入。” 1月23日下午5点左右，记者看到，该报纸的电子版悄然发生了变化，这条新闻的标题已悄然被马赛克屏蔽，而这又引发了网民围观。下午6点，记者看到该报纸已经删除了这个版面。 类似报道去年就已经引发争议。2012年5月24日，《南方农村报》报道了广东某县“三打”专项行动领导小组办公室向下辖镇街下发《紧急通知》，要求加大宣传力度、工作力度，掀起“三打”行动工作高潮，迎接省、市组织的暗访组、媒体到县开展明察暗访活动。对此，河南《大河报》评论称，“暗访暗访，讲究的是悄悄地调查访问，如此大张旗鼓地热烈欢迎暗访组，正如网友说的，这不是在向犯罪分子通风报信吗？” 记者在网上检索发现，暗访变通知似乎已经成了各地政府的通行做法。在广州市某区的政府网站上，记者就看到了《关于做好迎接国家卫生城市复审暗访阶段工作的通知》。通知公布于2012年8月10日，针对的是区属各中小学、托幼机构，要求各单位“要严格按照要求，充分运用多种宣传平台，提高师生对迎复审工作和健康防病知识的知晓率，努力营造‘全民动员、人人参与’的‘迎国检’工作氛围，再掀一次迎复审宣传热潮”。而记者发现，类似的通知在数个省市的政府网站上都能查询到。 既然选择了“暗访”，就应当做到悄无声息，不给下属部门任何针对性的准备。暗访的目的，无非就是想在对方毫无准备的状态下，看到最真实的情况，作出最客观的评价。基层都掐准暗访日期，提前近百天准备，“密集行动起来”应对“暗访”，那么还能看到什么真实的情况？如此“暗访”意义何在？ 创建卫生城市，本来是一件好事，可以提高城市品位、优化发展环境、改善人民生活环境，可是好经却被念歪了。不是老老实实，做好各项工作，以实实在在的成绩迎接检查、通过测评，而是集中精力做表面文章，一切为了应付暗访，还将国家“暗访组”的“暗访日期”在报上堂而皇之公开，实在令公众反感。 4．2013年1月20日晚，微博用户“烟云”发布了一条题为《N市和谐学校授牌仪式学生为何成道具》的微博，其中写道：“去年12月，习总书记强调领导出行‘要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送’，1月16日，在东兴区富溪乡‘N市和谐学校’授牌仪式上，该校组织学生穿戴整齐，冒着寒风夹道欢迎各级领导……” 该微博还配发了多张现场照片。在照片中，数十名小学生身穿校服，在校门口处分两列站好，鼓着掌夹道欢迎正走进校门的几名领导。截至22日上午，这则微博已被阅读6.3万次，转发和评论近500条。有网友在评论中质疑：“你穿棉袄羽绒服，孩子们穿单薄的校服；你们坐公车吹暖气，孩子们却要顶着寒风提前列队等你们。你们没有孩子吗？” 21日早上6点，该事件的当事方N市妇联通过N市新闻办官方微博发出致歉信，表示诚恳接受和感谢网友的监督，并致以深深的歉意。这条微博配发了一份盖有N市妇联公章的书面致歉信。致歉信中写道： “1月20日，有网友发帖《N市和谐学校授牌仪式学生为何成道具》。作为帖文中的当事者，我们在此诚恳接受和感谢网友的监督，并致以深深的歉意。 1月16日，我们到东兴区富溪乡爱国小学开展慰问活动，参加‘和谐学校’授牌仪式，学校组织学生夹道欢迎，我们却没能制止，违背了中央关于改进工作作风的‘八项规定’。为此，我们感到深深自责。通过此事，我们将深刻反省，总结教训，严于律己，切实改进工作作风。”对该微博的评论中，多名网友对N市妇联的态度表示肯定，“看上去态度确实是诚恳端正的”，“认识错误是改正错误的关键。看来，现在政府部门的转变还是很大嘛！能公开认错了，不错！”“能够及时主动地承认错误，赞一个”…… 另一当事者学校方面也于21日下午作出回应，对此事进行检讨和道歉。该事件的爆料人“烟云”在21日17时58分通过微博公布了N市东兴区爱国小学就组织学生列队欢迎领导一事的检讨书。校方在检讨书中称，组织学生列队欢迎是出于“感激心理”。这份盖有学校公章的检讨书中写道： “由于多年来市妇联和其他社会慈善单位、爱心人士对我校学生给予了极大的关爱和帮助，出于感激心理，我们组织了部分学生列队欢迎。这一做法违背了中央关于改进工作作风的‘八项规定’，为此，我们深感自责和痛悔，并诚恳接受大家的批评和组织的调查。通过此事，我们将深刻反省，痛定思痛，吸取教训，切实提高认识，转变工作作风，以更加务实的工作感谢大家。” 【问题】 中央“八项规定”出台以后，各地在改进工作作风方面都作出了积极响应，但在工作作风方面仍存在着诸如“舌尖上的浪费”等问题，请概括“给定资料1～4”中所反映的各地在工作作风方面依旧存在的问题。 要求：全面、准确、简明。不超过150字。
问题
问答题（三十九） 【给定资料】 2011年11月13日，由新闻出版总署教育培训中心主办的“全国新闻发言人业务培训班”在北京举行，“早年的《焦点访谈》得罪过大家吗？”中央电视台主持人敬一丹一出现，就带来一种轻松愉悦的气氛。 针对当今社会矛盾普遍、突出的现实，敬一丹用“白天不懂夜的黑”来感慨社会太需要沟通。“如果社会提倡沟通意识，多一些善于沟通的人，很多冲突隔阂是可以避免的。”在培训班上，敬一丹以她在电视台工作多年积累的经验，为学员应对电视记者采访，达到有效沟通提出很多建议。 很多人在接受记者采访时，没有时间观念，像背书一样说个10分钟、8分钟，以致记者回去要花大量时间剪辑。敬一丹说，因为电视播出的长度很有限，必定要剪辑，如果官员在发言时组织语言不够精当，在剪辑过程中就有可能把最重要的内容剪掉。 敬一丹说，人要对自己的语言惯性有一个自省，很多人一张口就带着自己的语言惯性，却发现不了自身的毛病。不管是记者还是官员，都不能把开会的语言直接搬到媒体面前，更不能用公文语言对老百姓说话。 什么样的状态是镜头前最好的状态？敬一丹认为，作为被采访者，既要积极，有讲话和说服人的欲望，又要放松，有“谈性”，能够调整自己，收放自如，而不是僵持或亢奋。积极与放松相辅相成，才能形成一种良好的镜头前状态。 敬一丹说，记者缺乏专业素养，不妥当的言行常常会妨碍被采访者保持常态。她举例说，有一位央视记者曾向一位专家提出很外行的问题，被专家直接顶了回去“先做点功课再来采访我”，记者当时感觉很尴尬。当被访者遇到不太专业、一开口就说外行话的记者时，就会影响其谈话欲望，而使采访没有“谈性”。敬一丹建议，在遇到这种缺少经验、不太专业的记者时，被采访者可以委婉地提出恰当的建议，也不必表现得特别反感。 【问题】 “给定资料”画线部分写道：“如果社会提倡沟通意识，多一些善于沟通的人，很多冲突隔阂是可以避免的。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。 要求：（1）自选角度，立意明确，有思想性； （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； （3）语言流畅。
问题
问答题（五十二） 【给定资料】 2011年8月，一组“深圳公务员殴打老父”的照片在各大网络媒体和微博上疯传。当事人是一名北大硕士毕业、在深圳光明新区发展和财政局工作的公务员廖某，他竞对远从湖南赶来照顾媳妇和孙子的父母实施家暴，不但打母亲耳光，还把父亲的胳膊咬得鲜血淋淋，对挣钱供其上学的姐姐也是拳脚相加。廖父最后在小区管理处的建议下，到附近的东周派出所报案。廖父告诉媒体，儿子以前没这么暴躁，在结婚前还经常打电话回家嘘寒问暖，但自从结婚后，父亲、母亲以及挣钱供其上学的姐姐都挨过他的揍，他对自己的老婆也动过手。据报道，这件事的当事人已经主动向父母道歉，看到这些也许让人有些欣慰。通过对这件事的共同反思、广泛讨论，有利于进一步加深大家对我国社会转型期各种问题的理解和认识。 【问题】 为了维护S市政府的声誉，挽回“给定资料”中“公务员殴打老父”造成的负面影响，请以S市政府的名义写一份公开信，在市人民政府网站上公布。 要求： （1）态度诚恳，对象明确； （2）内容充实，条理清楚； （3）不超过500字。
问题
