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单选题
人口老龄化在加速，这意味着养老服务业的发展机遇，意味着需要进一步发挥“（）”的价值。
A
年轻老人
B
老年人
C
中老年人
D
年轻人
参考答案
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解析：
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考题
据资料显示， 到 2020 年， 我国老龄化水平将达到 17%， 这意味着( )。①我国社会经济发展将面临很大的养老压力 ②我国的“人口金字塔” 将呈现草屋形状③长期护理保险可能成为市场上的热销产品 ④医疗保险基金支付慢性病治疗费用的比重将上升A. ①②B. ①②③C. ③④D. ①②③④
考题
关于人口老龄化对养老保险带来的间接影响，下列叙述正确的是（）。①人口老龄化使得赡养率大幅下降，养老保险基金缺口扩大②在全球化背景下，人口老龄化和过高养老保险缴费会给中国劳动力成本和产业竞争能力带来不利影响③人口老龄化还会对消费需求产生影响④人口老龄化使得人们对养老保险的需求增加A.②③B.③④C.②④D.①②
考题
根据《中国保险业发展“十三五”规划纲要》有关“十三五”期间我国经济社会发展呈现新的阶段性特征,指出我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但同时面临诸多问题和挑战。以下不属于社会发展面临的问题的是()。
A、人口老龄化进程放缓B、人口老龄化进程加快C、医疗保障不足D、养老保障不足
考题
在资本主义社会中，工人的生活水平有不断提高的趋势（ ）。A．这意味着劳动力价值不再存在着降低的因素，因而必要劳动时间不再缩短，相对剩余价值不再存在B．这意味着工人的经济地位不再下降而是上升C．这服从于资本家进行再生产追求剩余价值的需要D．这是社会进步的因素、道德的因素所起的作用
考题
养老服务业
【背景链接】
党的十九大报告中提出，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。这为新时代中国特色养老事业指明了方向。
2019年两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中表示，我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务措施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年。
大健康产业蓝皮书：中国大健康产业发展报告(2018)》显示，2050年我国60岁及以上老年人口数量将达到4.83亿人。我国老年人口呈快速增长趋势，形成了庞大的老年消费市场，多样化需求日益增长，养老产业将成为未来中国产业优化升级的重要领域。
我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，也是发展中国家人口老龄化形势严峻的国家。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，具有数量大、发展快、高龄化、空巢化、城乡差别大等特点，预计2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。
养老服务业是由老年消费市场需求增长带动而形成的一个新兴产业，它以老年人口为服务对象，涵盖老年人的生活照料、医疗护理、文化娱乐、精神慰藉等多个生产服务门类，产业链长、辐射范围广泛，对上下游产业具有明显的带动效应。
【综合解读】
[权威论述]
要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求。——习近平
要适应时代要求创新思路，推动老龄工作向主动应对转变，向统筹协调转变，向加强人们全生命周期养老准备转变，向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。——习近平
让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。让每一位老人都能生活得安心、静心、舒心，都能健康长寿、安享幸福晚年。——习近平
积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。——习近平
[意义]
发展养老服务业将在解决人口老龄化问题上发挥独特和巨大的作用，既有利于形成社会化的养老服务体系，满足社会日益增长的养老服务需求，也对稳增长、促改革、调结构、惠民生，缓解由于经济下行带来的社会压力具有重要现实意义。
一是优化产业结构，促进就业增长。转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，要重视发展第三产业，将服务业作为经济增长和社会发展的支柱产业。我国第三产业就业比重明显偏低，仍是经济社会发展中的一块“短板”。养老服务业与民生紧密相关，融产品与服务于一体，隶属于第三产业中的比重很高。发展养老服务业可以促进就业，延伸一大批相关产业，推进上下游产业的良性互动，对于提高最终消费增量和优化产业结构具有重要作用。
二是扩大内需，促进消费增长。养老服务业蕴藏着巨大的市场潜力，将在拉动内需、培育新的经济增长点方面发挥重要作用。有关研究表明，我国老年人口消费潜力将从4万亿元增长到106万亿元左右，占GDP的比例从8%左右增长到33%左右。另有数据显示，我国仅城市60岁至65岁的老年人口中就有45%还在继续就业，42%的城市老年人拥有个人存款;预计到2020年仅退休金一项就将达到2.81万亿元。采取有效的措施培育老年消费市场，将为国内消费市场注入更持久、更强大的动力，推动经济实现又好又快发展。
三是提升老年人生活健康水平。随着人口老龄化、高龄化的加剧，目前我国失能和半失能老年人约有3700万，占老年人口总数的19%，生活照料和护理问题日益突出。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着经济发展和社会转型，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭的养老功能有所弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求明显增长。发展养老服务业，能够解决包括失能、半失能老年群体在内的广大老年人养老问题，改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐。
