多选题

下列哪一案件，在作出不起诉决定时由检察长决定?

A犯罪嫌疑人甲涉嫌故意伤害罪，经鉴定，被害人受到的伤害为轻微伤

B犯罪嫌疑人乙涉嫌故意伤害罪，经鉴定，被害人受到的伤害为轻伤，但情节轻微，且被害人希望不追究乙刑事责任

C犯罪嫌疑人丙涉嫌非法侵入住宅罪，经查明，丙是因为受到野猪追赶被迫闯入被害人住宅，属于紧急避险

D犯罪嫌疑人丁涉嫌偷税罪，案件经过一次退回补充侦查，仍事实不清，证据不足

解析： 依据《高检规则》第286条规定：“人民检察院对于退回补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定……具有下列情形之一，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪和需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件：(一)据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的;(二)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的;(三)据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的;(四)根据证据得出的结论具有其他可能性的。”根据《高检规则》第288条规定：“人民检察院对于符合刑事诉讼法第15条规定的情形之一的案件，经检察长决定，应当作出不起诉决定。”及第289条规定：“人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定。”可知法定不起诉由检察长决定，酌定不起诉及存疑不起诉由检察委员会决定。
另外，新《刑事诉讼法》第173条第1、2款规定，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
结合本题，A项被害人受到的伤害为轻微伤，情节显著轻微不构成犯罪，因此属于法定不起诉的情形，C项描述的是紧急避险，说明丙属于没有犯罪事实的情形，因此属于法定不起诉的情形，所以AC都属于检察长决定的情况，故当选。B项，被害人受到的伤害为轻伤，但情节轻微，且被害人希望不追究乙刑事责任，所以B项属于酌定不起诉的情形，由检察委员会决定，因此也不当选。D项经补充侦查，既可以作出不起诉决定，也可以再次退回补充侦查，但作出不起诉决定的应属于前述《高检规则》第286条第3款第(一)项规定的存疑不起诉，由检察院委员会决定，故不当选。
【陷阱分析】本题考查不起诉的种类及各自的决定主体。
正确解答本题还必须结合刑法知识。属于轻伤还是属于轻微伤是判断法定不起诉、酌定不起诉的依据。
特别要注意本题D选项，按照《检察院规则》，此项属于程序倒流的情形，并且在真题中多次给予考查，但是新《刑事诉讼法》第173条对此做了修改，相信此点必将成为2012年的重要命题点。