多选题

BOT项目的设立程序包括（　　）。

A由项目发起人负责编制项目建议书，按规定的建设项目审批程序进行报批

B建设项目批准后，由项目发起的政府机构负责组织或委托咨询单位编制招标文件，并进行招投标活动，选择最终中标人

C经项目发起的政府机构确认的特许权协议，按规定的项目审批程序报批

D项目特许协议批准后，中标者必须按规定的期限，按法定程序设立项目公司；政府部门与项目公司正式签订特许权协议

E项目发起人负责组织融资、组织工程设计等

解析：
BOT项目的设立程序为：①由项目发起人（地方政府机构）负责编制项目建议书（预可行性研究报告），按规定的建设项目审批程序进行报批；②建设项目批准后，由项目发起的政府机构负责组织或委托咨询单位编制招标文件（含特许权协议），并进行招投标活动，选择最终的中标人；③经项目发起的政府机构确认的特许权协议（附中标者编制的项目可行性研究报告和评标委员会的评审报告），按规定的项目审批程序报批；④项目特许协议得到批准后，中标者必须按规定的期限，按法定程序设立项目公司；政府部门与项目公司正式签订特许权协议；⑤项目公司再具体负责组织建设项目的融资，组织工程设计、物资采购和施工建设，负责设施的运营和维护等。