[问题现状]
一是人口老龄化形式严峻。人口老龄化不是简单的人口结构问题，也不仅仅是养老问题，而是关系实现全面建成小康社会宏伟目标的重大战略性问题。一方面，人口老龄化导致人口红利消失。人口老龄化会带来劳动力数量相对甚至绝对减少，从而减少劳动投入，劳动力成本低廉的比较优势逐步丧失，导致出口下降和经济增长放缓。另一方面，人口老龄化会增加支付给老年人口的社会资源。主要包括养老金、福利补贴、公共卫生服务、生活照料，以及各项养老设施建设投入等，从而降低经济产出中可用于生产性投资的比例。
二是养老产业发展不均衡，城乡差距大。医养结合在很多农村面临着服务空白局面，大城市也存在资源紧缺的问题。发展养老服务业所必需的土地、资金、劳动力等生产要素资源有限、竞争激烈，在一定程度上制约了养老产业的健康发展。
三是我国养老产品整体上呈现“哑铃型”供给结构。高端和低端服务供给较多，中端供给不足。不少养老机构运营效率低、供给失衡。公立养老院床位普遍紧张，而一些民办养老院入住率不高，空床率高达40%左右。
四是激励政策效应不显著。从实践来看，现有的财政补贴并未有效实现预期目标，社会资本参与养老服务受到的激励不足，或对财政补贴过度依赖，运行效率低下，养老服务行业亏损比例较高。
[对策措施]
全面深化改革，研究制定养老服务业发展规划。要坚持以人为本，创新机制，把人民群众能够直接获得实惠的改革摆在优先位置，不断深化拓展养老服务重点领域和关键环节改革。要树立法治思维，做到改革于法有据，结合养老服务业改革举措，推动民政相关的立法工作。要将养老服务业发展纳入国民经济和社会发展规划，着手研究制定养老服务业发展规划，明确指导思想和发展目标，发挥规划的引导和推动作用。要结合我国经济社会发展，确定近期、中期和长期老龄产业优先发展领域，确保可持续发展。要加强统筹协调，形成养老服务业发展合力，开创良好发展氛围和环境。要重视养老服务业发展的区域和城乡差别，加大农村养老服务业投入力度，促进均衡协调发展。
立足老年人实际需求，繁荣养老服务消费市场。要以提升老年人生活和生命质量为核心理念，坚持以人为本，引导养老服务机构优先满足老年人基本服务需求，鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的健康服务、文化娱乐、精神慰藉等服务。支持企业积极开发安全有效的康复辅具、食品药品、服装服饰等老年用品用具和服务产品，引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜。从鼓励企业创新老年产品用品、丰富功能、扩大供给、规范流通等方面下功夫，实现产品研发与满足需求对接，发展商贸流通与维护老年人消费权益结合。引导和规范商业银行、保险公司、证券公司等金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品。
加大政策扶持力度，促进社会力量参与。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将养老服务领域全部向民间资本开放，调动社会力量兴办养老服务业的积极性，激发各类服务主体活力和内生动力，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主要力量。要积极营造平等参与、公平竞争的市场环境。要采取公建民营、民办公助、补助贴息、政府和社会资本合作(PPP)等多种方式，支持社会力量参与养老服务业发展。要将推进政府购买养老服务与培育专业化养老服务组织相结合，按照公开、公平、公正原则，通过竞争择优方式实施政府购买养老服务，鼓励和支持社会力量提高专业化服务水平。要积极会同有关部门，全面落实在融资、用地、税费优惠等方面给予民间资本举办养老服务的优惠政策。要坚持管理与服务并重，完善养老服务业的政策法规体系和技术标准体系，加强和改进养老服务业的监管工作，确保养老服务和产品质量，营造安全、便利、诚信的服务环境。
【文章素材】
[精彩标题]
1. 以养老服务业叩开“银发经济”的大门
2. 补短板 强创新 不断提高养老服务水平
3. 养老服务要充分发挥社会力量
[精彩开头]
示例一
人口老龄化是世界性问题，对人类社会产生的影响是深刻持久的。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。
示例二
人口老龄化日趋发展，成为我国经济发展的一个阶段性特征。发展养老服务业，积极应对人口老龄化，是主动适应经济发展新常态和全面建成小康社会的一项紧迫任务。要认真落实稳中求进、改革创新的要求，积极会同有关部门制定综合措施，加快发展养老服务业，为全面深化改革、推动经济转型升级作出新贡献。
[精彩结尾]
示例一
当下我们正在经历一场关于养老的剧烈变革，不仅谁来养老、在哪里养老、如何养老面临关键转变，怎样看待年老、以什么理念指导老龄事业、如何满足老年人对美好生活的向往，同样值得深入思考。努力满足老年人日益增长的物质文化需求，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，老龄事业将不仅为老人和家庭带来欢乐，还将为国家和民族未来带来新的增长点。
示例二
要解决这些困境，就需要从宏观规划入手，构建社会养老服务多元主体和多元筹资的常态化渠道，通过引入竞争消费者需求导向机制，推动服务社会化和市场化发展。只有政府、社会、家庭多方面共同努力，同时让社会组织发挥应有作用并具备可持续发展能力，才能让养老服务业的发展“跑赢”人口老龄化的速度，进一步解决中国人口老龄化“高速前进”之下的社会难题。
资料来源：
求是网：以养老服务业叩开“银发经济”的大门
考题
进入21世纪，我国社会经济发展过程中出现了一些新的社会性问题，例如人口老龄化过程加速，老龄人口的比重迅速上升，使我国一些地区（例如上海）进入了“老龄化”社会，老年人的照顾和赡养从单纯的家庭私人事务变成社会公共事务，必须在体制、机制和方法上进行创新，建立符合中国特点的社会化养老体系。政府在建立新的养老体系方面应发挥什么作用？
考题
据资料显示，到2020年，我国老龄化水平将达到17%，这意味着（）。①我国社会经济发展将面临很大的养老压力②我国的“人口金字塔”将呈现草屋形状③长期护理保险可能成为市场上的热销产品④医疗保险基金支付慢性病治疗费用的比重将上升A、①②B、①②③C、③④D、①②③④
考题
判断题国外养老服务业和养老设施的发展，基于的人口结构不同。A
对B
错
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