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甲公司为上海证券交易所主板上市公司,主营钢铁制造业务。由于外部经济环境越来越复杂,企业经营风险不断加大,甲公司决定进一步发挥内部控制在企业经营中的作用,2019年对内部控制建设提出了如下工作要点:
(1)企业层面控制方面
①关于人力资源控制。内部控制建设应该以人为本,为解决企业内部控制专业人才紧缺状况,集团公司将抽调财会、审计和生产管理等业务骨干开展内部控制管理工作,同时将有计划地培养内部控制专业人才。
②关于组织架构控制。公司董事会下设审计委员会,负责领导内部审计工作。鉴于集团公司采购业务属于腐败的高发地,公司决定在每一个采购招标小组中,由内部审计人员兼任副组长,全程监督招标业务。
③关于发展战略控制。公司董事会下设战略委员会,负责企业集团战略规划的调查研究,形成发展战略方案。发展战略方案经董事会严格审议通过后,由公司经理层负责实施。
④关于社会责任控制。钢铁生产是高污染、高能耗行业。由于本集团建厂时间长,设备老化,污水排放无法达标、粉尘污染严重,对雾霾形成产生了重大不利影响。为履行社会责任,集团公司提出要不惜一切代价进行治污,以实现零排放、零污染。
(2)业务层面控制方面
①关于资金活动控制。为了筹集10亿元技术改造资金用于污染治理,财务部专门成立了筹资小组,通过对国内外各种融资方式、融资成本进行比较分析后,提出了可行性融资方案。鉴于该筹资方案重大,由公司财务总监亲自进行了审批。
②关于工程项目控制。在工程立项环节,公司指定了专门机构编制了可行性研究报告,按照规定程序和权限,由董事会进行了审批;立项完成后,采取公开招标方式,择优选择了具有相应资质的承包单位和监理单位;在建设过程中,实行了严格的概预算管理,切实做到了及时备料、科学施工、保障资金、落实责任,确保工程项目达到设计要求;企业收到承包单位的工程竣工决算报告后,由于环境治理时间紧迫,公司先办理了竣工决算验收手续,再适时补办竣工决算审计。
③关于财务报告控制。公司对筹集的资金及其款项支付,按照国家统一的会计准则制定的规定,依据原始凭证进行了相应的会计记录;根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制财务报告;财务报告编制完成后,由企业负责人、分管会计工作负责人、财会部门负责人签名并盖章,及时对外提供了财务报告。
(3)关于内部控制评价
①关于内部控制评价组织机构。由于公司内部审计部门人员不足以承担繁重的内部控制评价工作,公司决定聘任A会计师事务所实施内部控制评价工作。A会计师事务所为本公司出具了多年的财务报表审计报告,经验丰富,业务水平高,对本公司情况也熟悉,委托该所实施内部控制评价有利于提高工作效率。
②关于内部控制评价范围。A会计师事务所承接了内部控制评价业务后,在上半年即着手内部控制评价工作,组成阵容强大的评价小组进驻甲公司,从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五要素入手,对内部控制设计与运行进行评价。在确认内部控制评价范围时,根据全面评价、关注重点的原则,鉴于套期保值业务不经常发生而且本身就是风险管理的工具,暂不列入内部控制评价范围。
③关于内部控制评价报告。A会计师事务所实施现场测试后,发现了企业内部控制设计与运行中的若干缺陷,根据这些缺陷对生产经营的影响程度,从定性和定量方面进行了分析判断,认定为一般缺陷和重要缺陷,经与公司董事会沟通达成共识后,由A会计师事务所出具了甲公司评价基准日内部控制有效的结论,并及时对外发布了内部控制评价报告。
(4)关于内部控制审计
①关于聘请内部控制审计师。甲公司经讨论研究,决定聘请B会计师事务所为本公司出具2019年内部控制审计报告。B会计师事务所在全国排名中居于前列,专业水平高,敬业精神口碑好。经了解,B会计师事务所与A会计师事务所不是网络所,但两大审计机构在不同企业集团存在主审所和参审所等业务合作关系。
②关于审计测试。B会计师事务所接受甲公司委托,组成精干审计小组进驻审计现场。B会计师事务所在审计过程中对甲公司内部控制评价工作进行了评估,认为内部控制评价重点把握比较恰当,工作底稿规范,遂大量利用甲公司内部控制评估工作成果,以达到减少本应由注册会计师执行的工作、提高审计工作效率以及减轻审计责任的目的。
③关于出具内部控制审计报告。注册会计师在严格履行审计程序、获取充分、适当的证据后,对甲公司内部控制整体有效性发表了无保留意见审计报告。
要求:根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引等有关规定的要求,逐项判断资料(1)~(4)项内容是否存在不当之处;对存在不当之处的,分别指出不当之处,并逐项说明理由。