问答题（四十一） 【给定资料】 1．2011年，中国一次能源生产总量达到31.8亿吨标准煤，居世界第一。其中，原煤产量35.2亿吨，原油产量稳定在2亿吨，成品油产量2.7亿吨。天然气产量快速增长，达到1031亿立方米。电力装机容量10.6亿千瓦，年发电量4.7万亿千瓦时。能源综合运输体系发展较快。石油管线长度超过7万公里，天然气主干管线长度达到4万公里。电网基本实现全国互联，330千伏及以上输电线路长度17.9万公里。国家石油储备一期项目建成，能源应急保障能力不断增强。 我国大力推进能源节约。1981～2011年，中国能源消费以年均5.82%的速度增长，支撑了国民经济年均10%的增长。2006～2011年，万元国内生产总值能耗累计下降20.7%，实现节能7.1亿吨标准煤。实施锅炉改造、电机节能、建筑节能、绿色照明等一系列节能改造工程，主要高耗能产品的综合能耗与国际先进水平差距不断缩小，新建的有色、建材、石化等重化工业项目能源利用效率基本达到世界先进水平。淘汰落后小火电机组8000万千瓦，每年可由此节约原煤6000多万吨。2011年，全国火电供电煤耗较2006年降低37克标准煤／千瓦时，降幅达10%。 中国积极发展新能源和可再生能源。2011年，全国水电装机容量达到2.3亿千瓦，居世界第一。已投运核电机组15台、装机容量1254万千瓦，在建机组26台、装机容量2924万千瓦，在建规模居世界首位。风电并网装机容量达到4700万千瓦，居世界第一。光伏发电增长强劲，装机容量达到300万千瓦。太阳能热水器集热面积超过2亿平方米。积极开展沼气、地热能、潮汐能等其他可再生能源推广应用。非化石能源占一次能源消费的比重达到8%，每年减排二氧化碳6亿吨以上。 另外，我国还建成了比较完善的石油天然气勘探开发技术体系，复杂区块勘探开发、提高油气田采收率等技术在国际上处于领先地位。3000米深水钻井平台建造成功。千万吨炼油和百万吨乙烯装置实现自主设计和制造。具有世界先进水平和自主知识产权的煤炭直接液化和煤制烯烃技术取得突破。百万千瓦超超临界、大型空冷等大容量高参数机组得到广泛应用，70万千瓦水轮机组设计制造技术达到世界先进水平。特高压交直流输电技术和装备制造水平处于世界领先地位。 在民生能源工程建设方面，与2006年相比，2011年中国人均一次能源消费量达到2.6吨标准煤，提高了31%；人均天然气消费量89.6立方米，提高了110%；人均用电量3493千瓦时，提高了60%。建成西气东输一线、二线工程，全国使用天然气人口超过1.8亿。实施农村电网改造升级工程，累计投入5500多亿元人民币，使农村用电状况发生了根本性变化。青藏联网工程建设成功，结束了西藏电网孤网运行的历史。推进无电地区电力建设，解决了3000多万无电人口的用电问题。在北方高寒地区建设了7000万千瓦热电联产项目，解决了4000多万城市人口的供暖问题。 2．作为世界第一大能源生产国，中国主要依靠自身力量发展能源，能源自给率始终保持在90%左右。中国能源的发展，不仅保障了国内经济社会发展，也对维护世界能源安全作出了重大贡献。今后一段时期，中国仍将处于工业化、城镇化加快发展阶段，能源需求会继续增长，能源供应保障任务更加艰巨。 中国人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平，煤炭、石油和天然气的人均占有量仅为世界平均水平的67%、5.4%和7.5%。虽然近年来中国能源消费增长较快，但目前人均能源消费水平还比较低，仅为发达国家平均水平的三分之一。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，未来能源消费还将大幅增长，资源约束不断加剧。 中国产业结构不合理，经济发展方式有待改进。中国单位国内生产总值能耗不仅远高于发达国家，也高于一些新兴工业化国家。能源密集型产业技术落后，第二产业特别是高耗能工业能源消耗比重过高，钢铁、有色、化工、建材四大高耗能行业用能占到全社会用能的40%左右，单位增加值能耗较高。 化石能源特别是煤炭的大规模开发利用，对生态环境造成严重影响。大量耕地被占用和破坏，水资源污染严重，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和有害重金属排放量大，臭氧及细颗粒物（PM2.5）等污染加剧。未来相当长时期内，化石能源在中国能源结构中仍占主体地位，保护生态环境、应对气候变化的压力日益增大，迫切需要能源绿色转型。 3．2013年初，《世界经济论坛》与埃森哲咨询管理公司共同推出了《2013—全球能源工业效率研究》报告。在报告评估中，中国仅位列第74位，挪威、瑞典、法国、瑞士、拉脱维亚等8个欧盟国家名列前茅。 该研究报告对世界不同国家的能源强项和弱项从经济、生态和能源安全观点等方面进行了评估。该项研究结果表明，收入水平较高的国家均顺利实现了向新型能源体系的转变。相比之下，发展中国家排名普遍靠后。 国务院发展研究中心欧亚所研究员孙永祥表示，从最新排名可以看出，发达国家与发展中国家之间存在较大差距，提高能源使用率是广大发展中国家面临的共同课题。特别对于我国，这关乎国家的可持续发展，需高度重视。 一个国家的能源使用效率，取决于其能源资源条件、能源消费结构、能源利用的技术水平，以及产业结构和经济社会发展状况。我国作为世界的能源生产和需求大国，在此次世界能源使用效率最新的国家评估排名中，仅居第74位的事实说明，无论在国家层面上，还是在企业层面上都需要从能源发展战略出发制定政策，不断提高认识，在加强管理和创新科学技术水平上，下大力气并逐步加以落实。 《世界经济论坛》能源工业部门负责人罗伯托·博卡说：“为使采纳有关能源方面决定的过程更为有效，必须对那些需要折中的方案达成共识。同时，为建立可刺激经济增长平衡的、有生态效益和安全的新型能源体系，必须进一步加快能源使用的转型并使其具有更大经济效益。”《世界经济论坛》有关新型能源体系委员会成员，埃森哲咨询管理公司资源业务部高级经理阿瑟·汉纳认为，全球能源产业的规模和复杂性均要求，要单独解决每个国家管理能源变化进程的办法。有效的新型能源体系指标可使每个国家更好地评估他们所面临的问题，确定具体的活动方向以及认识类似能源管理转型的最好方法。 【问题】 如果你是某能源论坛的工作人员，请根据“给定资料2～3”，为该论坛官方网站写一篇短文，介绍我国能源开发利用中存在的问题。 要求：覆盖全面、通俗易懂、语言简洁。不超过400字。
问题
问答题（四十二） 【给定资料】 1．源远流长的中国传统文化中有许多关于行为规范和道德修养的经典论述和故事，《论语·颜渊》中，子贡问孔子如何治国，孔子说要做到三点：“足食”，有足够的粮食；“足兵”，有足够的军队；“民信之矣”，还要得到百姓的信任。子贡问，如果不得已必须去掉一项，去哪一项？孔子回答：“去兵”。子贡又问，如果还必须去掉一项，去哪一项？孔子说：“去食。自古皆有死，民无信不立。” 司马迁《史记》中的《商君列传》讲了一个商鞅“立木为信”的故事。战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根三丈长的木头。并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人不相信如此轻而易举的事能得到如此高的赏赐，结果没人肯出手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫，终于有人站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221年，秦国终于统一了中国，建立了秦朝。 而同样在商鞅“立木为信”的地方，在早它400年以前，却发生过一场“烽火戏诸侯”的闹剧。周幽王有个宠妃叫褒姒，为博取她的一笑，幽王下令在都城附近20多座烽火台上点起烽火（烽火是边关报警的信号，只有在外敌入侵，需召诸侯来救援的时候才能点燃），结果诸侯们见到烽火，率领将士们匆匆赶到，褒姒看到平日威仪赫赫的诸侯们手足无措的样子，终于开心一笑。 诸侯们弄明白这是君王为博美人一笑的花招后，愤然离去。五年后，犬戎大举攻周，幽王烽火再燃而诸侯未到——谁也不愿再上第二次当了。结果幽王被杀而身死国亡，褒姒也被俘虏。 2．儒家把“信”作为仁、义、礼、智、信“五常”之一，地位十分重要。《论语》中多处讲到这一思想，如《论语·学而》曰：“与朋友交，言而有信。”“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”《论语·为政》曰：“人而无信，不知其可也。” 曾子，春秋时期鲁国人，是孔子的弟子。“曾子杀猪教子”的故事广为流传。相传有一天，曾子的妻子要去赶集，儿子哭闹着要跟去。曾妻戏哄儿子说：“你别哭，你在家里等着，妈妈回来杀猪烧肉给你吃。”儿子听说有肉吃，就不随母亲去了。曾子的妻子赶集回来，见曾子拿着绳子在捆猪，正准备杀猪，她赶快制止曾子说：“我刚才同孩子说着玩的，并不是真的要杀猪，你怎么当真了？”曾子严肃地对妻子说：“你要知道孩子是欺骗不得的。孩子小，什么都不懂，今天你要是这样欺骗孩子，就等于教他说假话和欺骗别人，长大后他会成为怎样的人？以后你再讲什么话，孩子会觉得母亲的话不可靠，就不会再相信你了。”曾妻听了丈夫的一席话。后悔自己不该和孩子开这样的玩笑，于是协助曾子杀猪，为孩子烧了一锅香喷喷的猪肉。父母的言行直接感染了孩子。一天晚上，曾子的儿子刚睡下又突然起来，从枕头下拿起一把书简向外跑。曾子问他去干什么，孩子说，这是我从朋友那里借来的书简，说好是今天还的，再晚也得还人家。 3．契约，英文为contract，中文又译为合同，英国著名法学家梅英考察了契约的起源和发展，强调契约的出现是人类社会进步的标志。契约关系在古代就存在。在古巴比伦王国，由于商业比较发达，就产生了规范契约关系的法律条文。在古希腊罗马时期，由于商品经济的发展带来了商事关系、民事关系的发展，因而买卖契约、租赁契约、雇用契约、借贷契约、保管契约、合伙契约等契约关系也形成和发展起来，契约法律约束观念基本形成。