多选题

下列各项政策措施中，属于财政政策手段的是（　　）。

A发行国债

B调控利率

C财政补贴

D干预汇率

E转移支付

解析：
财政政策的手段主要有：①国家预算；②税收；③国债；④财政补贴；⑤转移支付。BD两项属于货币政策。