参考答案

参考解析
解析:1.资料(1)企业层面控制中:
①人力资源控制不存在不当之处。
②组织架构控制存在不当之处。
不当之处:公司决定在每一个采购招标小组中,由内部审计人员兼任副组长。
理由:公司应保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性,由内部审计人员兼任采购招标小组副组长不符合独立性要求(或:违背了不相容职务相分离原则)。
③发展战略控制存在不当之处。
不当之处:发展战略方案经董事会审议通过后,由公司经理层负责实施。
理由:企业发展战略方案经公司董事会审议通过后,报经股东(大)会批准实施。
④社会责任控制存在不当之处。
不当之处:为履行社会责任,集团公司提出要不惜一切代价进行治污,以实现零排放、零污染。
理由:违背了成本效益原则,公司应以适当的成本投入实现污染达标排放。
2.资料(2)业务层面控制中:
①资金活动控制存在不当之处。
不当之处:重大筹资方案由公司财务总监审批。
理由:重大筹资方案应当按照规定的权限和程序实行集体决策或者联签制度,不能由个人审批。
②工程项目控制存在不当之处。
不当之处:为了早日投产,公司先办理了竣工决算验收手续,适时补办竣工决算审计。
理由:企业收到承包单位的工程竣工报告后,应当及时编制竣工决算,开展竣工决算审计,未实施竣工决算审计的工程项目,不得办理竣工验收手续。
③财务报告控制不存在不当之处。
3.资料(3)关于内部控制评价中:
①委托A会计师事务所作为内部控制评价机构(咨询机构)不存在不当之处。
②内部控制评价范围存在不当之处。
不当之处:在确认内部控制评价范围时,鉴于套期保值业务不经常发生而且本身就是风险管理的工具,暂不列入内部控制评价范围。
理由:企业进行套期保值通常采用远期合约、期货、期权、互换等衍生工具,属于高风险领域,不能因为其不经常发生就不列入内部控制评价范围。
③内部控制评价报告存在不当之处。
不当之处1:A会计师事务所出具内部控制评价报告并对外发布。
理由:企业董事会或类似权力机构应当对内部控制的有效性进行全面评价、形成评价结论、出具评价报告;A会计师事务所出具的是内控评价咨询报告,对外发布的只能是企业董事会名义发布的评价报告。
不当之处2:由A会计师事务所认定内部控制缺陷。
理由:内部控制缺陷应由董事会最终审定。
4.资料(4)关于内部控制审计中:
①关于聘请内部控制审计师不存在不当之处。
②审计测试存在不当之处。
不当之处:B会计师事务所利用甲公司内部评价工作成果达到减轻审计责任的目的。
理由:建立健全和有效实施内部控制,评价内部控制的有效性,是企业董事会的责任;在实施审计工作基础上对内部控制的有效性发表审计意见,是注册会计师的责任。注册会计师不能因为利用企业内部控制评价成果而减轻审计责任。
③出具内部控制审计报告存在不当之处。
不当之处:B会计师事务所对甲公司内部控制整体发表审计意见。
理由:注册会计师仅对财务报告内部控制的有效性发表意见,对内部控制审计过程中注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷,应在内部控制审计报告中增加“非财务报告内部控制重大缺陷描述段”予以披露,而不对内部控制整体发表审计意见。
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考题 ABC会计师事务所接受甲股份有限公司(上市公司,以下简称甲公司)的委托,对公司2010年12月31日财务报告内部控制进行审计,指派合伙人A作为该项目合伙人,部门经理B注册会计师作为项目经理。2011年1月20日,项目组已按照审计计划完成了审计程序,认为公司财务报告内部控制在所有重大方面不存在重大缺陷,也没有注意到甲公司非财务报告内部控制的重大缺陷,决定出具标准无保留意见的内部控制审计报告,并草拟报告如下:内部控制审计报告甲股份有限公司董事会:按照《企业内部控制审计指引》及中国注册会计师执业准则的相关要求,我们审计了甲股份有限公司(以下简称甲公司) 2010年内部控制的有效性。一、企业对内部控制的责任按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的规定,建立健全和有效实施内部控制,并评价其有效性是企业管理层的责任。二、注册会计师的责任我们的责任是在实施审计工作的基础上,对(财务报告)内部控制的有效性发表审计意见。三、财务报告内部控制审计意见我们认为,甲公司按照《企业内部控制基本规范》和相关规定保持了有效的内部控制。ABC会计师事务所 中国注册会计师:A(签名并盖章)(盖章) 中国注册会计师:B(签名并盖章)中国?北京市 2011年1月20日要求:请指出上述内部控制审计报告中存在的问题,并进行改正。

考题 企业应当在董事会下设立审计委员会。审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜等。() 此题为判断题(对,错)。

考题 A注册会计师决定首先评价甲公司企业层面的内部控制,评价企业层面内都控制的主要目的在于( )。 A.对甲公司企业层面内部控制发表适当的审计意见 B.确定对甲公司各项具体内部控制的适当测试范围 C.向甲公司管理层提出内部控制改进建议 D.识别甲公司财务报表中存在的重大错报风险

考题 ABC会计师事务所承接了甲公司2011年12月31日内部控制的审计业务,并委派A注 册会计师负责执行该项审计业务。A注册会计师组织审计项目组成员针对甲公司内部控制设计与运行的有效性实施了必要的审计程序。 审计项目组于2012年2月5日完成现场审计工作,并于2012年2月8日出具了内部控制审计报告。 内部控制审计报告 甲公司董事会: 我们接受委托,审计了甲公司2011年12月31日的内部控制的有效性。 一、企业对内部控制的责任 按照《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的规定,建立健全和有效实施内部控制,并评价其有效性是企业董事会的责任。 二、注册会计师的责任 我们的责任是在实施审计工作的基础上,对财务报告内部控制的有效性发表审计意见。 三、内部控制具有局限性 内部控制具有固有局限性,存在不能防止和发现错报的可能性。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定风险。 四、导致保留意见的事项 重大缺陷是指一个或多个控制缺陷的组合,可能导致企业严重偏离控制目标。 审计项目组在执行内部控制审计过程中发现,甲公司于2011年10月份成立了投资部,2011年下半年投资部主要的投资重点是股票市场和基金市场。由于投资部刚刚成立,人员招聘还在进行之中,目前的投资部经理一人掌握着该公司在证券公司开立资金账户的用户名和密码。该项内部控制缺陷可能导致甲公司投资管理领域的重大错报风险,有效的内部控制能够为财务报告及相关信息的真实完整提供合理保证,而上述重大缺陷使甲公司内部控制失去这一功能。 五、财务报告内部控制审计意见 我们认为,除上段描述的内部控制缺陷之外,甲公司按照《企业内部控制基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。 六、非财务报告内部控制的重大缺陷 略 ××会计师事务所 中国注册会计师:××× (盖章) (签名并盖章) 中国注册会计师:××× (签名并盖章) 中国××市 二O一二年二月八日要求: 假设审计项目组在其他领域没有发现内部控制在设计和运行方面存在的缺陷,请指出审计项目组出具的内部控制审计报告是否存在不当之处,并在简要说明理由的基础上提出修改意见。