近代，随着生产社会化程度的提高，资本主义生产关系的产生和统治地位的确立，资本主义市场经济体制的建立和不断完善，真正意义上的契约制度逐步形成和完善起来。当代发达资本主义国家的市场经济都是契约经济，无论是商事、民事还是政事领域，都存在着各种各样的契约关系。经济全球化趋势的发展和世贸组织的建立使契约关系、契约思想进一步向全球扩展。有学者提出，制度环境是一系列用来建立生产、交换与分配的基本规则。在制度环境中，宪法、产权制度和契约是正式的制度，而价值观念、伦理道德、文化习俗等则为非正式制度。非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。 在美国，一个农场主五岁的儿子不幸身亡。农场主十分伤心，为了纪念儿子，在庄内垒了一个小坟冢。几年后，家道中落，他不得不转卖庄园，但提出了唯一的要求，他儿子的墓作为土地的一部分，永远不要毁掉。买主答应农场主的要求，并写入了契约。时光流逝，墓地上野草青了又黄，黄了又青，土地的主人换了一个又一个，孩子的名字已无从查考，但是，孩子的墓依然完好无损。后来，这块风水宝地被政府圈定为美国第18届总统格兰特将军的陵园。当地政府依旧遵守契约，保留了孩子的坟墓，格兰特将军就安葬在小孩坟墓的旁边。一份普通的契约能够维持两百多年，不能不让人感叹。 每个人都有买票乘车的经历。乘客检票进了车厢后，就与客运公司建立了契约关系：司机有责任把乘客安全送达目的地。2012年5月29日，杭州长运客运二公司司机吴斌驾驶从无锡开往杭州的大客车，在途经沪宜高速公路时，一块数公斤重的铁片击碎正在以每小时90公里行驶的大巴车的挡风玻璃，直接击中他的腹部。吴斌在肝脏破裂、多根肋骨折断的情况下完成了靠边停车、拉手刹、打开双跳灯等保障安全的动作，挣扎着站起来，疏导24名乘客安全离开，并且嘱咐：“别乱跑，注意安全。”最终，24名乘客无一受伤。6月1日凌晨，吴斌经抢救无效去世，年仅48岁。吴斌受伤后靠惊人的毅力完成安全停车的76秒视频在网络上热传，他坚守岗位、履行职责、舍己为人的精神感动了整个中国，被人们称为“最美司机”。“最美司机”用生命履行了契约：安全行车，保障乘客乘车安全。 4．“北有同仁堂，南有庆余堂”，在杭州秀丽的吴山背麓，坐落着气宇轩宏、金碧辉煌的古建筑群。这是晚清红顶商人胡雪岩一手创办的胡庆余堂。是什么让胡庆余堂历经三个世纪成就百年老店？是“戒欺”、“真不二价”等经商理念在撑门立户。胡庆余堂的门楼上至今还悬挂着创始人胡雪岩亲笔所题的“戒欺”匾额，国药号大厅至今还悬挂着“真不二价”的横匾。在胡庆余堂的天井里有只大铜鼎，当时设立大铜鼎的用途是，如果有顾客因其一味药质量不好，要求退换，循店规验证属实，当班伙计就会把整包药扔入鼎内毁弃。一直以来，那只大铜鼎是胡庆余堂人心中质量至上的一根鞭子，一杆秤。 1947年，李嘉诚在一家五金厂做推销员，因为他勤劳、创新和业绩突出，很快就当上了部门经理，两年后成为总经理。1950年，22岁的李嘉诚用省吃俭用积下的7000美金创立了长江塑胶厂。塑胶厂蒸蒸日上，生产迅猛发展，这刺激了李嘉诚年轻气盛、急于求成的弱点，造成他一味追求产量，而忽略了企业信誉的关键——品质。因此，创业不久，长江塑胶厂遭到重大挫折，客户要求退货，银行催讨贷款。李嘉诚深为自己的盲目冒进痛心疾首，痛定思痛，他决定坦诚面对现实，力挽狂澜。李嘉诚的第一招是“负荆拜访”员工、银行、原料商、客户，向他们认错道歉，请求原谅，并保证放宽的期限内，一定偿还欠款。第二招是立即将库满为患的积压产品分门别类，选好汰劣，然后集中力量推销，使资金得以较快回笼，分头偿还了一部分债务，解决燃眉之急。第三招是利用缓冲的喘息机会，对工人进行技术培训，同时筹款添置先进的新设备，以保证产品的质量和产量。到1955年，长江塑胶厂出现转机。正是这次反向的动力，使李嘉诚由一个余勇可贾、稳重不足的小业主，迅速蜕变为一个成熟的商人，形成了李嘉诚的生意经：做生意要以诚待人，不能投机取巧，一生之中，最重要的是守信。 5．刘洪安，今年32岁，身高1.8米，由于患有风湿病，背有些驼。从2009年开始，每天早上，刘洪安都准时出现在保定市高开区银杏路，在他的早点摊前炸油条、卖豆腐脑。2012年春节过后，刘洪安在油条摊上贴了标语：“己所不欲，勿施于人”，炸油条的时侯，他每天坚持用新油，不用复炸油，为此每天要倒掉十几元钱的剩油。为了让顾客监督，他还挂出“安全用油，杜绝复炸”的标语，并贴出验证方法，提供“验油勺”，谁有疑问，可随时验证。这件事在网上迅速引发围观，网友对刘洪安的做法大加赞赏，亲切地称其为“油条哥”，刘洪安成了新闻媒体报道的热点，还上了央视，一时成了社会名人。2012年6月，在北京举行的岔口安全论坛上，刘洪安的发言受到热捧，他说：“我没那么高尚，无非就是三点：从正规油料、原材料公司购买原料；保证每天都用新油炸油条；废油倒进专业回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事，那就是用良心经营。” 最初，刘洪安也担心“用好油会增加成本”，但现在，他的小摊最多时三、四十个人同时排队，盈利也比原来多了1/4。他的油条被誉为“良心油条”，一位老人说：“骑半个小时自行车来买‘良心油条’，不仅是为了品尝油条，更是为了支持‘良心’。” 某大学2010级会计班31名同学和2011级ACCA班（全球国际会计师项目班）的101名同学走进考场参加会计英语考试，考场门口，一张红色的会计学院关于“会计不做假账，从考试不作弊开始”的倡议书贴在醒目的位置。和其它考场不同的是，他们的考场没有监考老师，但如果发现任何一名学生作弊，整个考场的学生都将被取消成绩，所以他们参加的不单是英语的考试，更是诚信的考试。考试开始后，考场静悄悄，为了保证考试的公开性，不管是老师、学生还是经过的路人，都可以对考场进行巡考，从教室后窗往里看，考生们都在埋头答题，没有交头接耳和偷看抄书的动作。考试结束后，有同学说，氛围很轻松像在做作业，从小到大还是第一次参加这样的考试；还有同学说，老师信任我们，我们也不能辜负他们，正是有了老师们的信任，才更要杜绝作弊，用自己的能力完成考试。学院的老师说，学风建设是目前高校建设的重中之重，而会计学院围绕学风建设，结合会计专业的特点，重视对学生进行职业道德教育和从业操守培养，大力倡导在考试中实行“免监考”，推行“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的会计职业道德。学院老师还介绍，会计学院自2000年开始进行“免监考”试点，到2011年为止，共有35个班级的1500余人主动申请参加“免监考”，至今没有一人作弊，以实际行动兑现“诚信比成绩重要，做人比做账重要”的承诺。 【问题】 “给定资料”中有句话：“非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料1～5”，谈谈你对这句话的理解。 要求：理解准确，有深度；条理清楚；字数不超过500字。
问题
问答题（二） 【给定资料】 如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。 上海某报记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起了研究所专家们的密切关注。一方面，他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想提醒：“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。” “城市公共交通若都能配备全程监控，运行和安全系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条，针对可能遭遇淹水事故的危险，不妨装上安全阀门，需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想，很有道理，提出这些建议的专家中不乏院士。 “但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故，不计代价地增添防灾设施。”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害的H博士。对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次，他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议，并不完全认同。他说，“据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门，但可以想象，常年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下，却发现阀门由于年久失修，机械失灵，根本没法动。” H博士想用这个案例说明两个道理：第一，为了小概率事故而砸重金设防，心理安慰作用远远大于实际作用，要不要这么做，应全面考量；第二，如果装备上了，则怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作，都是必须重视的“人防”环节，否则，当有朝一日预想中的特大灾害真的发生，“金刚罩”极有可能派不上用场。 “防灾设施，从理论上说总是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观点。这位研究员对轨道交通实地考察过多次，他关注的焦点是地铁站点和车厢里的消防设施。他注意到，站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些要领。 当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道”的问题时，C研究员回答：上海地铁的逃生通道，其实就是我们平时上上下下的那些楼梯，并没有其他特殊通道。他说：一旦有险情发生，要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序地疏散人群，工作人员需要定期演练；我们现在似乎更看重灭火器数量够不够，是不是放在容易找到的地方，但险情出现时现场肯定乱，工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器？会不会熟练使用？这些都是必须予以重视的问题。或许有乘客就在灭火器旁边，但又有几个人会用？ “老实说，怎么用灭火器，我还真不知道。”说这话的，是另一位年轻的研究员Y博士。防灾专家也不会用灭火器？她坦率承认，并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。 “无论社区里的大爷大妈，还是写字楼里的白领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限，即使认为不少人一无所知，也并不为过。而且就算有人并非一无所知，也未必有用，因为没有转化为能力。”Y博士说，汶川大地震、上海“11·15”特别重大火灾事故发生后，很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”。大楼里有消防箱，但如何打开？消防箱里有灭火器，但如何操作？应急避难场所在哪里，怎样利用？这些关键的内容，演练过吗？再说，演练一次肯定不行，就算学到点东西，很快便会淡忘，必须定期训练。日本人应付地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的。 在这些专家看来，“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕。 专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴，这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼，且不止一次发生过玻璃掉落事故。这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风，这正是她的科研课题。她告诉记者，大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”，但实际上，在建筑工作安装玻璃时可能就已经埋下了隐患。 “在安装时，把螺丝拧得过松固然不行，但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡，从而出现细小的裂缝。”她说，如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在“人防”。如果在定期清洗幕墙的同时，增加一道“体检”关，绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。 【问题】 根据给定资料，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。 要求：精确、简明。不超过150字。
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问答题（六） 【给定资料】 1．社会总需求由投资需求、消费需求和出口需求三大部分组成，投资需求是指整个社会在一定时期内对投资品的需求。消费需求是指整个社会在一定时期内对消费品的需求。投资需求和消费需求是拉动经济增长的主动力，正确认识和处理投资需求和消费需求的关系，对我国经济持续、快速、健康的发展具有重大意义。 投资需求是总需求的重要构成部分，尤其是就总需求的两大构成即投资需求与消费需求各自的不同特点来看，消费需求的增长相对稳定，不易发生急剧的变动，而投资需求则上下摆动的幅度很大，其摆动幅度对总需求的影响也比较大，因而刺激总需求，解决总需求不足的问题，必须要刺激投资需求。 2．投资需求的增长，必然要求消费需求相应的增长，因为投资需求是中间性、生产性需求，消费需求是最终性需求，最终性消费需求制约中间性投资需求。投资需求和消费需求作为社会总需求的两大主要组成部分，它们之间既有联系，也有区别。 投资需求和消费需求是拉动经济增长的两大动力，无论是投资需求，还是消费需求，其目的都是通过需求的增加来扩大和刺激生产，或者说通过社会总供给和社会总需求矛盾运动，从而促进经济增长。 启动投资需求和启动消费需求所采取的基本调控手段具有一致性，一般有财政政策手段和货币政策手段两种。财政政策手段主要包括财政收支、税收、税率和转移支付等，货币政策手段主要包括货币供给量、存款利率和汇率等。 投资需求和消费需求在一定程度上互相影响、互相作用。投资需求的扩大，就会引起生产的扩大；生产扩大，就会引起消费品数量的增加；消费品数量的增加，就会引起商品供大于求、商品价格下降；商品价格下降，就会引起消费需求增加；消费需求的扩大，就会引起商品求大于供、价格上升；商品价格上升，就会引起刺激生产扩大；生产扩大，就会引起投资需求增加。 3．消费需求是最终消费性需求，在再生产过程中起决定性作用；投资需求是生产性需求，生产性需求是中间环节的需求，从属于再生产过程终点的消费性需求。一个生产过程可分为生产、分配、交换、消费四个阶段，再生产过程就是这四个阶段的循环上升运动：生产—分配—交换—消费—再生产—再分配—再交换—再消费……从这个过程可以看出，启动消费需求，可以直接刺激生产，其实质就是发挥消费对生产的促进作用；启动投资需求，即启动生产性需求，要经过分配、消费阶段，才能刺激生产，其实质是发挥生产对消费的促进作用。 投资需求的领域是生产资料市场，启动投资需求的目的是扩大生产性需求；消费需求的领域是消费品市场，启动消费需求的目的是扩大消费性需求。消费品市场主要是提供消费品，满足人们生活消费的需要，是社会人口与劳动力再生产的基本前提，其基本职能是为生活消费服务；生产资料市场主要提供生产资料，满足企业生产消费的需要，是社会物质资料再生产得以不断进行的必要条件，其基本职能是为生产消费服务。 投资需求的启动应以货币政策和金融资产，即储蓄以及债券和股票等有价证券为杠杆，其启动力度决定于包括货币资金和金融资产在内的全部投资增长率。消费需求的启动应以个人收入为杠杆，其启动力度决定于居民收入的增长率。 消费需求启动的方式主要有三种：财政型消费启动、信贷型消费启动、混合型消费启动。财政型消费启动，是以财政收入为主要依托调整财政支出结构，相对增加居民收入，其办法是直接提高国家机关事业单位职工的工资水平，通过转移支付间接提高城乡低收入者的收入水平等；信贷型消费启动是以居民在银行的储蓄为依托，调节信贷支出结构，增加消费信贷；混合型消费启动，就是既实行信贷型消费启动又实行混合型消费启动。我国目前采取的就是混合型消费启动。 投资需求启动的方式有财政主导型投资启动和金融主导型投资启动两种。财政主导型投资启动是指以政府投资为主，辅助以其他形式，其资金配置的主渠道是财政；金融主导型投资启动是指以非政府投资为主，辅助以其他形式，其资金配置的主渠道是财政。 【问题】 认真阅读给定资料，阐述投资需求和消费需求之间的关系。 要求：分析全面、深刻，逻辑清晰。不超过450字。
问题
