了解你的“饭碗”吗？云南事业单位人事制度解析！

发布时间：2019-07-18

小编知道很多小伙伴的亲朋好友都属于事业单位人员，而大家自己也有很多志在从事事业单位工作岗位，那么小编要问了：你们了解事业单位的用人制度吗？今儿个就来给大家科普科普，看看你们梦寐以求的用人单位究竟提供了怎样的“饭碗”呀。

合同制：

企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。

聘用制：

以合同的形式确定事业单位与职工基本人事关系的一种用人制度，即事业单位工作人员在本单位的身份属性通过与单位签订聘用合同确定。

备案制：

我国境内所有用人单位招用依法形成劳动关系的职工，都应到登记注册地的县级以上劳动保障行政部门办理劳动用工备案手续，用人单位新招用职工或与职工续订劳动合同的，应自招用或续订劳动合同之日起30日内进行劳动用工备案。

聘用合同与狭义劳动合同的主要区别

聘用合同是广义上劳动合同的一种特殊形式，具有劳动合同的基本特征，其基本制度与劳动合同相一致。但是，由于事业单位的特点以及目前国家对事业单位的管理在一些方面仍有别于企业，所以又与狭义劳动合同（企业劳动合同）有一定的区别，主要有以下方面：

1、适用范围不同。

狭义劳动合同适用的主体为企业，聘用合同适用的范围主要为事业单位。聘用合同是近年事业单位人事制度改革的产物，聘用合同制度的内容反映了事业单位的用人制度通过订立劳动合同以实现其物质产品的生产。事业单位则是从事非生产经营活动的组织，通过订立聘用合同实现的劳动成果主要表现为精神产品和知识产品。企业的生产活动以营利为目的，事业单位从事的服务活动属于社会公益事业，在实现其经济效益的同时，必须把社会效益放在首位。

2、政府干预的程度不同。

目前事业单位仍在改革当中，作为聘用合同一方当事人的用人单位尚不是完全意义上的独立的市场主体，这一点与企业已在改革中成为独立的市场主体也有所区别。国家在一些重要方面对事业单位仍实行宏观管理，主要表现在以下方面：

（1）编制管理。目前由国家核拨经费的事业单位仍实行严格的编制管理；

（2）经费管理。建国后，事业单位一直承袭行政机关的管理方式，经费全部由国家核拨。80年代后，事业单位相继进行财政、人事等领域的改革后，形成全额、差额拨款、自收自支几种类型的事业单位。90年代后期，国家对事业单位的拨款改为定额补助的形式。但事实上，事业单位的经费仍有国家全额补助、差额补助等形式。如教育系统的中小学，基本是由国家全额拨款的。这些单位尽管对新录用人员通过聘用合同的形式，但其招生计划、教学计划及教师的工资福利等都是按照国家有关规定进行的。

（3）工资制度。事业单位向聘用人员支付的工资报酬，主要是按照国家规定的标准支付。按照国家有关规定，事业单位的专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、事业单位的专业技术人员分别实行不同类型的工资制度，如专业技术人员职务等级工资制、专业技术人员职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴奖金等、以及人员等级工资制。在近年的改革中，许多事业单位加大了岗位工资的比例，但其工资的刚性程度远大于企业，这也是由事业单位的公益性和改革的渐进性决定的。因此，事业单位与聘用人员订立聘用合同的内容不仅反映该事业单位的意志，也应当体现国家宏观管理的内容。

3、管理监督部门不同。

按照国务院各部门的职能分工，目前，事业单位和企业分别由国务院人事部和劳动保障部对其进行宏观政策指导和监督。这一体制有利于分工负责，也产生一些弊端。聘用合同实施过程中，有关部门的宏观政策协调、工作协调以及对具体执行政策的区别与衔接的把握，对于从整体上推进事业单位和企业的改革，维护社会稳定是十分重要的。