考题 民生公司是一家上市公司,为了响应财政部、证监会等关于建立企业内部控制制度的有关文件精神,公司决定委托公平会计师事务所建立内部控制体系。为了使所建立的内控系统发挥良好的作用,公司领导层提出如下建议:第一,内部控制作为该企业的一个长期目标而实现;第二,通过完善的内部控制制度来为该企业各级经营目标的实现提供绝对保证;第三,企业内部控制制度的责任由该制度的主导和推广部门负责’,其他人员可配合实施;第四,企业内部控制一旦建立,将长期有效运转,包括内部审计部门在内的机构无需干预其运行。要求:根据COS0内部控制相关理念、财政部发布的《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的精神,对民生公司管理层提出的四点建议进行评价。

考题 下列关于内部控制审计的说法中,正确的有( )。 A、内部控制审计是指会计师事务所接受委托,对被审计年度期间内部控制设计与运行的有效性进行审计 B、2010年4月26日,财政部会同证监会等五部门发布相关文件,要求执行企业内部控制规范体系的企业聘请具有证券期货业务资格的会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计,出具审计报告 C、财政部和证监会办公厅2012年8月14日发布《关于2012年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》 D、中央和地方国有控股上市公司,应于2012年全面实施企业内部控制规范体系

考题 甲公司为上海证券交易所主板上市公司,主营钢铁制造。由于外部经济环境越来越复杂,企业经营风险不断加大,甲公司决定进一步发挥内部控制在企业经营中的作用,2017 年对内部控制 建设提出了如下工作要点: (1)企业层面控制方面。 ①关于人力资源控制。内部控制建设应该以人为本,为解决企业内部控制专业人才紧缺状况, 集团公司将抽调财务、审计和生产管理等业务骨干到新成立的内部控制部进行内部控制管理工作,同时将有计划地培养内部控制专业人才。 ②关于审计监督控制。公司董事会下设审计委员会,负责领导内部审计工作。鉴于集团公司 采购业务属于腐败的高发地,公司决定在每一个采购招标小组中,由内部审计人员兼任副组长,全程监督招标业务。 ③关于发展战略控制。公司董事会下设战略委员会,负责企业集团战略规划的调查研究,形成发展战略方案。发展战略方案经董事会严格审议通过后,由公司经理层负责实施。 ④关于社会责任控制。钢铁生产是高污染、高能耗行业。由于集团建厂时间长,设备老化,污水排放无法达标,粉尘污染严重。为履行社会责任,集团公司提出要不惜一切代价进行治污,以实现零排放、零污染。 (2)业务层面控制方面。 ①关于资金活动控制。为了筹集 10 亿元技术改造资金用于污染治理,财务部专门成立了筹资小组,通过对国内外各种融资方式、融资成本进行比较分析后,提出了可行性融资方案。鉴于该筹资方案重大,由公司财务总监亲自进行了审批。 ②关于工程项目控制。在工程立项环节,公司指定了专门机构编制了可行性研究报告,按照 规定程序和权限,由董事会进行了审批;立项完成后,采取公开招标方式,择优选择了具有相应资质的承包单位和监理单位;在建设过程中,实行了严格的概预算管理,切实做到了及时备料、科学施工、保障资金、落实责任,确保工程项目达到设计要求;企业收到承包单位的工程竣工决算报告后,由于环境治理时间紧迫,公司先办理了竣工决算验收手续,再适时补办竣工决算审计。 ③关于财务报告控制。公司对筹集的资金及其款项支付,按照国家统一的会计准则制度的规 定,依据原始凭证进行了相应的会计记录;根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制财务报告;财务报告编制完成后,装订成册,加盖公章,由企业负责人、分管会计工作的负责人、财会部门负责人签名并盖章,及时对外提供了财务报告。 (3)关于内部控制评价。 ①关于内部控制评价组织机构。由于公司内部审计部门人员不足以承担繁重的内部控制评价 工作,公司决定聘任 A 会计师事务所实施内部控制评价。A 会计师事务所为本公司出具了多年的财务报表审计报告,经验丰富,业务水平高,对本公司情况也熟悉,委托该所实施内部控制评价有利于提高效率。 ②关于内部控制评价范围。A 会计师事务所承接了内部控制评价业务后,在上半年即着手内部控制评价工作,组成阵容强大的评价小组进驻甲公司,从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五要素人手,对内部控制设计与运行进行评价。在确认内部控制评价范围时,根据全面评价、关注重点的原则,鉴于套期保值业务不经常发生而且本身就是风险管理的工具,暂不列入内部控制评价范围。 ③关于内部控制评价报告。A 会计师事务所实施现场测试后,发现了企业内部控制设计与运行中的若干缺陷,根据这些缺陷对生产经营的影响程度,从定性和定量方面进行了分析判断,认定为一般缺陷和重要缺陷,经与公司董事会沟通达成共识后,由 A 会计师事务所出具了甲公司评价基准日内部控制有效的结论,并及时对外发布了内部控制评价咨询报告。 (4)关于内部控制审计。 ①关于聘请内部控制审计师。甲公司经讨论研究,决定聘请 B 会计师事务所为本公司出具 2017年内部控制审计报告。B 会计师事务所在全国排名中居于前列,专业水平高,口碑好。经了解,B会计师事务所与 A 会计师事务所不是网络成员所,但两大审计机构在不同企业集团存在主审所和参审所等业务合作关系。 ②关于审计测试。B 会计师事务所接受甲公司委托,组成精干审计小组进驻审计现场。B 会计师事务所在审计过程中对甲公司内部控制评价工作进行了评估,认为评估重点把握比较恰当,工作底稿规范,遂大量利用甲公司内部控制评估工作成果,以达到减少本应由注册会计师执行的工作、提高审计工作效率以及减轻审计责任的目的。 ③关于出具内部控制审计报告。注册会计师在严格履行审计程序、获取充分、适当的证据后, 对甲公司内部控制整体有效性发表了无保留意见审计报告。 要求:根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引等有关规定的要求,逐项判断资料(1)~资料(4)项内容是否存在不当之处;对存在不当之处的,分别指出不当之处,并逐项说明理由。