问答题（九） 【给定资料】 上世纪90年代中后期的计划生育政策以及城市化、工业化发展，造成农村就读学龄人口减少。村办小学布点分散，班额小，教育资源浪费严重，教师素质参差不齐，教育质量堪忧，教育经费紧缺，软硬件设施差等问题明显。 2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》正式出台。文件规定：凡是10人以下的乡村小学、教学点，一律予以撤销或合并，农村教育管理体制由原来的“三级办学两级管理”，即县、乡、村办学，县、乡两级管理，改为以县为主。当时，这一消息曾让多年研究农村教育的一些专家学者兴奋不已。他们评价这是“第一次将农村教育纳入国民财政保障体系”。 随后，农村“撤点并校”工作在中国大地快步推进。以广东省为例，2009年化州市撤并教学点105个，2008年撤并小学207所、初中9所，两年共撤112所，撤并的比例为42.3%；四会中小学数目从2001年撤并前的175所减少到目前的125所，撤并比例为28.6%。 大力度的撤并“麻雀校”和集中办学使当地农村教育出现新亮点。如：显著扩大了学校的服务半径和服务人口，一定程度上集中了优质资源，教育质量有了保证，特别是寄宿制对留守儿童、单亲家庭儿童的积极作用突出。 但这个“撤点并校”的改革在8年的推行过程中，一系列“尴尬”也逐渐暴露出来。近日，某省社科院“农村改革背景下贫困山区基础教育需求与评估”课题组发布科研报告，详细分析了偏远地区实施撤点并校的利与弊。 课题组在陕南调查时发现，撤点并校后，六七岁的孩子为了上学，每天都要走几十里的山路，早晨四五点钟就要起床，晚上十来点才能回到家里，每天在路上耗费的时间最多的超过4个小时。 在岚皋县东坪乡中心小学，课题组访问了23个学生，其中9个学生在上学路上被狗咬过，大多数学生被蚂蟥和马蜂蜇过，有的学生还被山上掉下来的石头砸伤过。 有的地方寄宿制学校建设滞后，学生食宿条件较差、生活费用超出当地大众的承受能力，增加了农民负担，有的地方对布局调整后的学校处置不善，造成原有教育资源的浪费和流失等。 教育部在回复部分网友反映的布局调整导致部分学生上学难的问题时强调，今后农村中小学布局调整要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施，农村小学和教学点的调整，要在保证学生就近入学的前提下进行，在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。这个被网友解读为，国家叫停“强行撤并”。 某文化研究机构的郑教授对此发表意见说，农村中小学“撤点并校”暴露了太多的问题，早该到了打住的时候了，撤点并校名义上是想让农村中小学生享受到优质教育资源，听起来挺美，实则是在施行了义务教育免收学费之后，以县为主的财政制度让不少地方政府为了减轻负担而出的一个“馊主意”。通过学校大合并可以减轻财政压力，但却毁了农村的教育，把学生都集中在几个学校，也可以搞一些形象工程，看着好看。这些撤点并校大跃进，除造成上述严重后果外，还忽略了一个重要问题：一个学校的存在不仅仅是学校，它还承担起文化传播的责任，是知识中心，不分青红皂白地给并了撤了，等于把文化中心给灭亡了，农村就真成了文化沙漠了。 【问题】 给定资料中，有人认为“撤点并校”是一个“馊主意”，是“形象工程”。此项改革也被教育部“叫停”。请你对此事进行分析，谈谈你的见解。 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。
问题
问答题（五十一） 【给定资料】 1．“零负团费”是旅游商“发明”的一种经营方式，近年来却快速在我国旅游市场蔓延。 1988年，我国首批开放公民自费前往新马泰港澳旅游；而在1995年左右，泰国游便开始出现“零负团费”，并很快波及了新马两国；为杜绝“零团费”这一不正常的旅游市场现象，2000年中国、马来西亚、新加坡、泰国在昆明举行了四国联合的治理地区旅游市场部长级会议，就维护我国旅游者的合法权益达成了相关协议。 2004年9月，欧洲游向我国开放，首发团就有旅行社采取了“零负团费”的做法，例如导游“自费”50%，个人往返欧洲机票的费用作为“买团”的人头费。海南大量出现“零负团费”始于2003年下半年；到2004年底，云南游已发展到1700元可以“北京一昆明大理丽江6日双飞”的程度；2005年，华东五市游、九寨沟成都游也频繁出现了这一模式。 所谓“零负团费”接团，就是旅行社在接外地组团社的游客团队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价收客。“零负团费”的本质是欺诈游客，非法牟利。在“零团费”运行模式下，客源地组团社不付给目的地地接社任何资金，只输送客源。在这种模式中，游客的基本旅游消费，以及地接社的折旧费、利润、税金、导游服务费等都来自于导游所交的“高人头费”和旅游服务供应商的“签单”；地接社的运营费用以购物和自费活动佣金为主，导游人头费为辅；地接社和导游的“回扣”项目多。在“负团费”运行模式下，目的地地接社不仅不向组团社收取任何接待费用，反而向组团社“买团”。地接社的运营费用以导游人头费为主，购物和自费活动佣金为辅；游客必须花费一定数额的指定消费项目费用。风味餐馆、偏僻宾馆、观光缆车、上岛游船、出租车司机、低劣景点、购物商店、特种演艺厅等自费场所的旅游服务供应商为了保证客源，只得将大部分营业收入都“返还”给地接社和导游，陷入了低价经营循环中，而游客则陷入高价陷阱。如海南的地接社导游在带团前要先交6000元的押金给旅行社，地方导游真正成了“鱼鹰””“刀手”，陷入了高压力带团的境地，服务意识全无，整个人的心灵和行为都被扭曲。 为促进我国旅游市场规范有序发展，营造安全、和谐的旅游环境和氛围，全国各旅游景区景点对开展以整治“零负团费”为主要内容的旅游市场整顿规范专项行动工作进行督查。 2．“零负团费”虽然在报名时曾给过游客短暂的惊喜，但在整个旅游过程中带给游客的是重重“陷阱”：降低餐标（吃不到当地特色餐）；降低住宿标准（能住郊区不住城里，能住乡下不住郊区）；更改行程、擅自增加自费景点；导游变成导购，听不到应有的旅游介绍；延长购物时间，缩短景点参观时间；把游客渴望参观的著名景点列为自费……不仅如此，如果游客拒绝参加自费项目还可能被导游甩团。 笔者采访了解到，“零负团费”很难界定，它大量以“低价团”形式出现，甚至包装成“特价团”、“节后超值团”等形式。但低价是对消费者最有吸引力的字眼。低价团只要有市场，就会有“逐利”的经营者跟进，这是“零负团费”无法斩革除根的一大原因。 近几年，旅游业界也尝试推出“品质之旅”“诚信之旅”“纯玩团”来突破低价重围。但“品质团”却在夹缝中艰难生存。一位大旅行社总经理无奈地告诉笔者，“我们的泰国游品质团价格比普通团高出800元，游客问的多报的少，需要几家社联合在一起才凑够一个‘品质团’。”另一家大旅行社也表示，“品质团”在他们的产品中所占的比例仍然很小，部分低价盛行的线路，目前根本无法推行“品质团”。 3．3月21日晚，由昆明风情国际旅游有限公司组团“单飞海南北海7日游”的云南曲靖市169名农民，因在海南、北海期间拒绝参加“自费游项目”，被导游在北海、南宁两地“甩团”，北海市旅游质监部门连夜协调，促使这起涉及3省（自治区）的事件得到解决，游客于3月22日踏上归途。 在3月21日发生169名云南游客分别在广西北海、南宁被“甩团”事件后，北海市旅游质监部门初步查明，“3·21甩团事件”与旅行社下属的门市部交接团不规范有关，市政府25日决定对全市旅游行业进行整顿；北海市旅游质监所25日也向全市旅行社发出通报。 家住沈阳市东陵区的王小姐非常渴望体验海南岛之旅，可让她意想不到的是，难得的一周假期，自己不但没有欣赏到什么风光，反而惹了一肚子气。 王小姐的遭遇并不少见，很多出门旅游的人都碰到过类似的情况。一些旅行团为了弥补低团费带来的损失，没完没了地带游客进店购物，给景点预留时间远少于购物时间，让游客的行程品质大打折扣。一些片面追求价格便宜的消费者，由于不了解旅游行业的“潜规则”，陷入了旅行社的“零团费”陷阱，好像省了旅游的费用，但是旅游也变成了购物。 许多景区游客都是第一次去，对旅游区路线不熟悉，只是盲目听从导游引导。但部分旅行社将某些旅游内容省去，减少开支，消费者却浑然不知。还有的旅行社通过模糊化报景点，让消费者听上去感觉景点不少，价格也就随之增长了，实际旅游中很多景点只是在汽车上路过而已，根本没有让游客停留下来仔细游览的时间。 韩国一些旅行社以超低团费甚至“零团费”为诱饵吸引中国游客到韩国旅游，之后诱使他们购买高价商品以赚取回扣。针对这种情况，韩国有关部门近日决定集中整治。 据韩联社8月6日报道，韩国一些小旅行社同中国旅行社联手推出价格仅相当于往返机票的超低价韩国游团费，韩国旅行社接团时几乎不收取任何费用，但在中国游客到韩后，通过强制购物和诱使游客购买高价商品，赚取高额回扣。 韩国文化体育观光部联手韩国观光公社等机构，调查了6家专门接待中国游客的旅行社以及中国游客相对较多的5家人参销售中心。据调查，一些人参产品售价25万韩元（1美元约合1230韩元），回扣金额竞高达15万韩元。 韩国文化体育观光部认为，这些不法行为导致韩国国家形象受损，同时影响对中国客源的长期开发。除通过行业自律条例加以遏制外，还将成立专门的监督机构，对扰乱旅游市场秩序的旅行社取消经营资格。 旅游餐饮质量差是游客普遍的感受。通常在旅游合同中，游客与旅行社签订的餐费内容主要是就餐的次数和每人每餐的费用标准，合计费用打入旅游总费中。实际旅游中，有部分游客的就餐费用没有按照此标准执行，甚至出现部分餐费被旅行社“私吞”的情况。 2006年10月，香港就曾发生过因为内地游客购物不足，“零团费”团当街甩客。