按照《山东省交通运输厅行政处罚自由裁量权实施办法》规定，下列应当不予处罚的行为有( )

A.李某想在公路用地种植一棵果树，但刚带着工具到达就被路政人员发现并制止。

B.刘某三年前从公路旁边砍了两棵行道树带回家，但一直未被发现。

C.十五岁的孙某觉得公路旁的爆闪示警灯很好玩，拆下来带回家中。

D.王某擅自在公路用地内埋设了一条电缆，直到四年后才被路政人员发现。