考题 甲公司系境内外同时上市的公司,根据财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求,甲公司组织相关人员对2013年度的内部控制有效性进行自我评价,并且聘用乙会计师事务所对2013年度内部控制的有效性实施审计工作。2014年2月20日,甲公司召开董事会会议,就对外披露的2013年度内部控制评价报告和审计报告的相关事项进行专题研究,决议要点如下: (一)关于内部控制评价的原则和内容 经理层对企业内部控制设计与运行的有效性实施评价工作,评价范围应该涵盖企业及其所属单位的所有业务和经济事项,从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素入手,结合企业自身的业务特点和管理要求,确定内部控制评价的具体内容。 (二)关于内部控制评价的程序和方法 企业授权内部审计部门负责内部控制评价的具体实施工作,内审部门根据企业的业务特点以及管理要求,分析经营管理过程中的高风险领域和重要业务事项,制定科学合理的评价工作方案,经总经理批准后开始实施。成立评价工作组,入驻被评价单位,实施现场测试,形成的现场评价报告直接提交内部控制评价部门。内部审计部门将编制的内部控制评价报告报送经理层、董事会和监事会,由股东大会最终审定后对外披露。在开展内部控制检查评价工作的过程中,综合运用个别访谈、调查问卷、专题讨论等方法,广泛收集被评价单位内部控制设计和运行是否有效的证据。 (三)关于内部控制评价报告 内部审计部门完成现场评价和缺陷汇总、复核后,负责起草内部控制的评价报告。评价报告内容一般包括:董事会对内部控制报告真实性的声明、内部控制评价工作的总体情况、内部控制评价的依据、内部控制评价的范围、内部控制评价的程序和方法、内部控制缺陷及其认定情况、内部控制缺陷的整改情况和内部控制有效性的结论等内容。内部控制评价报告上报经理层审批后确定。 (四)关于内部控制审计 甲公司聘请具有证券期货业务资格的乙会计师事务所对本公司的内部控制有效性实施审计工作。注册会计师应与甲公司沟通审计过程中识别的所有控制缺陷,重大缺陷和重要缺陷以书面形式与董事会和经理层沟通,完成审计工作之后,不必获得经甲公司签署的书面声明。 假定不考虑其他因素。 ?、根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求,逐项判断甲公司董事会决议中的(1)至(4)项内容是否存在不当之处;对存在不当之处的,分别指出不当之处,并逐项说明理由。

考题 甲公司系境内外同时上市的公司,其A股在上海证券交易所上市。根据财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》以及据此修改后的《公司内部控制手册》,2019年,由公司审计部门牵头拟订了内部控制评价方案。   该方案摘要如下。   要求:根据《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》,逐项判断甲公司内部控制评价方案中的(一)至(四)项内容是否存在不当之处;存在不当之处的,请逐项指出不当之处,并逐项简要说明理由。   (一)关于内部控制评价的组织领导和职责分工   董事会及其审计委员会负责内部控制评价的领导和监督。经理层负责实施内部控制评价,并对本公司内部控制有效性负全责,审计部具体组织实施内部控制评价工作,拟定评价计划、组成评价工作组、实施现场评价、审定内部控制重大缺陷、草拟内部控制评价报告,及时向董事会、监事会或经理层报告。其他有关业务部门负责组织本部门的内控自查工作。 (二)关于内部控制评价的内容和方法   内部控制评价围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五要素展开。鉴于本公司已按《公司法》和公司章程建立了科学规范的组织架构,组织架构相关内容不再纳入企业层面评价范围。同时,本着重要性原则,在实施业务层面评价时,主要评价上海证券交易所重点关注的对外担保、关联交易和信息披露等业务或事项。   在内部控制评价中,可以采用个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行性测试、实地查验、抽样和比较分析等方法。考虑到公司现阶段经营压力较大,为了减轻评价工作对正常经营活动的影响,在本次内部控制评价中,仅采用调查问卷和专题讨论法实施测试和评价。 (三)关于实施现场评价   评价工作组应与被评价单位进行充分沟通,了解被评价单位的基本情况,合理调整已确定的评价范围、检查重点和抽样数量。评价人员要依据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》和《公司内部控制手册》实施现场检查测试,按要求填写评价工作底稿,记录测试过程及结果,并对发现的内部控制缺陷进行初步认定。   现场评价结束后,评价工作组汇总评价人员的工作底稿,形成现场评价报告。现场评价报告无需和被评价单位沟通,只需评价工作组负责人审核、签字确认后报审计部。审计部应编制内部控制缺陷认定汇总表,对内部控制缺陷进行综合分析和全面复核。 (四)关于内部控制评价报告。审计部在完成现场评价和缺陷汇总、复核后,负责起草内部控制评价报告。评价报告应当包括:董事会对内部控制报告真实性的声明、内部控制评价工作的总体概括、内部控制评价的依据、内部控制评价的范围、内部控制评价的程序和方法、内部控制缺陷及其认定情况、内部控制缺陷的整改情况、内部控制有效性的结论等内容。对于重大缺陷及其整改情况,只进行内部通报,不对外披露。内部控制评价报告董事会审核后对外披露。