内地赴港游因此冷了一段时间，直到香港推出“优质诚信香港游”，才逐渐恢复了人气，只是“零团费”问题仍然未解决。 “零团费”与“黑店”其实是共生的。近日香港两位导游现身说法，认为“宰客”不等于“零团费”，也有高价被宰的“冤大头”。但是“零团费”必然“宰客”，则是不争的事实。商家无利不往，“零团费”不是“无团费”，只是从卖货的利润中分出旅游费而已，羊毛依然出在羊身上。动辄上千元的旅游费差价，要靠卖多少商品才能平衡？因此，自然会有“黑店”以次充好、以假充真，赚取暴利。 降价至“零团费”，是旅行社低价竞争的结果，需要有关部门对旅游业加强监督管理，与此同时，也与内地旅游业成长时间不长、内地游客不够成熟有关。一方面，因为信息不对称，游客容易受骗；另一方面，很多“零团费”团明确告知需要购物弥补团费，游客仍然以为便宜即好，食饵上钩。“零团费”是国内旅游的怪现象，不仅香港游，其他地方甚至京郊也有类似推销——不用交任何费用，带你到京郊某旅游景点兼养蜂场一游，自然你需要在养蜂场购买不少商品。 内地游客成熟需要时间，香港旅游业却不能好整以暇，因为“零团费”对香港旅游业是饮鸩止渴。近年来，内地游客已占据到香港旅游人次的半壁江山。对内地游客来说，香港旅游的吸引力不是风光名胜，而是“购物天堂”，不少内地游客赴港就是为了购物。“零团费”恰恰做的是购物文章，毁损的是香港旅游的特色，对香港旅游极具杀伤力。因此，消除“零团费”，可能会暂时减少香港旅游业的业绩，但是，如果任“零团费”存在下去，损害的却是香港旅游的核心竞争力——“购物天堂”，的美誉。 4．日前，国内第一个荣获“全国五一劳动奖章”的导游、海南的李静娜因癌症晚期在工作岗位上病倒了，但躺在病床的李静娜却面临着一个新尴尬：做了12年导游的她没有单位为其购买社保。李静娜的境遇引来海南众多导游的同情，更有导游再次通过网络曝光海南导游无基本工资、无基本福利、无明确规定的劳动报酬，戏称自己是“三无人员”的导游们只能依靠宰客生存、致富。而揭导游“疮疤”最不留情的要数导游周志雄。前不久，他的题为《大爆料：海南导游操作内幕大全》的系列帖子将海南导游再一次推上风口浪尖。 一时间，关于海南导游“是骗子”“太黑”的指责声不断。“这都是被逼的，零负团费压得导游喘不过气来，导致海南整个旅游产业的畸形。”曾任海南导游工会主席的老陈道出了其中的无奈：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游。 海南导游工会的老陈认为，旅行社为了争取到更多客源，只能低价竞争，降价，一直降到成本以下。牺牲的这部分就是本应给导游的工资、养老保险等保障。旅行社把压力都转嫁到导游身上，使导游的最大压力不是如何提供更好的导游服务，而是如何“填坑”（导游行话，由于旅行社零负团费接团，导游要先垫付不够的团费），如何减少整个团队的成本。 “海南旅游的畸形发展，都是零负团费惹的祸。除了拼命带购物点推销自费项目外，导游别无选择。”老陈告诉记者，不只是海南存在这种情况，只要是廉价游，无论境内境外都有着同样的情况。“海南不‘填坑’的团不到20%，一般导游出团前都要交给旅行社5000元左右的押金，一部分是向旅行社交纳的人头费、地接费，一部分是旅行社防止导游违规操作的罚款。即使顺利把团送走，旅行社不按时退还押金的事也常发生。”《大爆料：海南导游操作内幕大全》帖子的作者周志雄在接受记者采访时说。 周志雄说，导游出团前就已经垫付了几千元的团费，他们能不想方设法把这些钱从游客的口袋“挤”出来吗？他整个带团过程中就想着，这趟会不会赔，该用什么方法、技巧才能让游客去购物点，才能让游客“加点”（指增加自费旅游项目）。老导游有时候都应付不过来，新导游更是不行，他们的精力都放在了如何“捞钱”上面，服务质量肯定会下降。 “零负团费，从一开始就把游客和导游逼到了一个不正常的关系上，必然会出现导游欺骗、诱导、迷惑游客消费、‘加点’等不良现象，不这样导游不仅白干，而且有可能亏本。”徐导游表示，明知是“填坑”团也要接，你不接，旅行社不仅要从押金里扣罚款，还可以让你以后几乎没团可接，要接只有“填坑”团，因此导游只有抱着碰运气的心理接团。 长期接国外团的徐导游认为，海南应该向日本旅游界学习，在所有出境游中日本的价格一直很高，日本地接社在报价时始终把导游的收入包含在团费内，因为他们相信自己的旅游优势。事实也证明游客没有因为高团费而不去日本旅游。海南旅游资源的优势十分明显，地接社完全有理由相信高价团同样会有人来，可大家却没有这个信心，只知道一味压价。 徐导游说，如果海南导游能像日本导游那样有了收入保障，自然不会强制消费，游客的利益便会得到保证，出游乐趣也明显增多。保护了导游的利益就等于保护了游客的利益，也就保护了旅游行业的利益。 据了解，1989年中国青年报曾经做过一个调查，导游的社会地位排第9；10年后，导游的社会地位排第59；现在，导游这个职业根本排不上号。 在海南，导游们戏称自己为“三无人员”，无基本工资、无基本福利、无明确规定的劳动报酬。 海南的星级酒店评定严重缩水，好的景点和好的项目都要自费，团餐标准低。这些全岛的普遍现象不只是导游造成的，主要原因是管理缺位，旅行社操作不规范，不能只是一味地指责导游。选择品质线路，不选低价团，导游的收入得到保障，游客的出游乐趣也就能得到保障。 5．为净化合肥旅游市场，为上海世博会和第四届全国体育大会召开期间营造一个健康、和谐的旅游环境，合肥市旅游局近期在全市范围内开展治理整顿“零负团费”专项行动。此次“零负团费”专项整治行动从2010年3月开始，到2010年年底结束，为期10个月，重点治理“海南”游、“杭州、乌镇”游和“昆明”游、“大连”游、“香港、澳门”游等“零负团费”现象较为严重的旅游线路。 此次“零负团费”专项整治行动也是为了贯彻落实国家旅游局开展的全国旅游服务质量提升年活动，推进实施合肥市2010年旅游服务质量提升年活动方案，深化旅游诚信体系建设。希望通过专项整治行动，使“零负团费”等严重扰乱旅游市场秩序的行为得到有效抑制，促进合肥旅游市场秩序明显好转，基本实现诚实守信经营，理智明白消费。 “零负团费”游香港引起的负面效应，已在香港旅游界和社会各界产生了强烈反响，并给香港的旅游形象带来冲击。12月21日，港深旅游部门联合在深圳召开新闻发布会，宣布从2007年1月1日起正式启动“优质诚信香港游”活动，并签订一系列协议联合遏制香港游“零负团费”的不正当竞争。 【问题】 在给定资料4中，老陈认为：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游，海南旅游的畸形发展，都是“零负团费”惹的祸。请对上述观点进行评述。 要求：有理有据，逻辑严谨，分析恰当，不超过400字。
问题
问答题（五十九） 【给定资料】 我国是农业大国，农业发展历史悠久，有重视农业科技的优良传统，很早就发明了精耕细作、合理施肥等技术，这在今天看来仍然具有现实意义。 新中国成立以后，中国农业以高科技应用为基础，取得了更为辉煌的成就。中国以只占7%的土地，养育了世界上1／5的人口。在农业科技方面，中国与发达国家的差距已经越来越小。科学技术对农业发展的贡献已经从1949年的20%提高到42%。国家统计局数据显示，2011年，全国因单产提高增产粮食2127万吨，对增产的贡献率达到85.8%。新品种新技术、新型农技推广网络、综合防灾减灾技术等农业科技创新和大面积推广应用，为粮食增产提供了重要支撑作用。我国现代农业已经到了必须更加依靠科技的关键阶段。 与我国相同，世界各国均把大力推进科技进步和创新作为促进农业农村发展的战略举措。从农业生产要素角度来看，美国、俄罗斯等人少地多的国家，大力发展以机械技术为依托的劳动力替代技术，走劳动力节约的发展道路；日本、荷兰等人多地少的国家，大力发展资源替代技术，利用生物、化学技术弥补土地的不足，走资源节约的道路；英国、德国等人地比例中等的国家，既用机械替代劳动力，也用生物、化学技术弥补土地的不足，走综合提高土地生产率和劳动生产率的道路。无论哪种发展形式，各国无一例外地把科技进步和创新作为提高农业生产力水平的重要战略，采取一系列积极有效的政策措施积极推进。现在，农业现代化水平较高的国家农业科技贡献率平均达到70%以上。 【问题】 “给定资料”提到：我国现代农业已经到了必须更加依靠科技的关键阶段。请根据“给定资料”，分析这句话的深刻含义。 要求：分析透彻，语言流畅，层次清楚。不超过400字。
问题
