单选题

甲乙两国1990年建立大使级外交关系，并缔结了双边的《外交特权豁免议定书》。2007年两国交恶，甲国先宣布将其驻乙国的外交代表机构由大使馆降为代办处，乙国遂宣布断绝与甲国的外交关系。之后，双方分别撤走了各自驻对方的使馆人员。对此，下列哪一选项是正确的？（　　）[2008年真题]

A 甲国的行为违反国际法，应承担国家责任

B 乙国的行为违反国际法，应承担国家责任

C 上述《外交特权豁免议定书》终止执行

D 甲国可以查封没收乙国使馆在甲国的财产

解析：
A项，外交关系是特定国家间以特定的形式进行交往而表现和存在的国家关系。在现代国际实践中，建立外交关系一般是与相互设立常驻外交机构、互派外交代表联系在一起的。在外交关系建立并互设使馆后，由于某种原因，一国也可以单方面暂时关闭使馆，甚至断绝与另一国的外交关系。本题中外交关系降格或者断绝外交关系并不违反国际法。
B项，就乙国断绝与甲国的外交关系而言，构成国际法上的反报行为。反报是指一国对于他国的不礼貌、不友好但不违法的行为，采取相同或相似的不礼貌、不友好但不违法的行为予以回报。反报行为本身不构成对国际法的违背。
C项，甲乙两国之间缔结的《外交特权豁免议定书》构成甲乙两国的一项条约。在国际法上，条约的终止和暂停实施的援引主要有以下几种情形：条约本身规定；条约当事方共同的同意；单方解约和退约；条约履行完毕；条约因被代替而终止；条约履行不可能；条约当事方丧失国际人格；断绝外交关系或领事关系；战争；一方违约；情势变迁等十一项。本题所述的情况属于断绝外交关系，所以双方缔结的《外交特权豁免议定书》终止执行。
D项，乙国使馆在甲国的财产为外交财产。根据《维也纳外交关系公约》第22条所规定的使馆的特权与豁免，使馆馆舍不得侵犯，使馆馆舍及设备，以及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行。这项特权即使两国断交、使馆馆长长期或暂时撤退、发生武装冲突时也不例外。