考题 聘请某具有证券期货业务资格的大型会计师事务所对本公司内部控制有效性进行审计。鉴于本公司在2008年5月《企业内部控制基本规范》发布后就已建立内部控制体系并取得较好效果,内部控制审计自2010年起,重点审计本公司内部控制评价的范围、内容、程序和方法等,并出具相关审计意见。

考题 甲公司为一家主要从事全方位 IT 服务在境内外同时上市的公司,为认真贯彻落实财政部等五部委发布的《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》的要求,2017 年末召开内部控制体系建设专题会议,部署实施企业内部控制体系建设。在专题会议上,相关参会人员发言要点如下: 董事长:针对目前上市公司频频曝光财务造假案件,提出 2017 年度公司内部控制的目标是绝对保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,把促进企业实现发展战略作为终极目标。 总经理:为确保公司内部控制体系建设工作顺利开展,董事会应下设审计委员会,审计委员会主席由独立董事担任,并向董事会负责,对董事会建立与实施内部控制进行监督;监事会对经理层设计和实施内部控制进行监督。 财务总监:公司应该优化内部环境,严格规范公司治理结构,公司的重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免及大额资金支付均由董事长审核批准。 投资总监:考虑到本行业投资环境的特殊性,投资机会稍纵即逝,繁杂的投资控制程序可能 降低决策效率,导致投资机会丧失。建议简化投资决策审批程序,重大投资项目经投资部论证并直接报董事长审批后即可实施。 审计委员会主席:董事会及其审计委员会负责内部控制评价的领导和监督。经理层负责实施内部控制评价,并对本公司内部控制有效性负全责。审计部具体组织实施内部控制评价工作,拟订评价计划、组成评价工作组、实施现场评价、审定内部控制重大缺陷、草拟内部控制评价报告,及时向董事会、监事会或经理层报告。其他有关业务部门负责组织本部门的内部控制自查工作。 内审总监:内部控制评价是实施内部控制的重要环节。应当制订科学的内部控制评价方案, 对公司经营面临的所有风险和所有业务单位、经济事项进行全面测试和评价。内部控制评价方案报总经理办公会批准后实施。 签字注册会计师:我们负责对本公司内部控制有效性进行审计,鉴于本公司依据《企业内部 控制基本规范》及相关配套指引已建立内部控制体系并取得较好效果,内部控制审计自 2018 年起,重点审计本公司内部控制评价的范围、内容、程序和方法等,并出具相关审计意见。 要求:根据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》和《企业内部控制审计指引》,逐项分析判断上述参会成员的发言存在哪些不当之处,并逐项简要说明理由。

考题 甲公司组织相关人员对2018年度内部控制有效性进行了自我评价,并聘用A会计师事务所对2018年度内部控制有效性实施审计。2019年2月15日,甲公司召开董事会会议,就对外披露2018年度内部控制评价报告和审计报告相关事项进行专题研究,形成以下决议:   要求:根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求,逐项判断甲公司董事会决议中的(1)至(6)项内容是否存在不当之处;对存在不当之处的,分别指出不当之处,并逐项说明理由。   (1)关于内部控制评价和审计的责任界定,董事会对内部控制评价报告的真实性负责;A会计师事务所对内部控制审计报告的真实性负责。为提高内部控制评价报告的质量,董事会决定委托A会计师事务所对公司草拟的内部控制评价报告进行修改完善,并支付相当于内部控制审计费用20%的咨询费用。 (2)关于内部控制评价的范围,甲公司于2018年4月引进新的预算管理信息系统,并于2018年5月1日起在部分子公司试点运行。由于该系统至今未在甲公司范围内全面推广,董事会同意不将与该系统有关的内部控制纳入2018年度内部控制有效性评价的范围。 (3)关于内部控制审计的范围,董事会同意A会计师事务所仅对财务报告内部控制有效性发表审计意见,A会计师事务所在审计过程中发现的非财务报告内部控制一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷,不在审计报告中披露,但应及时提交董事会或经理层,作为甲公司改进内部控制的重要依据。 (4)关于内部控制审计意见,甲公司销售部门于2019年2月初擅自扩大销售信用额度,预计可能造成的坏账损失占甲公司2019年全年销售收入的30%,董事会责成销售部门立即整改。鉴于上述事项发生在2018年12月31日之后,董事会讨论认为,该事项不影响A会计师事务所对本公司2018年度内部控制有效性出具审计意见。 (5)关于内部控制评价报告和审计报告的披露时间,由于部分媒体对上述甲公司销售部门擅自扩大销售信用额度并可能造成重大损失事项进行了负面报道,为逐步淡化媒体效应和缓解公众质疑,董事会决定将内部控制评价报告和审计报告的披露日期由原定的2019年4月15日推迟至5月15日。 (6)关于变更内部控制审计机构,为提高审计效率,董事会决定自2019年起将内部控制审计与财务报告审计整合进行。董事会建议聘任为甲公司提供财务报告审计的B会计师事务所对本公司2019年度内部控制有效性进行审计。董事会要求经理层在与B会计师事务所签订2019年财务报告审计业务约定书时,增加内部控制审计业务事项,以备股东大会讨论审议。

