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共用题干
李某经镇政府有关领导批准，在一道路旁搭建了一个临时修理部，后李某未经批准擅自将临时修理部改造为一个水泥楼房。城管局两次发出限期拆除通知，李某均不执行。城管局工作人员王某和张某在未通知李某的情形下于下班时间强行将房屋屋顶拆除，致使李某屋内的许多电器被损坏。李某不服，要求城管局进行赔偿。请回答下列问题：
李某经镇政府有关领导批准，在一道路旁搭建了一个临时修理部，后李某未经批准擅自将临时修理部改造为一个水泥楼房。城管局两次发出限期拆除通知，李某均不执行。城管局工作人员王某和张某在未通知李某的情形下于下班时间强行将房屋屋顶拆除，致使李某屋内的许多电器被损坏。李某不服，要求城管局进行赔偿。请回答下列问题：
本案的赔偿责任应如何认定？()
A:应由王某和张某赔偿
B:应由城管局赔偿，因王某和张某是职务行为
C:应由城管局和王某、张某共同赔偿
D:应由城管局赔偿，因城管局工作人员属于违法采取强制措施
A:应由王某和张某赔偿
B:应由城管局赔偿，因王某和张某是职务行为
C:应由城管局和王某、张某共同赔偿
D:应由城管局赔偿，因城管局工作人员属于违法采取强制措施
参考答案
参考解析
解析：根据《国家赔偿法》第4条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。本题中，尽管城管局工作人员王某与张某是在下班时间进行的拆除行为，但是其依据的是城管局作出的限期拆除通知，实施的是职务行为，并且违法行使职权对李某的合法财产权益造成损害，因此应由城管局作为行政赔偿义务机关。可知B、D项为本题的正确答案。
《国家赔偿法》第4条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。该法第5条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：……(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。故城管局拆除之后应采取必要的防护措施，否则应就造成的损失承担责任。同时，李某应在城管局未采取防护措施后，采取必要的措施以防止损失扩大，否则应就扩大部分损失承担责任。因此，城管局对扩大部分损失不予承担责任，由李某承担。A项说法太绝对。因此，C项为本题的正确答案。
本题中，城管局已经通知了李某，但李某未采取任何防护措施，因此造成损害的，李某负全部责任，因此，B项为本题的正确答案。
本题中，梁某的偷盗行为属于与职权无关的个人行为，故应自担责任。因此，B项为本题的正确答案。
根据《国家赔偿法》第36条规定，违法行使职权对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。造成停业的，应赔偿停业期间的必要的经常性费用支出。又参照最高人民法院《关于民事、行政诉讼中司法赔偿问题的解释》第12条的规定，《国家赔偿法》第36条规定的直接损失包括此种情形，即造成停业的，停业期间的职工工资、税金、水电费等必要的经常性费用。本题中，对于工人的劳务费的支付、缴纳的固定税款均属于这种必要的经常性费用。因此本题的正确答案为A、C、D项。
《国家赔偿法》第41条规定，赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用，对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税，故A、B项为正确答案。
《国家赔偿法》第4条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。该法第5条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：……(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。故城管局拆除之后应采取必要的防护措施，否则应就造成的损失承担责任。同时，李某应在城管局未采取防护措施后，采取必要的措施以防止损失扩大，否则应就扩大部分损失承担责任。因此，城管局对扩大部分损失不予承担责任，由李某承担。A项说法太绝对。因此，C项为本题的正确答案。
本题中，城管局已经通知了李某，但李某未采取任何防护措施，因此造成损害的，李某负全部责任，因此，B项为本题的正确答案。
本题中，梁某的偷盗行为属于与职权无关的个人行为，故应自担责任。因此，B项为本题的正确答案。
根据《国家赔偿法》第36条规定，违法行使职权对财产权造成损害的，按照直接损失给予赔偿。造成停业的，应赔偿停业期间的必要的经常性费用支出。又参照最高人民法院《关于民事、行政诉讼中司法赔偿问题的解释》第12条的规定，《国家赔偿法》第36条规定的直接损失包括此种情形，即造成停业的，停业期间的职工工资、税金、水电费等必要的经常性费用。本题中，对于工人的劳务费的支付、缴纳的固定税款均属于这种必要的经常性费用。因此本题的正确答案为A、C、D项。
《国家赔偿法》第41条规定，赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用，对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税，故A、B项为正确答案。
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