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某市交通局委托本市采购中心对其新建办公楼采购6部电梯,采取公开招标的方式。 釆购中心于2012年3月25日在“中国采购与招标网”、“中国政府采购网”、“xx市建设工程信息网”上同时发布招标公告,采取资格后审的方式对投标人进行资格审查,投标截止日期为5月20日。4月20日,招标人组织投标人进行了现场踏勘,并对投标人关于招标文件中提出的疑问一一进行了澄清,对其中的不足之处进行了修改。
投标期限截止之时,共有7家供应商购买了招标文件并投递了投标文件。5月21日, 招标人进行开标,对供应商的投标资格进行了审查,7家供应商均符合招标文件要求的条件。监督人员对开标过程进行了全程见证。5月23日,由招标人在政府综合性评价专家库中随机抽取的评标委员会对投标文件进行评标,评标委员会按照各投标人的得分高低依序向招标人推荐前三名中标候选人,并出具了评标报告。5月24~28日,招标人对评标委员会的评标结果进行了公示,公示期满后,于6月I日向中标人发出了中标通知书,同时向 其他未中标人发出了中标结果通知书。6月10日,招标人与中标人签订了电梯采购合同。
1.什么是政府采购?本案例是否属于政府采购?
2.根据《政府采购法》规定,政府采购应当采购本国的货物、工程和服务,但存在着例 外情况。本案例中的采购属于例外情况吗?
3.本案例中的公开招标属于政府采购的方式之一,根据《政府采购法》的规定,除了本 方法外,政府采购还可以采取哪些方法?


参考答案

参考解析
解析:1.什么是政府采购?本案例是否属于政府采购?
答:(1)根据《政府采购法》规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织, 使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程 和服务的行为。
(2)本案例中市交通局属于国家机关,其采购办公楼电梯的资金来源于财政性资金,因 此属于政府采购。
2.根据《政府采购法》规定,政府采购应当采购本国的货物、工程和服务,但存在着例 外情况。本案例中的采购属于例外情况吗?
答:《政府采购法》第10条规定,政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但是,存 在以下例外情况:
(1)需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获 取的;
(2)为在中国境外使用而进行采购的;
(3)其他法律、行政法规另有规定的。
针对以上三种例外情形,确需采购进口产品时,按照财政部《政府采购进口产品管理办法》和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》的规定,经批准后才能采购该进口产品。本案例中采购电梯不属于以上所列的例外情况,因此,采购时应当采购国内企业生产的电梯。
3.本案例中的公开招标属于政府采购的方式之一,根据《政府采购法》的规定,除了本 方法外,政府采购还可以采取哪些方法?
答:根据《政府采购法》第26条规定,除了公开招标外,政府采购还可以采用以下
方式:
(1)邀请招标,是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商,并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。
(2)竞争性谈判,是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判, 商定价格、条件和合同条款,最后从中确定成交供应商的采购方式。
(3)询价,是指采购人从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商, 向其发出询价通知书让其报价,最后从中确定成交供应商的采购方式。
(4)单一来源采购,是指采购人向某一特定供应商直接采购货物或服务的采购方式。
(5)其他政府采购方式,是指国务院政府采购监督管理部门认定的,除以上5种采购方 式以外的其他政府采购方式,如协议供货和定点采购等方式。
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