考题 甲公司为一家从事电子产品生产和销售的国有控股主板上市公司。根据财政部和证监会有关主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知,甲公司围绕内部控制五要素全面启动内部控制体系建设。2016年有关工作要点如下: (1)关于内部环境。董事会委托A咨询公司为公司内部控制体系建设提供咨询服务,并令其对公司内部控制的建立健全和有效实施负责。 (2)关于风险评估。甲公司进行风险评估工作,包括目标设定、风险识别、风险分析和风险应对。对风险识别中发现的风险进行管理,主要是对产生负面影响的事件进行管理,为实现企业的目标提供合理保证。 (3)关于控制活动。甲公司制定了有关控制活动的内部控制制度,部分事项如下: ①为了提高采购业务效率,降低采购成本,公司安排同一机构办理所有采购业务全过程。 ②企业存货验收工作应当只关注产品的质量。 ③企业重大的销售业务谈判应当吸收财会、法律等专业人员参加,并形成完整的书面记录。 ④企业的财会部门负责应收款项的催收,办理资金结算并监督款项回收。 ⑤企业研究项目应当按照规定的权限和程序进行审批,重大研究项目应当报经股东(大)会集体审议决策。 ⑥企业的工程项目一般应当采用公开招标的方式,在确定中标人前,企业可以与投标人就投标价格、投标方案等进行协商。 (4)关于信息沟通。甲公司充分利用信息技术,将内部报告纳入企业统一信息平台,构建了科学的内部报告网络体系,并指定专人负责内部报告工作。 (5)关于内部监督。内部审计部门经董事会授权开展内部控制监督和评价,检查发现内部控制缺陷,督促缺陷整改。甲公司内部审计部门和财务部门均由总会计师分管。 (6)关于外部审计。甲公司聘请B会计师事务所对内部控制有效性实施审计。B会计师事务所在执行内部控制审计时,发现甲公司财务管理信息系统存在设计漏洞,导致公司的利润存在重大错报。甲公司技术人员于2015年12月30日完成对系统的修复后,数据得以改正。B会计师事务所据此认为上述内部控制缺陷已得到整改,不影响会计师事务所出具2015年度内部控制审计报告的类型。 假定不考虑其他因素。 ?、根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引等有关规定的要求,逐项判断资料(1)、(2)、(4)、(5)、(6)项内容是否存在不当之处,若存在不当之处,请指出不当之处,并逐项说明理由。 ?、根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引等有关规定的要求,逐项判断资料(3)中有关控制活动的事项是否存在不当之处;若存在不当之处,请说明理由。

考题 甲公司系境内外同时上市的公司,其 A 股在上海证券交易所上市。根据财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》以及据此修改后的《公司内部控制手册》,甲公司应于 2011 年起实施内部控制评价制度。鉴于本公司在 2008 年 5 月《企业内部控制基本规范》发布后就已经着手建立、完善自身内部控制体系并取得了较好效果,甲公司决定从 2010年开始提前实施内部控制评价制度,并由审计部牵头拟订内部控制评价方案。该方案摘要如下: (一)关于内部控制评价的组织领导和职责分工 董事会及其审计委员会负责内部控制评价的领导和监督。经理层负责实施内部控制评价,并 对本公司内部控制有效性负全责。审计部具体组织实施内部控制评价工作,拟订评价计划、组成评价工作组、实施现场评价、审定内部控制重大缺陷、草拟内部控制评价报告,及时向董事会、监事会或经理层报告。其他有关业务部门负责组织本部门的内控自查工作。 (二)关于内部控制评价的内容和方法 内部控制评价围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五要素展开。 鉴于本公司已按《公司法》和公司章程建立了科学规范的组织架构,组织架构相关内容不再纳入企业层面评价范围。同时,本着重要性原则,在实施业务层面评价时,主要评价上海证券交易所重点关注的对外担保、关联交易和信息披露等业务或事项。在内部控制评价中,可以采用个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行性测试、实地查验、抽样和比较分析等方法。考虑到公司现阶段经营压力较大,为了减轻评价工作对正常经营活动的影响,在本次内部控制评价中,仅采用调查问卷法和专题讨论法实施测试和评价。 (三)关于实施现场评价 评价工作组应与被评价单位进行充分沟通,了解被评价单位的基本情况,合理调整已确定的 评价范围、检查重点和抽样数量。评价人员要依据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》和《公司内部控制手册》实施现场检查测试,按要求填写评价工作底稿,记录测试过程及结果,并对发现的内部控制缺陷进行初步认定。现场评价结束后,评价工作组汇总评价人员的工作底稿,形成现场评价报告。现场评价报告无须和被评价单位沟通,只需评价工作组负责人审核、签字确认后报审计部。审计部应编制内部控制缺陷认定汇总表,对内部控制缺陷进行综合分析和全面复核。 (四)关于内部控制评价报告 审计部在完成现场评价和缺陷汇总、复核后,负责起草内部控制评价报告。评价报告应当包 括:董事会对内部控制报告真实性的声明、内部控制评价工作的总体情况、内部控制评价的依据、内部控制评价的范围、内部控制评价的程序和方法、内部控制缺陷及其认定情况、内部控制缺陷的整改情况、内部控制有效性的结论等内容。对于重大缺陷及其整改情况,只进行内部通报,不对外披露。内部控制评价报告报董事会审定后对外披露。 (五)关于内部控制审计 聘请某具有证券期货业务资格的大型会计师事务所对本公司内部控制有效性进行审计。鉴于 本公司在 2008 年 5 月《企业内部控制基本规范》发布后就已建立内部控制体系并取得较好效果,内部控制审计自 2010 年起.重点审计本公司内部控制评价的范围、内容、程序和方法等,并出具相关审计意见。 要求:根据《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》,逐项判断甲公司内部控制评价方案中的(一)至(五)项内容是否存在不当之处;存在不当之处的,请逐项指出不当之处,并逐项简要说明理由。

