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（20分）
在某市区拟建一大型公共建筑。投资主管部门委托某咨询单位对可能引发群体性社会事件的风险因素进行评估论证。咨询单位的项目经理决定采用个人访谈方式收集相关资料，并就此对参与资料收集工作的项目组成员提出下列要求：
(1)个人访谈必须按照既定问题访谈，对特定人群调查的结果要有针对性。(2)为避免调查结果发散，个人访谈只进行重点问题访谈。(3)访谈时要正确引导和控制进程，主持人要掌握较高的访谈技巧。(4)提问要表达准确，尽量使用专业术语。(5)引导被调查人员独立地表达自己的真实观点。
通过调查，发现拟建项目的社会风险因素主要包括征地补偿、施工扰民、玻璃幕墙形成的光污染以及日照遮挡等。项目经理采用综合评价法，评估了拟建项目的整体社会风险程度，并建议通过优化安置方案等措施降低社会负面影响。
【问题】
1．分别指出项目经理对项目组成员提出的各项要求是否正确，说明理由。
2．减轻社会负面影响的论证方案应包括的主要内容有哪些？
3．项目经理提出的风险规避措施属于何种风险对策？除此之外，一般的风险对策还有哪些类型？
4．简述风险综合评价的主要步骤。
参考答案
1．第(1)项要求不正确。理由：个人访谈不局限于事先预定的问题和问题的先后排列顺序。
第(2)项要求正确。理由：个人访谈通常分为三种类型：非正式的会话式访谈、重点问题访谈及半封闭型的访谈。
第(3)项要求正确。理由：正确引导和控制访谈的进程，对于让被调查者充分表达自己对所提问题的认识和意见很重要。
第(4)项要求不正确。理由：访谈的语言应该通俗，尽量避免使用行话或不必要的技术术语。
第(5)项要求正确。理由：调查人员应当既是一个有心的听众，又是一个不偏不倚的观察者。主持人应当避免给所讨论的话题加入自己的态度和好恶。被调查人有权表达自己的观点，而调查人员应能正确引导被调查人对自己的观点进行淋漓尽致地表达。
2．减轻社会负面影响的论证方案应包括的主要内容有：
(1)确定评价目标与评价范围。(2)选择评价指标。(3)确定评价标准。(4)制订备选方案。(5)进行项目评价。(6)编制社会评价报告。
3．项目经理提出的风险规避措施属于风险回避的风险对策，一般的风险对策还有以下几种：风险减轻、风险转移和风险接受。
4．风险综合评价的主要步骤：
(1)建立风险调查表。(2)判断风险权重。(3)确定每个风险发生的概率。(4)计算每个风险因素的等级。(5)最后将风险调查表中全部风险因素的等级相加，得出整个项目的综合风险等级。
本大题第1问主要考查个人访谈注意事项。个人访谈不局限于事先预定的问题和问题的先后排列顺序。
个人访谈通常分为三种类型：非正式的会话式访谈、重点问题访谈及半封闭型的访谈。
在社会评价中，个人访谈是一项技巧性很强的工作。调查人员在进行访谈时，个人应注意以下问题：
(1)初始印象。访谈主持人的外表、气质和谈话的方式都应与访谈的气氛相称。访谈的语言应该通俗，尽量避免使用行话或不必要的技术术语。
(2)提问顺序。访谈应始于一个一般性的谈话话题。从简单问题开始，逐步到越来越复杂的问题。先讨论当前问题，再讨论有关过去或未来的问题。
(3)提问方式。如果提问的方式恰到好处，则有时会使困难的问题易于理解，抽象的问题变得具体，窘迫的问题使被调查者乐于回答。
(4)访谈引导。正确引导和控制访谈的进程，对于让被调查者充分表达自己对所提问题的认识和意见很重要。
(5)访谈立场。调查人员应当既是一个有心的听众，又是一个不偏不倚的观察者。主持人应当避免给所讨论的话题加入自己的态度和好恶。被调查人有权表达自己的观点，而调查人员应能正确引导被调查人对自己的观点进行淋漓尽致地表达。
(6)访谈记录。访谈的内容应尽可能迅速、完整地记录，整理出来。同时，调查人员应当尽可能地把自己的观点、反应和感觉系统地记录下来。
本大题第2问主要考查减轻社会负面影响论证方案的主要内容。对拟定的项目建设地点、技术方案和工程方案涉及的主要社会因素进行定性、定量分析，比选推荐社会正面影响大、社会负面影响小的方案。主要内容包括：
(1)确定评价目标与评价范围。根据投资项目建设的目的、功能以及国家和地区的社会发展战略，对与项目相关的各社会因素进行分析研究，找出项目对社会环境可能产生的影响，确定社会评价的目标，并分析主要目标和次要目标。分析的范围包括项目影响涉及的空间范围和时间范围。
(2)选择评价指标。包括各种效益和影响的定性指标和定量指标。所选指标不宜过多，且要便于搜集数据和进行评定。
(3)确定评价标准。
(4)制订备选方案。提出若干可供选择的方案，并采取访问、座谈、实地考察等方式，了解项目影响区域范围内地方政府与群众的意见，将这些意见纳入方案比较的过程中。
(5)进行项目评价。根据调查和预测的资料，对每一个备选方案进行定量和定性评价。首先，对能够定量计算的指标，依据调查和预测资料进行测算，并根据评价标准判断其优劣。其次，对不能定量计算的社会因素进行定性分析，判断各种社会因素对项目的影响程度，揭示项目可能存在的社会风险。再次，分析判断各定性指标和定量指标对项目实施和社会发展目标的重要程度，对各指标进行排序并赋予一定的权重。对若干重要的指标，特别是不利影响的指标进行深入的分析研究，制订减轻不利影响的措施，研究存在的社会风险的性质与重要程度，提出防控风险的措施。
(6)编制社会评价报告。将对所评价项目的调查、预测、分析、比较的过程和结论，以及方案中的重要问题和有争议的问题写成一定格式的书面报告。在提出方案优劣的基础上，提出项目是否，可行的结论或建议，最终形成项目社会评价报告，作为项目决策者的决策依据之一。
本大题第3问主要考查风险对策的类型。风险对策的类型主要有以下几种：风险回避、风险减轻、风险转移；风险接受。风险回避是彻底规避风险的一种做法，即断绝风险的来源。对投资项目可行性研究而言就意味着提出推迟或否决项目的建议或者放弃采纳某一具体方案。在可行性研究过程中，通过信息反馈彻底改变原方案的做法也属风险回避方式。
本大题第4问主要考查风险综合评价的主要步骤。风险综合评价步骤主要包括：
(1)建立风险调查表。在风险识别完成后，建立投资项目主要风险清单，将该投资项目可能遇到的所有重要风险全部列入表中。
(2)判断风险权重。利用专家经验，对这些风险因素的重要性及风险对项目的有效大小进行评价，计算各风险因素的权重。
(3)确定每个风险发生的概率。可以采用1～5标度，分别表示可能性很小、较小、中等、较大、很大，代表5种程度。
(4)计算每个风险因素的等级。将每个风险的权重与发生的可能性相乘，所得分值即为每个风险因素的等级。
(5)最后将风险调查表中全部风险因素的等级相加，得出整个项目的综合风险等级。分值越高，项目的整体风险越大。
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