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2016年福建公务员考试申论热点解析：转变政府职能和行政审批

《全面推进依法行政实施纲要》提出转变政府职能，深化行政管理体制改革的任务是( )。

A:依法界定和规范政府职能

B:合理划分和依法规范行政机关的职能和权限

C:完善依法行政的财政保障机制

D:改革行政管理方式和推进政府信息公开


参考答案：ABCD

按照安徽省全面推进依法治省意见的要求,加快转变政府职能,积极推进服务型政府建设,继续深化行政审批制度改革。探索开展()试点。建立健全有效制约和监督检查机制,坚决消除权力设租寻租空间。

A、权力清单制度

B、责任清单制度

C、涉企收费清单制度

D、负面清单制度


答案：D

党的十八大以来,各级政府全面清理并公开行政审批事项,建立权力清单,负面清单和责任清单,取消( )项目,进一步下放审批权限,对转变政府职能,优化公共服务,激发社会活力,鼓励大众创业、万众创新发挥了重要作用。

A、行政许可审批

B、行政审批

C、非行政许可审批

D、以上都错误


参考答案：(C)

行政审批制度改革的重点是()

A.依法规范行政审批的范围

B.创建有效的行政审批新机制

C.加大政府职能转变和完善中介组织

D.公开透明的行政审批程序


参考答案：D

2012年12月，党的“十八大”提出要全面深化经济体制改革和深化行政体制改革，正确处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。()


参考答案：正确

摘要:公务员考试申论热点解析：转变政府职能和行政审批[权威论述]行政审批制度改革是国务院机构职能转变的突破口和抓手。——李克强办个事、创个业要盖几十个公章。这既影响了效率，也容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象。所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。——李克强要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。要把职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。改革要公开透明，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。——李克强依法及时公开项目核准和行政审批信息，努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境。尤其是各地要注重运用市场的办法，更加扎实有效地推动消化过剩产能，防止盲目建设，使转变政府职能和转变发展方式同步推进。——李克强确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。改革基本取向是让市场发力，激活社会创造力，政府尽应尽责任，让人民受惠。——李克强[行政审批与政府、市场之间的关系]通过推进行政审批制度改革，可以厘清政府、市场和社会的关系，同时，可以规范政府行为，转变政府职能，建设高效、廉洁、法治、责任和服务型政府，以顺应市场经济发展、全球化发展和开放型社会发展的时代要求。大力度减少行政审批，是行政管理改革不可逆转的大趋势，是实现政府职能转变的前提，当然也是社会组织、中介机构发展壮大的基础。政府把一些事放出去了，社会组织和中介机构才能把这些事接过来;政府在微观领域退出来了，社会组织和中介机构才能进得去;也只有如此，政府的职能才有转变的可能，而基层技术层面的行政创新和社会管理创新才有更大的空间。[行政体制改革来推动政

对确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。对此，下列说法正确的有（ ）。
A.这有利于让权力在阳光下运行
B.这有利于把权力关进制度的笼子
C.这有利于规范非行政审批事项
D.这有利于增加投资前置性审批


答案：A,B
解析：
AB【解析】建立权力清单制度，有利于加强对权力的监督，有利于让权力在阳光下运行，有利于将权力关进制度的笼子。C选项中的“非行政审批事项”、D选项中的“投资前置性审批”在题目中未涉及。因此，本题答案为AB。

推进依法行政、转变政府职能要求健全透明预算制度。修改后的《预算法》规定，经本级人大或者常委会批准的政府预算、预算调整和决算，应及时向社会公开，部门预算、决算及报表也应向社会公开。对此，下列哪一说法是错误的?（ ）（2017年）

A.依法行政要求对不适应法治政府建设需要的法律及时进行修改和废止
B.透明预算制度有利于避免财政预算的部门化倾向
C.立法对政府职能转变具有规范作用，能为法治政府建设扫清障碍
D.立法要适应政府职能转变的要求，但立法总是滞后于改革措施

答案：D
解析：
本题为选非题。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。故A项正确。“阳光是最好的防腐剂”。公开透明能保证能够及时有效地进行监督，从而尽量避免追逐私利。故B项正确。立法先行，立法具有引领和推动作用。故C项正确。实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。但并不意味着“立法总是滞后于改革措施”。故D项错误，应选。

2001年10月，我国全面启动了行政审批制度改革工作。十多年来，国务院部门和各省区 市大幅精简行政审批项目，经过多轮取消和调整，行政审批项目削减了近七成。但是，依旧存 在的重审批轻监管、管理随意性大、权力滥用风险突出等问题，特别是日益凸显的“权力寻租” 现象，引起社会的普遍不满。
专家指出，行政审批制度改革的实质是政府权力的调整、转移和下放，涉及深层次的利益 调整，往往会遭遇既得利益群体的很大阻力。
十八大提出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环 境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。
进一步清理、减少和调整行政审批事项，要突出（ ）等重点领域。 A.投资领域 B.社会事业领域
C.行政许可审批领域 D.非行政许可审批领域


答案：A,B,D
解析：
温家宝同志指出，进一步清理、减少和调整行政审批事项，推进政府职 能转变。坚持市场优先和社会自治原则，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织 能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批；凡可以采用事后监管 和间接管理方式的，就不要再搞前置审批。突出三个重点领域：一是投资领域。进一步深化投 资体制改革，真正确立企业和公民个人的投资主体地位。二是社会事业领域。加大审批事项 的清理、精减和调整力度，放宽限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。三是非行政许 可审批领域。清理一些部门和地方利用“红头文件”等对公民、企业和其他社会组织提出的限 制性规定，没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、 准运证等，要一律取消。

对确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。对此，下列说法正确的有（　　）。


A.这有利于让权力在阳光下运行

B.这有利于把权力关进制度笼子

C.这有利于规范非行政审批事项

D.这有利于增加投资前置性审批

答案：A,B
解析：
题干所述有利于规范行政审批事项，而不是非行政审批制度；对审批事项进行公开有利于使前置性审批更加明确，而不是增加审批事项。C、D项错误。故选AB。

(2017年考题)投资项目的“三个清单”应及时向社会公布，接受社会监督，做到( )。

A.依法、客观、透明
B.及时、公开、科学
C.及时、客观、公开
D.依法、公开、透明

答案：D
解析：
建立健全“三个清单”动态管理机制，根据情况变化适时调整。 及时修订并公布政府核准的投资项目目录，实行企业投资项目管理负面清单制度，建立企业投资项目管理权力清单制度和责任清单制度。清单应及时向社会公布，接受社会监督，做到依法、公开、透明。

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