考题 甲公司为上海证券交易所主板上市公司,主营钢铁制造。由于外部经济环境越来越复杂,企业经营风险不断加大,甲公司决定进一步发挥内部控制在企业经营中的作用,2017 年对内部控制 建设提出了如下工作要点: (1)企业层面控制方面。 ①关于人力资源控制。内部控制建设应该以人为本,为解决企业内部控制专业人才紧缺状况, 集团公司将抽调财务、审计和生产管理等业务骨干到新成立的内部控制部进行内部控制管理工作,同时将有计划地培养内部控制专业人才。 ②关于审计监督控制。公司董事会下设审计委员会,负责领导内部审计工作。鉴于集团公司 采购业务属于腐败的高发地,公司决定在每一个采购招标小组中,由内部审计人员兼任副组长,全程监督招标业务。 ③关于发展战略控制。公司董事会下设战略委员会,负责企业集团战略规划的调查研究,形成发展战略方案。发展战略方案经董事会严格审议通过后,由公司经理层负责实施。 ④关于社会责任控制。钢铁生产是高污染、高能耗行业。由于集团建厂时间长,设备老化,污水排放无法达标,粉尘污染严重。为履行社会责任,集团公司提出要不惜一切代价进行治污,以实现零排放、零污染。 (2)业务层面控制方面。 ①关于资金活动控制。为了筹集 10 亿元技术改造资金用于污染治理,财务部专门成立了筹资小组,通过对国内外各种融资方式、融资成本进行比较分析后,提出了可行性融资方案。鉴于该筹资方案重大,由公司财务总监亲自进行了审批。 ②关于工程项目控制。在工程立项环节,公司指定了专门机构编制了可行性研究报告,按照 规定程序和权限,由董事会进行了审批;立项完成后,采取公开招标方式,择优选择了具有相应资质的承包单位和监理单位;在建设过程中,实行了严格的概预算管理,切实做到了及时备料、科学施工、保障资金、落实责任,确保工程项目达到设计要求;企业收到承包单位的工程竣工决算报告后,由于环境治理时间紧迫,公司先办理了竣工决算验收手续,再适时补办竣工决算审计。 ③关于财务报告控制。公司对筹集的资金及其款项支付,按照国家统一的会计准则制度的规 定,依据原始凭证进行了相应的会计记录;根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制财务报告;财务报告编制完成后,装订成册,加盖公章,由企业负责人、分管会计工作的负责人、财会部门负责人签名并盖章,及时对外提供了财务报告。 (3)关于内部控制评价。 ①关于内部控制评价组织机构。由于公司内部审计部门人员不足以承担繁重的内部控制评价 工作,公司决定聘任 A 会计师事务所实施内部控制评价。A 会计师事务所为本公司出具了多年的财务报表审计报告,经验丰富,业务水平高,对本公司情况也熟悉,委托该所实施内部控制评价有利于提高效率。 ②关于内部控制评价范围。A 会计师事务所承接了内部控制评价业务后,在上半年即着手内部控制评价工作,组成阵容强大的评价小组进驻甲公司,从内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督五要素人手,对内部控制设计与运行进行评价。在确认内部控制评价范围时,根据全面评价、关注重点的原则,鉴于套期保值业务不经常发生而且本身就是风险管理的工具,暂不列入内部控制评价范围。 ③关于内部控制评价报告。A 会计师事务所实施现场测试后,发现了企业内部控制设计与运行中的若干缺陷,根据这些缺陷对生产经营的影响程度,从定性和定量方面进行了分析判断,认定为一般缺陷和重要缺陷,经与公司董事会沟通达成共识后,由 A 会计师事务所出具了甲公司评价基准日内部控制有效的结论,并及时对外发布了内部控制评价咨询报告。 (4)关于内部控制审计。 ①关于聘请内部控制审计师。甲公司经讨论研究,决定聘请 B 会计师事务所为本公司出具 2017年内部控制审计报告。B 会计师事务所在全国排名中居于前列,专业水平高,口碑好。经了解,B会计师事务所与 A 会计师事务所不是网络成员所,但两大审计机构在不同企业集团存在主审所和参审所等业务合作关系。 ②关于审计测试。B 会计师事务所接受甲公司委托,组成精干审计小组进驻审计现场。B 会计师事务所在审计过程中对甲公司内部控制评价工作进行了评估,认为评估重点把握比较恰当,工作底稿规范,遂大量利用甲公司内部控制评估工作成果,以达到减少本应由注册会计师执行的工作、提高审计工作效率以及减轻审计责任的目的。 ③关于出具内部控制审计报告。注册会计师在严格履行审计程序、获取充分、适当的证据后, 对甲公司内部控制整体有效性发表了无保留意见审计报告。 要求:根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引等有关规定的要求,分别指出上述(1)③发展战略制定中的主要风险和控制措施以及(2)②工程项目招标中的主要风险和控制措施。