问答题（十八） 【给定资料】 1．国家秘密是国家安全和利益的信息表现形式，是国家的重要战略资源，也是国家财产的一种特殊形态，与广大公民的切身利益密切相关。党政机关是国家秘密生成的重要源头和运转枢纽，机关工作人员是国家秘密信息及载体制作、使用处理的主要承担者。现代社会，特别是在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，一方面，国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化，国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式；另一方面，随着保密知识越来越丰富，科技含量不断提高，工作要求更加严格，因此，亟需对现代通信和计算机网络条件下存储、处理和传输国家秘密的制度不断地进行补充和完善。 2．随着我国信息化建设的快速推进和现代信息技术的普及应用，政府网站日益成为政府信息公开的一个重要渠道和形式。据权威部门统计数据，2008年中央部委政府网站的普及率达到96.1%，省市级政府网站普及率达到100%，地市级政府网站普及率达到99.1%。政府网站由于其公开及时、辐射广泛、获取便捷、信息完整，已经并将继续成为政府信息公开的主导方式。与此同时，在政府网站信息公开工作中，违反有关保密审查规定导致泄密的问题日趋严重。近年来各级党政机关门户网站违法披露国家秘密信息事件呈上升趋势，在泄密事件中所占比例也迅速攀升。 3．政府网站信息公开导致泄密的原因很多。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能，保密观念滞后，不了解高技术窃密的基本常识，对基本的防范手段不知不会，也就意识不到违规操作造成泄密的严重后果。2008年6月，某单位发生一起计算机泄密事件，责任人王某受到党纪政纪处分。在谈到泄密原因时，王某说：“我平时都没有注意到非涉密计算机不能处理涉密信息的规定，电脑里的东西就跟柜子里放的东西一样，要是你不把电脑里的东西拷贝给人，别人怎么会拿走呢？”有些涉密人员虽然具有良好的计算机安全保密常识，但由于工作繁忙，疏忽大意，犯了一些不该犯的低级错误，导致泄密。2008年10月，某单位发生计算机泄密事件。调查发现，该文件资料并不属于计算机使用人赵某的知悉范围。原来在3年前，赵某在维修本单位某干部使用的涉密计算机时，为了防止电子文档丢失，就将其中的文件资料复制到移动硬盘中备份。然而，维修完成后，他忘记将硬盘中的文件清除，之后又违规将该移动硬盘接入连接互联网的计算机，导致泄密。在近期发生的泄密事件中，相当一部分泄密责任人都是各单位的业务骨干。他们大多都有一个习惯，就是广泛搜集各种资料，以方便查阅，提高工作效率，然而却忽视了有关材料是否涉及国家秘密的问题。某一泄密事件的责任人刘某在谈到泄密原因时，认为“祸根是源于多年养成的工作习惯”。多年来，他为了工作时查找方便，在计算机中错误地存储了大量不同来源的资料，却忽视了重要数据的安全和保密要求，教训深刻。另一泄密事件责任人秦某则称自己“写东西有个毛病，就是见到东西就想留下来”。正是这种不良的工作习惯致使他们的计算机及移动存储介质中存储的涉密文件资料数量惊人，泄露后给国家造成了难以挽回的重大损失。不可忽视的是一些工作人员还存在着不少错误认识，如无密可保、密不可保和盲目自信等。 4．当前的保密形势日益严峻，少数部门在公开本部门产生的信息时不经保密审查造成泄密。如某政府部门为充实网站内容，直接从机关文印室批量拷贝有关文件，不走先审查后发布的正规流程，而是边发布边审查，致使大量涉密文件刊登在网站上，造成泄密。再如某政府部门利用互联网站办公，不经保密审查，直接将工作动态、请示报告等涉密文件刊登在网站上，造成泄密。还有少数政府部门网站为丰富网站内容，将本部门印制供内部使用的文件汇编，集中在网站上予以发布，导致汇编中混有的涉密文件被泄露。有些部门在转载其他部门产生的信息时不经保密审查造成泄密。有的只审查目录不审查文件内容；有的只审查文件首页有无密级标识不审查文件全文；有的只审查文件正文不审查附件。如某政府部门网站信息管理员在刊登信息时，仅对文件正文进行了审查，没有发现文件附件属于涉密内容，而把正文连同附件一并刊登在网站上，造成泄密。还有的只审查文件出处不审查文件内容。此外涉密文件资料、信息系统管理也存在漏洞：少数政府部门没有将涉密网和政府网站物理隔离。如某政府部门将重要涉密基础信息库与政府部门网站相连接，通过该政府部门网站就可调取涉密网中的有关信息，造成严重的泄密隐患。一些涉密人员在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下，为了工作方便，擅自使用存储处理涉密信息的计算机连接互联网导致泄密。在某单位发生的泄密事件中，泄密事件责任人郑某受到党纪政纪处分。郑某在检讨自己的行为时说：“有时候着急起草新闻稿，需要找一些素材，为了图方便就擅自将内网笔记本重装系统后，连接了互联网。”少数政府部门在连接互联网的OA系统上处理涉密信息。如某政府部门有关人员错误认为在互联网上采取防火墙、密码登录等方式可以避免公众浏览内部网络，而在OA系统中刊登大量涉密信息，结果0A系统防护被攻破，造成涉密文件泄露。少数政府部门擅自向网站制作单位提供涉密信息。如某政府部门在开发部门网站时，未经保密审查，将本单位一些涉密的工作简报提供给网站制作公司用于网站调试，该公司在调试过程中将有关简报直接刊登在网站上造成泄密。少数政府部门随意在涉密网和互联网之间拷贝文件资料，还有些政府部门在文件起草过程中缺乏规范的定密程序。如某政府部门工作人员在撰写含有涉密内容的工作总结时，未履行法定的定密程序，就自行将文稿送单位文印室打印，该政府部门网站信息管理员从文印室拷贝该份文件后，未待保密审查就在网站上刊登，造成泄密。 5．《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布实施二十多年来，对于维护我国国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业顺利进行发挥着重要的作用。但当前我国的保密工作仍然面临着严峻考验和新的问题，如保密法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重视不够。利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和所谓的个人价值体现。近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，原有的保密管理体制出现了盲点，人员流动加剧，一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害。 6．近年来，由于一些机关工作人员缺乏保密意识或对保密规定不重视，纸介质涉密载体丢失和泄密事件也时有发生，如2008年8月22日，某单位机要员胡某在临近下班时接到电话，前往上级机关领取一份机密级文件后，没有将其送到办公室保存，而是将文件放进皮包里前往饭店去参加老同学聚会，不巧皮包被偷，导致文件也丢失。而此时，胡某还没有意识到问题的严重性，又犯了一个错误，没有及时向领导报告，错失了寻找文件的最佳时机，结果受到了严肃处理。再如某经济部门负责人携带记录了大量涉密信息的笔记本与外商谈判，将涉密笔记本遗忘在酒店，造成泄密，该负责人因此受到党纪政纪处分。2009年，某机关工作人员张某为了帮朋友解决一技术难题，擅自将持有的涉及某军品制造标准的机密级资料通过普通邮局邮寄，被有关部门查获，受到了严肃处理。 7．有关保密制度规定，严禁在普通电话中谈论国家秘密，不得在手机通话中涉及国家秘密，不得用手机发送涉及国家秘密的信息。这是因为普通电话属于明传通信工具，不具有保密功能。手机通信传输系统，是开放的无线通信系统，通信信号是在空中传输的，只要有相应技术设备，就可以截听通话内容。手机易被用于遥控窃听，通过遥控操作，使之从关机或待机状态转换为通话状态，在无振动、无屏幕显示的情况下，将周围的声音发射出去。同时，手机还可以与互联网无线连接，所以在手机通话中谈论涉密内容或用手机发送涉密信息，很容易造成泄密。 8．2008年5月1日，我国《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施，在该《条例》中规定了保密审查的相关要求。《条例》第十四条规定，行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查。这一规定，确定了保密审查的主要原则。一是“谁公开谁审查”。按照《条例》第四条规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，具体工作职责之一是对拟公开的政府信息进行保密审查。与此相适应，“谁公开谁负责”。《条例》第三十四条和第三十五条规定了行政机关未建立保密审查机制和公开不应当公开的信息的法律责任。二是事前审查。即保密审查必须在政府信息公开以前进行。三是依法审查。依法审查原则的主要内容是：主体要合法，即审查主体是行政机关确定的政府信息公开工作机构；程序要合法，即保密审查必须严格按照法定程序进行；依据要合法，即保密审查必须遵循法律规定的审查标准。 9．《条例》第八条规定：“行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定”。第十四条规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。”