多选题

“近现代法治的实质和精义在于控权，即对权力在形式和实质上的合法性的强调，包括权力制约权力、权利制约权力和法律的制约。法律的制约是一种权限、程序和责任的制约。”关于这段话的理解，下列哪些选项是正确的？（　　）[2013年真题]

A法律既可以强化权力，也可以弱化权力

B近现代法治只控制公权，而不限制私权

C在法治国家，权力若不加限制，将失去在形式和实质上的合法性

D从法理学角度看，权力制约权力、权利制约权力实际上也应当是在法律范围内的制约和法律程序上的制约

解析：
A项，法律可以表述和确认国家权力，通过对国家权力的合法性肯定来强化和维护国家权力，所以，法律是可以强化权力的；法的精义在于控权，通过各种法律程序来严格监督国家权力的行使，所以，法律也可以弱化权力。
C项，法治国家必须具有相对平衡和相互制约的符合制度需要的权力运行的法律机制。不能对权力进行有效约束的国家，不是法治国家；不能运用法律约束权力的国家，也不是法治国家。因而，权力若不加限制，将失去形式和实质上的合法性。
D项，权力制约要依靠法律的规定，界定权力之间的关系，使权力服从法律。可见，权力制约权力、权利制约权利是从法律范围内和法律程序上的制约，而不能超越法律之外。
B项，私权利与“公权力”相对应，具有“私人”（个人）性质，故常被称为“私权”或“私权利”，它涵盖了一切不为法律明文禁止的个人行为。但权利的行使是有边界的，也就是说，法治的目标不仅仅是要控制公权力以防止其侵犯私权利，同时也要限制私权利的滥用。