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简述行政权力行使的影响因素。
参考答案和解析
行政权力的行使程度是行政权力关系的一种表现形式，是指行政客体对行政主体服从情况的差别。有多种因素影响行政权力的行使程度，可以分为以下几个方面： (1)行政权力的目的与手段的合理性与正当性。指目的的合理性与正当性直接影响到行政权力自身的权威性。行政权力目的的合理性与正当性也会影响到行政手段的正确与否。而不同的行政手段，又能产生不同的行政管理效果。 (2)行政权力的强度。强度的大小取决于行政权力的结构，更取决于行政权力的基础。而行政权力的基础则经常以变量的形式出现。包括两个大的方面：一是分配的基础，二是个人的基础。分配的基础是指与职位相关的行政权力。个人的基础是指作为行政权力主体的个人自身可能带来的某种权力，包括品质、经验、知识、专长等方面的影响力。 (3)行政客体的潜在能力。作为行政客体的个人，其财富的多寡、教育水平的高低、文化知识的多少和技术能力的强弱，都在很大程度上影响到行政客体的认知与行为能力，影响到客体对于政府政策与法令的认同与反应程度。 (4)行政权力作用的范围。范围的大小依据权力强度、权力基础、权力手段、社会发展水平等情况而定。超越行政权力的能力发展，无视行政客体的认同，而一味追求过大、过宽的管理范围，行政权力在行使过程中就有可能发生衰减或衰变，影响行政权力的最终实现。 (5)行政环境问题。无论是政治环境、社会环境、文化环境和国际环境等外部环境，抑或行政文化、行政氛围等内部环境，都对行政权力的行使起着一定的制约作用。
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