据此，保密审查内容应做到“四看”：一看是否涉及国家秘密，二看是否涉及商业秘密，三看是否涉及个人隐私，四看是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密。 10.《条例》还规定了保密审查的方式和程序。其中目录审查是对本机关、单位制定的信息公开目录进行保密审查。信息公开目录是依法主动公开信息的依据，应当对照保密范围进行审查。信息审查包括对依法主动公开信息和依申请公开信息的审查。保密审查程序为：一般审查程序。《条例》没有作出具体规定，从工作实践看，一般审查可分为：信息提供部门自审，信息公开工作机构审查和信息公开工作主管领导审查批准。保密审查的过程和结论应当有文字记载，存档备查。不明确事项审查程序。《条例》第十四条规定：“行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。”据此，对拟公开信息是否涉及国家秘密不明确的，应报送保密工作部门审查确定，同时听取业务主管部门意见；对是否属于商业秘密或者个人隐私不能确定的，应当报有关主管部门审查确定，特殊情况处理程序。拟公开上级或者同级其他机关尚未公开的信息，应经信息产业机关审查批准，未经批准不得擅自公开。但是，因工作需要，上级主管机关在进行保密审查后，可以公开下级机关尚未公开的信息；对于仍在保密期限内的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的，应当首先由原确定密级的机关、单位或者上级机关依法解密，之后再进行保密审查，确定是否可以公开；对秘密期限届满的国家秘密信息，行政机关认为需要公开的，仍然应当按照保密审查程序进行审查，确定是否可以公开。 【问题】 阐述信息公开与保密的关系。
问题
问答题（二十九） 【给定资料】 近年来，随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻的变化，新情况新问题层出不穷，可能引发各种突发事件的不确定性因素也随之增加。几乎在各个领域都发生了不同程度的突发性公共危机事件。而其中一些群体性事件基本上是由各种利益矛盾引发，如果处置不当、处置不公，矛盾冲突极易激化。 2008年7月19日，云南省孟连县发生了一起震惊全国的大规模群体性事件。孟连县的橡胶产业是采用“公司＋基地＋农户”模式发展起来的，也就是胶农负责种植，然后按照签订的销售协议，按协议价格把胶乳卖给橡胶公司。“勐马”和“公信”是孟连县最大的橡胶企业，经历了从乡镇企业到股份合作制企业、私营企业的两次改制，但改制并不彻底，留有产权不清晰、管理不规范、分配不合理的后遗症。2005年以来，橡胶价格大幅攀升，从原来的几千元涨到2.5万元以上，但公司对胶乳收购价格不作调整，橡胶价格飞涨和农特税取消带来的利益被橡胶公司老板独享，引致胶农愤慨。胶农决定中止出售胶乳给公司，自行售给价高的收购者，遭到公司派出的保安阻止，双方多次发生冲突。县乡党委、政府对此简单地以治安案件论处，反复动用警力介入。警察与当地胶农先后多次发生冲突，警察被打、警车被砸的群体性事件在所谓“7119事件”前已累计发生过7起。 在处理这些群体性事件的过程中，孟连县委、县政府认为，这些事件是农村黑恶势力作怪，要求普洱市调用警力进行打击。2008年3月，普洱市政法委领导专程到省政法委汇报，省政法委领导听了情况后说，要分清矛盾性质，最大限度考虑群众利益，调整利益纠纷，不同意治安整治和抓捕。省政法委派出工作组到孟连调研后认为，当地社会治安问题的根本原因是群众利益纠纷，再次重申对少数人采取强制措施可能引起群体事件的风险。 2008年6月14日，普洱市公安局又向省公安厅书面请示跨县调动400名警察到孟连，省政法委、公安厅明确否定了这一请求。然而，7月2日的普洱市委常委会依然决定打击孟连农村黑恶势力，跨县调警之事不再向省里报告。11日，市公安局调动的警力向孟连集结。 2008年7月15日，孟连县政府发布治安整治通告，派出工作队，法院、检察院和公安局也限令“违法犯罪人员”投案自首。次日，警察强制传唤8名涉案者。17日，一抓捕对象被扣留，引发300名群众围堵工作队，两名工作队员被打伤。市里认为工作队的安全受到威胁，有必要动用警力实施打击，19日凌晨，抓捕行动引发了震惊全国的大规模群体性事件。 2008年7月19日凌晨4时，175名警察从孟连县城出发，星夜奔赴40公里外的勐马镇勐啊村。黎明时分，5名嫌疑人随后被抓捕，受到强制传唤。抓捕行动本来还是顺利的。然而，情况突变，这次抓捕酿成的冲突就此拉开了序幕。 其后，勐啊村数百名村民闻讯而来，他们手持长刀、锄头、铁棒、木棍、弹弓等器械，沿勐马至勐啊公路形成围攻之势，冲击正在孟连农场制胶厂路口执行警戒任务的58名警察。警察奉命迅速组成四层防御队形，并用扩音器喊话试图劝阻村民，但村民们不予理睬，他们从公路正面和左侧山坡分两路袭击警察，挥舞刀棒砍砸过来，突破了警戒线，警察的盾牌、头盔、警棍被刀棍劈开砸裂，多名警察负伤。在对空鸣枪警告无效的情况下，警察被迫使用防暴枪（内装橡皮子弹）自卫，由于距离太近，有一对父子被防暴枪击中死亡。与此同时，另一路村民纷纷用石块、砖块、弹弓发起攻击，警察对空鸣枪并发射催泪弹驱散了人群。至此，围攻人群逐渐停止攻击，但仍聚集在150米外与警察对峙。村民砍倒树，用树干、石头和人墙切断交通，把警察围困在公路边动弹不得，无法回撤。现场局势一触即发，气氛极度紧张。村民提出必须马上释放被强制传唤的5名嫌疑人。闻讯赶到的普洱市委书记现场劝导情绪激动的村民，并决定放人，缓解对立情绪。傍晚，被围困达11个小时的警察终于得以撤离。 当天先后参与围攻警察的村民达700余人。这起事件造成两名村民死亡，17名村民、41名警察、3名干部受伤，9辆执行任务的汽车被砸坏，102件警械被损毁或丢失。2008年9月4日，云南省委常委会专题听取省委、省政府孟连“7·19”事件调查组情况汇报并对事件作出处理结论。 云南省常委会认为，“孟连事件”表面上是警民冲突，而实质是胶农与企业的经济利益长期纠纷所引发的一起较为严重的群众性突发事件，是人民内部矛盾在特定历史条件下的集中表现。事件后果严重、影响恶劣，不仅造成了国家和人民生命财产的重大损失，而且严重伤害了边疆少数民族群众的感情，严重损害了党和政府的形象。 云南省委常委会还决定，对“孟连事件”定性不准、决策失误、处置不当、用人不当、工作失职的市县党政领导分别给予撤销职务的党纪处分和责令辞职、书面检查的问责；对普洱市、孟连县少数领导干部参与橡胶公司入股、分红，参与胶林买卖、租赁等涉嫌违法违纪问题，由省、市纪检监察机关进一步深查；责成普洱市委、市政府对“孟连事件”中负有责任的孟连县委、县政府和乡镇党委、政府主要负责人，按照干部管理权限给予党政纪处分。 【问题】 分析引发云南“孟连事件”的根本原因，以及给我们的教训。 要求：分析条理清楚，观点明确，字数不超过300字。
问题
问答题（十三） 【给定资料】 长期以来，“北上广”（北京、上海、广州）等一线城市是国人的向往之地，特别是大学毕业生把工作生活在一线城市作为自己的首选，但在北京、上海、广州等一线城市打拼数年后，不少年轻人重新选择到二、三线城市发展，被舆论称为“逃离北上广”。这个群体虽然还不算庞大，但和多年来人才流动的潮流“奔向北上广”形成鲜明对比。 2010年5月，在北京打拼了5年的吴女士到武汉买了一套房，并辞职前往武汉装修新房，举家“转战中部”。吴女士说：她结婚3年，到了买房生子的时候，他们这几年攒下了50万元，加上双方父母在其结婚时赞助的20万元，这笔钱在北京刚够三环附近一居室、四环附近小两居室的首付。上下班交通又非常拥挤，两人都没有北京户口，将来孩子入托、入学势必困难。相比之下，武汉房价还不太高，70万元能在武昌的繁华区域“光谷”买到不错的两居室。 2006年，学习土木工程的小刘从郑州工业大学毕业后，径直扑到广州“闯荡”。“当时就想到大城市干大事业，仿佛只有广州这样的大城市才有机遇和平台。”但不久激情便消磨殆尽。他说：“我不排斥艰苦创业，但在广州发展和生活，熬出头的希望太小，付出与回报太不成正比了。”2010年，他下定决心，离开了打拼4年多的广州，在郑州找到了一份建筑公司设计员的工作，起薪每月4000元。这个公司的业务范围主要在中部地区，但是近几年国家对中部地区的投入很大，大的建设项目也很多，因此，在这里发展，前景不比广州差。 “蚁族”是青年学者廉思提出的一个概念，它代表着一群受过高等教育、但又生活在城市边缘的年轻人。他们和蚂蚁有诸多类似的特点：高智、弱小、群居。北京、上海、广州的城乡结合部都聚集着这样的人群，总数上百万人。由于历史原因，中国的社会资源长期过度集中于“一线城市”。这样的年轻人怀揣知识来到一线城市寻梦，但近年来，由于一线城市的房价和生活成本一路飙升，而且竞争激烈，他们经常处于窘迫、焦虑与不安之中。 【问题】 结合给定资料，分析一些青年人才“逃离北上广”的主要原因。 要求：分析条理清楚，语言流畅，简明扼要，字数不超过150字。