考题 董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责,对内部控制建设中的重大问题作出决策。监事会监督内部控制的有效实施。经理层负责组织领导公司内部控制的日常运行,对职能部门和业务单元实施内部控制体系进行指导。公司设置内部控制专职机构,负责制定内部控制手册并经批准后组织落实。

考题 资料一 根据财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求,在境内外同时上市的甲公司组织人员对2015年度内部控制有效性进行自我评价。2015年12月15日,甲公司召开董事会会议,就对外披露2015年度内部控制评价报告和审计报告相关事项进行专题研究,形成以下决议: (1)关于内部控制评价的责任界定,内部审计部门对内部控制评价报告的真实性负责。 (2)关于内部控制评价的范围。董事会将公司所有的子公司纳入2015年度内部控制有效性评价的范围。在全面评价的基础上,关注重要业务单位、重大业务事项和高风险领域。 (3)关于内部控制评价报告的用途。内部控制评价属于“控制的自我评估”,因此年度内部控制评价报告上报经理层审核、董事会审批后确定,直接用于企业内部管理,不对外披露。 (4)关于内部控制审计。鉴于A会计师事务所一直为公司提供财务报表审计业务,对公司的情况比较了解,为提高审计效率,公司决定自2016年起,委托A会计师事务所提供内部控制审计服务。 资料二 2015年12月20日,内部审计部门对甲公司的内部控制进行了全面审计。内部审计部门在审计过程中,发现公司的内部控制存在如下问题: (1)基层员工根本不清楚公司的发展方向和战略。 (2)下属子公司在未履行授权审批的情况下为经营风险非常高的乙公司提供担保。 (3)全面预算草案经董事会审议批准后,就立即下达执行。 假定不考虑其他因素。 ?、根据《企业内部控制评价指引》,逐项判断资料一中的董事会决议是否存在不当之处,存在不当之处的,请逐项指出并说明理由。 ?、根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求,逐项判断资料二中各个事项是否存在缺陷,存在缺陷的请提出相应的控制措施。

考题 甲公司在董事会下设立了审计委员会,审计委员会负责审查内部控制,监督内部控制的有效实施及内控自我评价等。下列选项中,符合《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》要求的有()。A.甲公司审计委员会的成员全部为非执行董事 B.甲公司审计委员会的职能是监督、评估和复核除内部审计部门之外的所有部门和系统 C.内部控制评价中发现的重大缺陷和重要缺陷的整改方案,向董事会报告,但一般缺陷可视情况决定 D.甲公司审计委员会的职责由董事会确定,审计委员会每年应对其权限及其有效性进行复核

考题 凌云公司近年来不断加强企业内部控制体系建设,在董事会下设立了审计委员会。审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的不实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜。根据 COSO《内部控制框架》,凌云公司的上述做法属于内部控制要素的( )。 A.风险评估 B.控制活动 C.监控 D.控制环境

考题 根据《企业内部控制基本规范》的要求,下列说法中,正确的有( )。A.董事会负责内部控制的建立健全和有效实施 B.审计委员会对董事会建立与实施内部控制进行监督 C.审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况 D.经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行

考题 (2017年)凌云公司近来不断加强企业内部控制体系建设,在董事会下设立了审计委员会,负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内控自我评价情况,协调内控审计及其他相关事宜。根据COSO《内部控制框架》,公司的上述做法属于内控要素中的( )。 A.控制环境 B.监控 C.风险评估 D.控制活动

考题 凌云公司近年来不断加强企业内部控制体系建设,在董事会下设立了审计委员会。审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜。根据COSO《内部控制框架》,凌云公司的上述做法属于内部控制要素中的( )。A.风险评估 B.控制活动 C.监控 D.控制环境

考题 下列关于内部控制审计要求说法中正确的有()。A、会计师事务所及其签字的从业人员应当对发布的内部控制审计意见负责B、为企业内部控制提供评价服务的会计师事务所,可同时为其提供内部控制审计服务C、上市公司和非上市大中型企业聘请符合资格的会计师事务所,对企业财务报告内部控制的有效性进行审计并出具审计报告D、上市公司聘请的会计师事务所应当具有证券、期货业务资格

考题 甲公司在董事会下设立了审计委员会,审计委员会负责审查内部控制,监督内部控制的有效实施及内控自我评价等。下列选项中,符合《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》要求的有()。A、甲公司审计委员会的成员全部为非执行董事B、甲公司审计委员会的职能是监督、评估和复核除内部审计部门之外的所有部门和系统C、内部控制评价中发现的重大缺陷和重要缺陷的整改方案,向董事会报告,但一般缺陷可视情况而定D、甲公司审计委员会的职责由董事会确定,审计委员会每年应对其权限及其有效性进行复核

考题 问答题甲公司审计委员会聘请大华会计师事务所为其提供内部控制评价服务和内部控制的审计服务以及业务内容是否符合《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》的要求,并说明理由。

考题 单选题关于企业内部控制审计,下列选项说法错误的是(  )。A 会计师事务所及其签字的从业人员应当对发布的内部控制审计意见负责B 证券、期货业务资格不是上市公司聘请的会计师事务所所应当具备的资格C 为企业内部控制提供评价服务的会计师事务所,不得同时为同一企业提供内部控制审计服务D 在整合审计中,注册会计师应当对内部控制设计与运行的有效性进行测试

考题 单选题甲公司是一家上市公司,按照国家要求,一直注重企业内部控制体系的建设。该公司董事会研究决定,建设内部控制首先要抓好企业内部环境的建设。针对以上信息,请判断下列选项中,不属于内部环境因素的是(  )。A 内部机构设置与职责分工B 内部审计C 调节和复核D 公司治理结构