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为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的？
A:若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理
B:某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分
C:生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人
D:若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
B:某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分
C:生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人
D:若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
参考答案
参考解析
解析：【考点】抽象行政行为审查；行政复议被申请人和处理；行政诉讼被告；行政处分【详解】根据《行政复议法实施条例》第14条规定，行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。生猪管理办公室属于县政府的内设机构，未经法律、法规授权，其作出的罚款决定之法律后果归属于该县政府，因此张某申请复议应该以该县政府为被申请人。根据《行政复议法》第13条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。因此，张某对罚款决定不服，应该向该县政府的上一级人民政府申请复议。对于县政府作出的文件规定，上一级人民政府作为有权处理该规范性文件的复议机关，应该按照《行政复议法》第26条之规定，在30日内依法处理。因此，A、C选项符合题意。县级政府的规范性文件无权设定行政许可和行政处罚，应当追究相关责任人的责任。但是，《行政许可法》和《行政处罚法》只有对违法实施行政许可和违法实施行政处罚的行为进行行政处分的规定，对违法设定许可和处罚不能依此给予行政处分。故B项符合题意。根据《行诉解释》第21条的规定，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构行使行政职权的，应当视为行政委托。当事人不服提起行政诉讼的，应当以该行政机关为被告。故D选项不符合题意。
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某县人民政府为严格管理本地生鸡等禽类屠宰市场，成立“生鸡管理办公室”，并发布政府文件，规定本县所有生鸡等禽类屠宰单位和个人必须到该办申请“生鸡屠宰证”后方能从事禽类屠宰业务。个体户宋某未申请“生鸡屠宰证”，该办公室以县政府名义，根据上述文件对宋某作出了责令停业、罚款500元的行政处罚。下列说法错误的是：A．该县设定行政许可应当经过省、自治区、直辖市人民政府批准B．该县人民政府发布文件违法，其无权设立行政许可C．有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销D．宋某不服行政处罚决定，向上级人民政府申请复核时，可以一并提出对该文件的审查申请
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某生猪定点屠宰场（单位）拒绝动物卫生监督机构进行监督检查，（）。A.由动物卫生监督机构责令改正；并对生猪定点屠宰场处一千元以上一万元以下罚款B.由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰场处一千元以上一万元以下罚款C.由动物卫生监督机构责令改正；并对生猪定点屠宰场处五百元以下罚款D.由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰场处五百元以下罚款
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为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证。生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的?A．若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请．复议机关应当转送有权机关依法处理B．某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分C．生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人D．若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
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案情介绍原告是某县的一家食品站。2008年6月，市工商行政管理局根据市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的“生猪定点屠宰场证明”为原告核准了许可经营项目包括“生猪屠宰、鲜猪肉销售”。原告也投入了机械化生猪眉宰设备，并一直在经营。2012年12月11日，被告市农委按照市相关文件精神的要求，向下属的七家畜牧兽医站发出(紧急通知》，要求从12月13日起停止屠宰行为，停止检疫。原告认为被告的《紧急通知》侵犯了其合法权益，故诉至法院。法院查明，该市范围内的生猪屠宰场均未按照《生猪屠宰管理条例》的规定取得生猪定点屠宰证书和标志牌，工商部门对生猪屠宰场办理的核准登记手续也都是以市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的“生猪定点屠宰场证明”为依据的。问题：（1）市工商行政管理局为原告核准许可经营项目包括“生猪屠宰、鲜猪肉销售”的行为，是什么性质的行政行为？（2）对于市农委于2012年12月11日作出《紧急通知》的行为，原告是否有权提起诉讼？（3）结合信赖利益保护原则，分析本案中市农委的行政行为，如何处理？
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为严格本地生猪屠宰市场管理，甲市乙县政府发布《规定》，要求辖区内所有生猪屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪屠宰管理办公室办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户赵某未按规定申请办理生猪屠宰证，生猪屠宰管理办公室遂给予其罚款500元的处罚，赵某不服。根据行政复议法律制度的规定，下列说法正确的有（ ）。A.赵某对罚款决定申请行政复议时，有权要求行政复议机关对乙县政府发布的《规定》一并审查
B.如果罚款决定系该生猪屠宰管理办公室以自己的名义作出，赵某应当以该生猪屠宰管理办公室为被申请人提起行政复议
C.如果罚款决定系该生猪屠宰管理办公室以自己的名义作出，赵某应当以乙县政府为被申请人提起行政复议
D.赵某应当以书面形式向行政复议机关提出行政复议申请
E.行政复议审理过程中，赵某可以自行决定撤回行政复议申请
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某生猪定点屠宰场拒绝动物卫生监督机构进行监督检查，（）。A、由动物卫生监督机构责令改正；并对生猪定点屠宰场处一千元以上一万元以下罚款B、由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰场场处一千元以上一万元以下罚款C、由动物卫生监督机构责令改正；并对生猪定点屠宰场处五百元以下罚款D、由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，对生猪定点屠宰场处五百元以下罚款
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多选题为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。下列哪些说法是错误的？（ ）[2008年真题]A若张某在对罚款不服申请复议时一并对县政府文件提出审查申请，复议机关应当转送有权机关依法处理B某县政府的文件属违法设定许可和处罚，有权机关应依据《行政处罚法》和《行政许可法》对相关责任人给予行政处分C生猪管理办公室若以自己名义作出罚款决定，张某申请复议应以其为被申请人D若张某直接向法院起诉，应以某县政府为被告
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多选题为严格本地生猪屠宰市场管理，某县政府以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在规定期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户张某未按文件规定申请办理生猪屠宰证，生猪管理办公室予以罚款200元。张某直接向法院起诉，并对县政府文件请求法院一并审查。下列说法正确的有（ ）。A本案被告为生猪管理办公室B张某一并审查县政府文件的请求应当在法庭辩论终结前提出C县政府文件不得作为罚款200元合法的依据D法院应当在裁判理由中阐明县政府文件不作为认定罚款200元合法的依据
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填空题我国《生猪屠宰操作规程》规定生猪从致昏开始，全部屠宰过程不得超过（）分钟。
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