4、聘用合同的具体制度体现事业单位的性质和特点。

聘用合同是按照国家规定订立的合同，双方当事人订立、变更、解除合同，必须遵守国家有关规定。聘用合同的具体制度反映事业单位内部组织结构与管理制度与企业的区别。例如关于事业单位聘用人员程序的规定，明确规定聘用人员要经过公布空缺岗位及职责、聘用条件、工资待遇、由聘用组织进行考试或考核、事业单位负责人集体讨论审定等程序；关于事业单位可以单方面解除聘用合同、随时解除聘用合同、以及不得解除聘用合同的条件；受聘人员解除聘用合同的条件等制度都体现了事业单位用人制度的特点，与劳动合同的具体制度有所区别。

综上所述，聘用合同制度作为事业单位用人制度改革的基本形式，标志着我国事业单位人事管理由完全的行政管理方式向契约管理方式的转型。所以，总的说起来，聘用制是特殊的合同制（主要区别在主体），备案制是一种用人单位需要去特定机关备案的制度。

下面小编为大家准备了 事业单位考试 的相关考题，供大家学习参考。
(二)材料1：2007年上半年，猪肉价格上涨较快。温家宝总理2007年5月26日到陕西调研时强调指出，生猪生产和市场供应事关群众生活，影响全局，不能掉以轻心。7月25日，国务院召开第186次常务会议，原则通过了《国务院关于促进生产发展稳定市场供应的意见》。7月26日胡锦涛总书记召开中共中央政治局会议，提出中央和地方都要加大对涉及群众切身利益和关系长远发展的投入，让经济发展成果更多体现到改善民生上。
材料2：农业部部长孙政才在农业部召开全国生猪生产厅局长座谈会上表示，2008年是恢复发展生猪生产的关键之年，力争猪肉产量比2007年有所增长，达到5300万吨，确保生猪市场供应不脱销、不断档，为经济社会又好又快发展提供有力保障。
农业部部长在全国生产厅局长座谈会上的讲话说明（　　）
A.政府解决生猪生产和猪肉价格上涨问题目标明确
B.政府解决生猪生产和猪肉价格上涨问题措施得力
C.猪肉价格上涨的势头已被彻底遏制
D.生猪生产和生猪市场供应问题已得到根本解决

答案：A
解析：
农业部部长孙政才在农业部召开全国生猪生产厅局长座谈会上表示确保生猪市场供应不脱销、不断档，为经济社会又好又快发展提供有力保障是表明了政府解决生猪生产和猪肉价格上涨问题所要达到的目标，没有说政府措施得力，猪肉价格上涨的势头还未被彻底遏制，生猪生产和生猪市场供应问题还未得到根本解决，故选A。
“微信轻松筹”几乎天天能在朋友圈出现，有人说此方法确实帮助到了一些需要帮助的人，也有人对此产生了质疑，认为“微信轻松筹”是在利用人们的善良之心。谈谈你对“微信轻松筹”的看法?

答案：
解析：
“轻松筹”是由北京轻松筹网络科技有限公司推出，是一款基于社交圈、面向广大网民日常生活的网络众筹工具，微信轻松筹是一种自愿行为，属于赠与性质。
　　
　　“微信轻松筹”有着如下特点：一、“微信轻松筹”是利用互联网，这一先进载体，并且是基于社交圈，利用朋友圈这一网络公共平台，面向广大网民的。二、“微信轻松筹”操作简单，不需要过于复杂的程序，发起公益募捐，只需要在“轻松筹”平台上的微爱通道中填写求助资金用途、募捐原因，将发起人个人身份信息、受助人身份信息、带有医院公章的医院诊断证明等上传之后，通过审核就可以进行众筹。三、传播速度快，“微信轻松筹”是通过社交软件传播，筹款速度之快也远超其他渠道。
　　
　　“微信轻松筹”有着如下积极影响：一、确实在一定程度上能帮助到有需要的人，给困境中的人送去温暖和关怀。二、唤起人们的善良之心，利用这种方式可以触动人们的软弱申请，形成社会向善的风气。
　　
　　但是同时也带来了诸多消极影响：一、人们的善良之心可能会被不法分子利用，由于此方式操作简单，所以难以保证求助信息的真实有效。二、引起人们反感，微信朋友圈大量充斥着各种真真假假的求助信息，造成不良的社会环境。
　　
　　对此，一、我们应该更加科学的认识“微信轻松筹”，合理对待。二、完善目前的慈善法律法规，让微信轻松筹有法可依，保护公众免于受骗。三、公众提高辨别意识，避免善良之心被他人利用。四、微信网络平台要有严格的审查手续，对于发出的求助信息进行核查后方可公布。
下列句子中，表述符合逻辑的一句是：( )

