了解你的“饭碗”吗？陕西事业单位人事制度解析！

发布时间：2019-07-18

小编知道很多小伙伴的亲朋好友都属于事业单位人员，而大家自己也有很多志在从事事业单位工作岗位，那么小编要问了：你们了解事业单位的用人制度吗？今儿个就来给大家科普科普，看看你们梦寐以求的用人单位究竟提供了怎样的“饭碗”呀。

合同制：

企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。

聘用制：

以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。

备案制：

我国境内所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工，都应到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续，用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的，应自招用或续订劳动合同之日起30日内进行劳动用工备案。

聘用合同与狭义劳动合同的主要区别

聘用合同是广义上劳动合同的一种特殊形式，具有劳动合同的基本特征，其基本制度与劳动合同相一致。但是，由于事业单位的特点以及目前国家对事业单位的管理在一些方面仍有别于企业，所以又与狭义劳动合同（企业劳动合同）有一定的区别，主要有以下方面：

1、适用范围不同。

狭义劳动合同适用的主体为企业，聘用合同适用的范围主要为事业单位。聘用合同是近年事业单位人事制度改革的产物，聘用合同制度的内容反映了事业单位的用人制度通过订立劳动合同以实现其物质产品的生产。事业单位则是从事非生产经营活动的组织，通过订立聘用合同实现的劳动成果主要表现为精神产品和知识产品。企业的生产活动以营利为目的，事业单位从事的服务活动属于社会公益事业，在实现其经济效益的同时，必须把社会效益放在首位。

2、政府干预的程度不同。

目前事业单位仍在改革当中，作为聘用合同一方当事人的用人单位尚不是完全意义上的独立的市场主体，这一点与企业已在改革中成为独立的市场主体也有所区别。国家在一些重要方面对事业单位仍实行宏观管理，主要表现在以下方面：

（1）编制管理。目前由国家核拨经费的事业单位仍实行严格的编制管理；

（2）经费管理。建国后，事业单位一直承袭行政机关的管理方式，经费全部由国家核拨。80年代后，事业单位相继进行财政、人事等领域的改革后，形成全额、差额拨款、自收自支几种类型的事业单位。90年代后期，国家对事业单位的拨款改为定额补助的形式。但事实上，事业单位的经费仍有国家全额补助、差额补助等形式。如教育系统的中小学，基本是由国家全额拨款的。这些单位尽管对新录用人员通过聘用合同的形式，但其招生计划、教学计划及教师的工资福利等都是按照国家有关规定进行的。

（3）工资制度。事业单位向聘用人员支付的工资报酬，主要是按照国家规定的标准支付。按照国家有关规定，事业单位的专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、事业单位的专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴奖金等、以及人员等级工资制。在近年的改革中，许多事业单位加大了岗位工资的比例，但其工资的刚性程度远大于企业，这也是由事业单位的公益性和改革的渐进性决定的。因此，事业单位与聘用人员订立聘用合同的内容不仅反映该事业单位的意志，也应当体现国家宏观管理的内容。

3、管理监督部门不同。

按照国务院各部门的职能分工，目前，事业单位和企业分别由国务院人事部和劳动保障部对其进行宏观政策指导和监督。这一体制有利于分工负责，也产生一些弊端。聘用合同实施过程中，有关部门的宏观政策协调、工作协调以及对具体执行政策的区别与衔接的把握，对于从整体上推进事业单位和企业的改革，维护社会稳定是十分重要的。

4、聘用合同的具体制度体现事业单位的性质和特点。

聘用合同是按照国家规定订立的合同，双方当事人订立、变更、解除合同，必须遵守国家有关规定。聘用合同的具体制度反映事业单位内部组织结构与管理制度与企业的区别。例如关于事业单位聘用人员程序的规定，明确规定聘用人员要经过公布空缺岗位及职责、聘用条件、工资待遇、由聘用组织进行考试或考核、事业单位负责人集体讨论审定等程序；关于事业单位可以单方面解除聘用合同、随时解除聘用合同、以及不得解除聘用合同的条件；受聘人员解除聘用合同的条件等制度都体现了事业单位用人制度的特点，与劳动合同的具体制度有所区别。

综上所述，聘用合同制度作为事业单位用人制度改革的基本形式，标志着我国事业单位人事管理由完全的行政管理方式向契约管理方式的转型。所以，总的说起来，聘用制是特殊的合同制（主要区别在主体），备案制是一种用人单位需要去特定机关备案的制度。

下面小编为大家准备了 事业单位考试 的相关考题，供大家学习参考。
在人们的认识领域里，心理学总是被蒙上一层神秘的面纱，认为心理学( )，离我们的生活很遥远。实际上，心理学与我们的日常生活紧密相连，心理学( )在生活的表象之下，支配着人们的行动。填入括号部分最恰当的一项是：

