背景资料
某新建双线Ⅰ级铁路站前工程第二标段的工程情况如下：
单洞双线隧道1座，长5800m，且在进、出口端均设有平行导坑；采用进、出口及利用平行导坑施工正洞，隧道通风采用三个阶段的通风方式，第一阶段为开始掘进后短距离内的自然通风，第二、第三阶段的通风是随着隧道施工的进行，采用不同的机械通风方式。施工前，承包商自行将隧道工程全部分包给具有相关资质的当地企业，并与之签订施工分包合同。
双线桥梁1座/3480m，桥梁位于市区，基础均为钻孔桩，桩径1.2~1.5m，桩长25~35m，桩基地质为黏土及砂性土；上部结构均为跨径32m的简支T梁。针对桥梁粧基，承包商可以调配的成孔设备有冲击钻机、回旋钻机和旋挖钻机。
路基土石方共计30万m3，其中有一处石方路堑距离营业线15m，路堑高度为1~3m，需要爆破施工。
轨道为有砟轨道，采用换铺法铺设跨区间无缝线路。承包商制定的换铺法施工正线无缝线路的施工流程为：①施工准备→②摊铺底层道砟→③铺设轨排和架梁→④初步上砟整道→⑤机械化上砟整道→⑥单元轨焊接→⑦轨道检测→⑧轨道整修及打磨→⑨轨道检测及验收。
问题
1.根据背景资料，指出承包商的分包行为是否合法，并说明理由。
2.根据背景资料，给出隧道第二、第三阶段的通风方式。
3.根据背景资料，选择适合当地环境的钻机类型，并说明理由。
4.根据背景资料，指出邻近营业线石方路堑应采用的爆破方法。
5.根据背景资料，指出换铺法施工流程中工序④和工序⑤之间、工序⑦和工序⑧之间遗漏的工序名称。