执业药师：持证上岗还要持证在岗

发布时间：2019-01-12

2018年1月5日，安徽省食品药品监管局发布通告，公开存在“挂证”行为的16名执业药师名单，让备受行业关注的打击执业药师“挂证”行动再次走进公众视野。

2017年11月20日，新华网报道了执业药师“挂证”现象，揭露药店药师证租赁黑色产业链，引发媒体和公众对“挂证”事件的思考和讨论。

2017年11月22日，国家食品药品监管总局发布通告，公布各地对执业药师“挂证”行为的检查情况，并首次曝光了吉林、江苏、安徽等12省份65个执业药师的“挂证”行为。通告称，之后将继续加大监督检查力度，对于查实的“挂证”执业药师和存在“挂证”行为的药品经营企业，依法处理并及时向社会公开。

随后，各省（区、市）食品药品监管部门也纷纷开展整治行动，曝光“挂证”行为。

1.新华网曝光执业药师“挂证”乱象

2017年11月20日，新华网发文对执业药师“挂证”现象进行了报道。人民网、央广网、中国网等主流媒体转载报道，舆情开始发酵。

2.国家食品药品监管总局曝光“挂证”名单

2017年11月22日，国家食药监总局曝光65位有“挂证”行为的执业药师名单。由于属首次曝光，因此，引发媒体广泛关注。

新华社以《食药监总局亮剑“挂证”药师65人进“黑名单”》为题进行报道，央视网、人民网等主流媒体，中国财经网、金融界等财经类媒体转载报道。平面媒体则集中刊发评论性文章，如《法制晚报》刊发的《“影子药师”大量存在折射监管缺失》等。微信平台上，中国食事药闻、中国药店等的发文阅读量较高。在微信平台和新闻网站的共同推动下，舆情热度于2017年11月24日升至监测期峰值。

3.新华网建言献策

2017年12月7日，新华网发表评论，从完善执业药师诚信体系建设等方面对如何杜绝执业药师“挂证”现象建言献策，引发其他媒体转载。

【媒体观点】

分析相关报道可见媒体的关注焦点主要集中在以下三个方面。

1.被曝光的“挂证”执业药师名单。新华社刊发《食药监总局亮剑“挂证”药师65人进“黑名单”》、微信公众号“赛柏蓝”推送《40天135名“挂证”执业药师被曝光》等。

2.执业药师“挂证”乱象及危害。《北京晨报》刊文指出，药店“租证”卖药，影响了药品零售企业的行业信誉，威胁百姓的身体健康。不少微信公众号以《药店“影子药师”盛行，已有人因此丧命！》为题，转发新华全媒视点的调查视频。

3.评论并建言“挂证”治理。《法制日报》发文称，“影子药师”的大量存在，主要原因在于“租证”相比于给全职执业药师开月薪要便宜很多。《健康报》刊发文章认为，应从执业药师市场供需平衡上着力。

在此次事件中，国家食品药品监管总局通告并曝光65个“挂证”执业药师名单，显示了国家治理执业药师“挂证”现象的决心和态度。

从媒介类型分布来看，由于该话题较为专业，涉及面较窄，因此，舆论主阵地集中在新闻媒体平台。网民对此事讨论热情不高，也反映出公众对执业药师仍存“陌生感”和“疏离感”，并不能理解和体会执业药师的重要性，如有网民认为“感觉执业药师作用不大，药店都是卖OTC和保健品”。

在近年的“安全用药月”活动中，执业药师的宣传都是活动重点之一，公众对执业药师逐渐有了了解，但还需要多角度、多形式的常态化宣传，让公众形成到药店购药认准执业药师、咨询执业药师的意识。

随着生活水平的提高，公众对饮食用药安全问题越来越重视。从公众保护自身用药安全的角度来讲，执业药师“挂证”现象及监管部门对执业药师“挂证”行为的整治都将会是舆论持续关注的焦点。

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