A.深不可测 隐藏
B.夸大其词 蕴含
C.变幻莫测 躲藏
D.高不可攀 掩盖
答案：A
解析：
由句中“被蒙上一层神秘的面纱”、“离我们的生活很遥远”可知，人们心中的心理学是深奥的、神秘的、遥不可及的。夸大其词：指不尊重事实，把话说过了头。变幻莫测：变化多端，令人无法捉摸。与句意不符，故排除B、C两项。“掩盖”通常不与“在”搭配，排除D项。因此正确答案为A。
黑海在航运、贸易和战略上具有重要地位，是联系乌克兰、保加利亚、罗马尼亚、
格鲁吉亚、俄罗斯西南部与世界市场的航运要道。下列选项正确的有( )。

A: 黑海是世界上最大的内陆海
B: 黑海北部的克里米亚半岛是旅游度假胜地
C: 黑海通过博斯普鲁斯海峡、马尔马拉海、达达尼尔海峡与里海相通
D: 已经加入俄罗斯的塞瓦斯托波尔市在黑海沿岸
答案：B,D
解析：
世界上最大的内陆海是里海。A项错误。克里米亚是黑海北部海岸的一个半岛，
毗邻近东地区两大洲的咽喉，历来是兵家必争之地，是旅游度假胜地。B项正确。
黑海向西通过博斯普鲁斯海峡、马尔马拉海、达达尼尔海峡与地中海相通，
向北经刻赤海峡与亚速海相连。C项错误。
已经加入俄罗斯的塞瓦斯托波尔市是黑海的门户。D项正确。故本题答案为BD。
小王与小林是同学。又在同一单位工作．但两人性格合不来。如果你是小王的话。你怎么办？

答案：
解析：
第一,每个人都有不同的性格,同事之间性格合不来这种情况确实存在,我应当客观地看待它,同时在与他人交往的过程中尊重他人的习惯。
第二,如果性格确实不合的话,可以减少一些不太重要的生活上的交流,避免产生矛盾。工作上的事情有避免不了的,自己要带着多了解他人的心态,在坚持工作原则的前提下适当让步,尽量减少误会。
第三,一切以工作为中心,保持良好的心态完成自己的工作。
解题思路：分析情况+解决+表决心。此题属于人际关系处理问题，在回答所有人际关系的问题时，考生都要首先考虑到自我反思，即考生首先要考虑自己有什么不足，比如沟通不够，还是不注意听取他人的意见或建议等等。
2015年11月4日，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定深化利率市场化改革，完善利率形成和调控机制。会议指出，深化金融改革，推进利率市场化，加快建设适应市场需求的利率形成和调控机制，有利于提高金融服务实体经济效能，着力解决融资难、融资贵问题。同时提出督促金融机构健全内控制度等三方面具体要求。党的十八大以来，利率市场化改革一直是金融改革的重点推进内容。而且，近两年多以来，我国在利率市场化改革方面的成果非常显著。最主要的几项改革措施包括：2013年7月20日起，人民银行决定全面放开金融机构贷款利率管制；2015年8月26日起，人民银行决定放开一年期以上(不含一年期)定期存款的利率浮动上限；2015年10月24日起，人民银行决定对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限……现在，国务院再次针对推进利率市场化改革有关工作，体现了中央政府对于利率市场化改革的信心与决心。“放开存款利率浮动上限是利率市场化一个里程碑式的进展，但并不意味着央行对利率的管理有所减弱。它开启了一个新的阶段，这个阶段利率调控和价格工具将更加重要，让金融更好支持实体经济发展更为关键。”中国人民银行研究局相关人士表示。此次国务院常务会议强调，防控和监管越到位，利率市场化程度就会越高。对监管部门来说，这意味着要在培育市场和防范风险之间取得很好的平衡。利率市场化改革不仅要创新金融监管方式，提高信息透明度，还应健全金融机构财务硬约束，抑制部分机构盲目发展。