A.地震发生后，当大批子弟兵前往救援时，许多专业心理救助人员也赶赴灾区，帮助灾民恢复地震造成的心理创伤。
B.《说文解字》的作者许慎将汉字按部首归类，这是文字学领域一项伟大的创举，其成就前无古人后无来者，后人也多望尘莫及。
C.在经济和文化快速发展的今天，越来越多的人意识到精神健康的重要性，人们希望在拥有良好体魄的同时也拥有健康的精神。
D.美国《预防》杂志刊文指出，年龄在七八十岁的老年人如果每天买菜、煮饭、干家务活的时间在一小时以上，这有利于身体的健康。
答案：C
解析：
A项“恢复……心理创伤”表达有误。B项“后无来者”与“后人也多望尘莫及”语义重复。D项“买菜、煮饭”属于“家务活”，三者不能并列。C项正确，当选。
2013年医药工业规模以上企业实现主营业务收入21 681.6亿元，同比增长17.9％，增长速度较2012年下降了2.5个百分点，自2007年以来首次低于20％。
2013年医药工业主营业务收入完成情况
{图}
2013年医药工业规模以上企业实现利润总额2197.0亿元，同比增长17.6％，增速较2012年下降2.8个百分点。2013年医药工业规模以上企业实现利税总额3336.3亿元，同比增长17.6％。亏损企业数量同比增加12.8％，亏损总额同比增加9.6％。
2013年医药工业规模以上企业实现出口交货值1606.4亿元，同比增长5.8％，与2012年比增速下降1.5个百分点，仍处于自2012年以来的个位数增长。2013年医药出口额为511.8亿美元，同比增长6.8％，增速较2012年下降0.1个百分点，其中出口居前列的化学原料药出口额为236.0亿美元，同比增长2.6％，医院诊断与治疗设备出口额为84.8亿美元，同比增长9.5％。
2013年医药工业规模以上企业共完成固定资产投资额4526.8亿元，同比增长26.5％，增长速度高出制造业平均水平8个百分点。
根据所给资料，下列说法中正确的一项是：

A.2013 年，医药工业规模以上企业主营业务收入同比增长率高于 2009 年
B.2012 年，生物药品制造主营业务收入高于 2 000 亿元
C.2013 年，医药工业规模以上企业中，亏损企业平均亏损额同比增加
D.2013 年，医药工业规模以上企业固定资产投资额同比增长低于 900 亿元
答案：B
解析：
A项，由文字第一段可知，2007—2012年医药工业规模以上企业主营业务收入同比增长率均高于20％，而2013年增长率低于20％，错误；
B项，由表格可知，2012年生物药品制造主营业务收入为2381.4/(1+17.5%)，而2000×（1＋17.5％）＝2000＋1000×35％＝2350＜2381.4，则2381.4/(1+17.5%)＞2000，正确。可直接选择B。
验证：C项，由文字第二段可知，2013年，医药工业规模以上企业中，亏损企业数量同比增长率（12.8％）高于亏损总额同比增长率（9.6％），则平均亏损额同比减少，错误；
D项，由文字最后一段可知，2013年，医药工业规模以上企业固定资产投资额同比增长[4526.8/(1+26.5%)]×26.5％＞[4526.81/(1+25%)]×25％＝4526.8×(1/5)＞900，错误。

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