河南省郸城县斥资近千万元建设一条4.5公里长的观光铁路，铁路沿线无任何景点可供观赏。这条观光铁路建成4个月来，一直没投入运营。观光铁路是郸城县委、县政府2010年“以人为本”重点工程之一，但据当地市民说，“去年12月份第一次试车就翻了”。(2011年4月19日东方今报)

安徽省安庆市望江县是个贫困县，2009年财政收入只有1.71亿元，却新建一座配备露天咖啡座、鱼趣台、音乐喷泉，占地182亩，建筑面积达43600平方米(“超过8个美国白宫”)，项目总造价约为6300万元的办公大楼。对此，据安庆市联合调查组回应，从调查结果，办公楼建筑面积不超标，但确实存在项目审批手续不全、操作不规范、超标准装潢等问题。(2010年9月21日大众网)

福建省福鼎市部分地区违规占用农民土地办工厂，为应付上级检查在地上插无根树，检查过后将树拔掉。当地国土部门称，此前已进行整改，管理很规范，土地已恢复原貌，但相关负责人到现场查看后，称整改效果不好说。(2011年3月28日央视“焦点访谈”)结合上述材料与本门课程所学内容，请回答下列问题：(1)上述材料反映出什么问题?为什么会出现这种现象?(2)我国公务员绩效考核包括哪些方面的内容?