在当前经济下行压力仍较大的实体经济环境下：( )
A.实体经济蕴藏的不确定因素会减少
B.金融机构在与企业的合作中，能够规避不良风险
C.要快速推进利率市场化改革
D.要提升金融市场服务实体经济的能力
答案：D
解析：
在当前经济下行压力仍较大的实体经济环境下，一方面，要稳步推进利率市场化改革，提升金融市场服务实体经济的能力；另一方面，实体经济中本身所蕴藏的风险和不确定因素也在增大，金融机构在与企业的合作中，也要提升对不良风险的辨识意识，防止如不良贷款等现象的增加。在这个意义上，有效的、科学的监管也是确保利率市场化健康发展的重要保障。故本题答案选D。
最近，为防止艾滋病病毒进一步传播，尼日利亚政府大力鼓励艾滋病患者之间相互通婚。但是，联合国艾滋病规划署(UNAIDS)对“艾滋病婚姻”的做法持有疑虑，认为此举未必能阻止艾滋病病毒传播。虽然目前尚无证据证明“艾滋病婚姻”有助预防艾滋病病毒蔓延，但是对于很多“艾滋病夫妇”来说，与艾滋病患者结婚能够帮助他们对抗艾滋病，以及更有勇气面对来自社会甚至亲友的歧视和压力。对于那些决定要生孩子的艾滋病夫妇，政府会尽最大可能地减少新生儿从母体感染艾滋病病毒的几率。尽管如此，对于艾滋病夫妇来说，生子仍然是个有争议性的决定。对以上这段文字理解正确的一项是：( )

A.艾滋病婚姻并不能阻止艾滋病病毒传播蔓延
B.通过科学手段可以避免新生儿从母体感染艾滋病毒
C.艾滋病患者之间通婚有助于帮助他们对抗艾滋病
D.是否生子是艾滋病患者的个人权利，政府不应过多干涉
答案：C
解析：
由“认为此举未必能阻止艾滋病病毒传播”可知，A项“不能阻止”的表述过于绝对，排除。由“减少新生儿从母体感染艾滋病病毒的几率”可知，B项的“避免”没有依据，排除。D项的“政府不应过多干涉”表述错误，且与常识不符。故本题答案为C。
面试热点：爱心专车助力外来务工人员回家

【热点背景】

1月18日，杭州建德市客运中心广场上，集聚着来自贵州、湖北、河南、江西、安徽等地的550多名外来务工人员，等待着由建德市总工会组织的“爱心专车”，免费送民工返乡。“爱心车队”前方将由警车开道，一辆执法车在车队后面押队，将充当守护神的角色，一路护送民工出省回家。该爱心活动，自2017年起至今已经安全护送1200多名外来民工在春节前返乡过年。

【模拟题】

自2017年起，杭州建德市总工会都会组织护送外来民工免费安全回乡的“爱心车队”，该车队前后都有警车护送，至今已经安全护送1200多名外来务工人员安全返乡。对此，你怎么看?

答案：
解析：
1.概括话题给予评价。

安全返乡是每位外来务工人员年关最期盼的事情，建德市总工会专门组织的“爱心车队”助力外来务工人员安全返乡，更是为春意添喜悦，情暖人心。

2.分析其积极意义。

(1)解决回家难问题。春运压力下，一票难求，外来务工人员面临回家难的困境，尤其是对于年龄较大、不善于网络购票的外来务工者来说，此举既解决的回家难问题，也节省了经济开销。

(2)传递社会正能量。“爱心车队”为送温暖的义务活动，其免费之举更是传递出互帮互助的社会正能量。

(3)树立政府形象。，三年来的默默付出，送出的不仅仅是外来务工人员安全回家，更有政府对于外来务工人员的关心，彰显本地服务型政府形象。

3.分析当前不足。

(1)数量有限。“爱心车队”数量上仍旧不足，与需要助力安全返乡的外来务工人员的总体数量相比，存在较大的差距。

(2)范围有限。参与爱心助力的资源有限，无法做到爱心助力的效果最大化。

4.提出措施建议。

(1)呼吁号召。通过本地的日报晚报、交通广播电台等形式，以及在各个客运站等交通站点立宣传牌宣传标语的方式，号召更多的爱心人士加入车队，扩大帮扶力量。

(2)扩大范围。完善政府信息共享平台，可以让大众将返乡的路程分享，借助顺风车将同路的外来务工人员捎带返乡，从而帮助外来务工人员方便快捷的回家。

(3)充分协调。结合本地的公共资源，通过合理的调配，在开展爱心活动的期间集中资源，最大程度的帮助到外来务工人员返乡。
下列机关可以联合发文的是（）。 ①中共XX市委 ②XX市
③XX市人事局 ④中共XX市委组织部
A.①与② B.②与③
C.③与④ D.①与④

答案：A,C
解析：
根据有关规定：“同级党的机关、党的机关与其他机关必要时可联合行文。联合行文时， 联署机关对有关问题应协商一致，未经协商一致，不得使用联合名义行文，也不得各自向下行文。"XX市人事局 是市政府的下级单位，B项错误。D选项中，中共xx市委是中共XX市委组织部的上级单位,D项错误。

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