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甲单位为中央级行政单位(主要职能是环境保护管理)，执行《行政单位会计制度》；乙单位为甲单位下属的环境科学研究所，属于事业单位，执行《事业单位会计制度》。2017 年 8 月 25日，甲单位召开本单位及附属单位的财务工作会议，财务处就下列事项或交易提出如下建议：
(1)乙单位对某城市地下水污染情况及其改善措施进行了专项研究，该项目由同级财政部门核拨经费 800 万元，至 3 月 5 日该项目已结题通过评审验收，共发生项目支出 750 万元，结余资金50 万元。鉴于近期物价上涨幅度较大，财务处建议将该项目结余资金 50 万元，直接用于乙单位人员工资福利支出，以缓解人员经费紧张状况，改善职工待遇。
(2)乙单位 2016 年年初预算批复为 18000 万元，2016 年 10 月因全国雾霾加大，环境恶化，国家加大了大气治理力度，由同级财政部门追加项目预算 2000 万元。2016 年年度决算支出 21000万元，其中包括上年结转支出 1500 万元。财务处建议 2016 年预算收入完成率为 111.11%，预算支出完成率为 116.67%。
(3)乙单位为业务发展需要，拟购买一台专业设备，该设备预算金额为 1200 万元，已经财政部审核批准。该设备未列入集中采购目录但达到了限额以上标准，财务处建议直接指定有长期合作关系的 A 社会中介机构代理采购。经调查，该设备已列入《政府采购自主创新产品目录》，财务处建议应当优先购买自主创新产品，在进口设备同等质量和价格基本持平的情况下，优先购买国产设备。
(4)乙单位经批准于 6 月末进行财产清查，其中盘盈电子设备 1 台，评估价值 1 万元；往来款挂账 3 万元因债务单位人去楼空无法收回。财务处建议在财政部门批复之前，对盘盈设备和资金挂账损失暂行处理，等财政部门批复后再进行调整。
(5)由于全国人民对环境保护的要求越来越高，客观上要求在资金上加大对环境保护的资金投入。为此，财务处建议，按照适应性原则调整乙单位内部控制目标，除了原有“合理保证单位经济活动合法合规、合理保证单位资产安全和使用有效、合理保证单位财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果”外，增加“以经济效益为中心增收节支”。
(6)乙单位有一车库原值 900 万元，位于比较繁华的街道，为了实现增收节支的目标，拟从 B项目支出中临时借用 300 万元对其进行改造，充分利用地理位置优势出租给企业或个人行经营，等收取租金获利后再归还项目经费。财务处建议将该方案上报乙单位管理层批准后组织实施。
(7)乙单位有一台旧科研仪器原值 80 万元，已计提折旧 60 万元，拟淘汰处置。财务处建议，应经乙单位管理层同意，报主管部门审批后报财政部备案。处置时，预计处置收入为 25 万元，扣除预计的评估费等 3 万元，处置净收入 22 万元留归本单位作为专用基金(修购基金)。
(8)乙单位有一台闲置设备，原值 1000 万元，已提折旧 400 万元，账面价值 600 万元，拟报经主管部门审核财政部批准后，将其对外投资与某公司合作开办环境治理公司。该设备预计评估价为 500 万元，预计发生评估费 2 万元。财务处建议，将该设备投资时进行相应的会计处理，增加长期投资 600 万元，减少累计折旧 400 万元和减少固定资产 1000 万元；支付评估费时，增加事业支出 2 万元，减少银行存款 2 万元。
(9)甲单位经财政部批准，于近日购入一台管理用设备(不需安装)，购买价款为 120 万元，采用财政直接支付方式支付货款，甲单位收到了财政国库支付执行机构委托银行转来的财政直接支付入账通知书，标明的金额为 100 万元，剩余 20 万元作为质量保证金在 3 个月后支付。对该笔业务，财务处建议，增加固定资产 120 万元，增加资产基金——固定资产 120 万元；同时增加经费支出 100 万元，增加财政拨款收入 100 万元；减少待偿债净资产 20 万元，增加应付账款 20 万元。行政单位会计处理要修改。
(10)甲单位在编制 2017 年预算时，根据财政都下达的基本支出预算控制数，甲单位拟安排本级人员经费 3000 万元(其中在职人员经费 2600 万元，离退休人员经费 400 万元)，拟安排本级日常公用经费 5000 万元(其中办公费 3200 万元，水费 200 万元，电费 100 万元，供暖费 500 万元，专用设备购置费 1000 万元)。对于支出的分类，财务处建议：
①对于本级人员经费，按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类 3000 万元；按照支出经济分类，应列入“工资福利支出”类 3000 万元。
②对于本级日常公用经费，按支出功能分类，应列入“节能环保支出”类 5000 万元；按照支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类 5000 万元。
要求：

根据国家部门预算管理、政府采购制度、国有资产管理、行政事业单位内部控制、行政事业
单位会计制度等相关规定，逐项判断甲单位对事项(1)至(10)的处理建议是否正确，对于事项(1)至(6)，如处理建议不正确，分别说明理由；对于事项(7)至(10)，如处理建议不正确，分别指出正确的处理。

12 月 1 日，光明公司财务王经理召开部门会议，重点部署下一年度的预算工作开展。他指示费用会计小李要参照去年的预算通知，尽快草拟出一个通知文件，他要找总经理尽快将通知签发出去：另外，他还要小李在 5 个工作日内整理出各部门当年 1～10 月的费用明细，反馈到各部门，作为预算的重要参考依据。
12 月 2 日，王经理带着预算通知文件来到张总经理的办公室，汇报了今年 1～10 月的费用情况总体比去年增长了 13%，建议明年的费用要严格预算，总体上不应该超过今年。张总经理肯定了这个原则，但指出要根据实际业务的变动，对各项费用的增减进行把控，并要求他召集各部门负责人专门开会安排这个工作。
12 月 5 日，光明公司预算工作会议按计划召开。会议上，王经理详细说明了各项费用的定义以及预算过程中需要注意的事项，包括必须按时间要求完成等。张总经理做了重要指示，指出目前市场竞争激烈，公司必须加强成本费用控制，才能提高市场竞争力，要求各部门负责人要非常重视费用预算工作，要亲自抓、亲自过问。
元旦过后，各部门预算表格陆陆续续上交，小李忙碌着费用预算的初审。通过几轮沟通，大部分的费用都已初步确认，但以下几项费用，他拿不准主意：
①办公费。公司去年年底进行了新 ERP 系统的上线，现在很多部门的办公费都大增，总体增加了 45%，预算增加理由都是：新系统要求打印的东西多，打印耗材大量增加。
②办公室的移动电话费增加到 4800 元，比去年的 2000 元翻了一番还多。办公室的理由是：陆副总电话费实报实销，因为公司去年固定电话是包月的，他主要用座机打电话；而今年由于电信公司包月费用上涨，公司为控制费用已停止包月，因此，按陆副总的话费标准，他们制定了 4800元(400×12)的费用预算。
③三个工厂的差旅费。在预算开始前，技术部门向三个工厂厂长发出知会，要求他们增加差旅费预算，因为为加强与行业的技术交流，今年他们打算安排各个厂长分别参加行业协会组织的行业讨论会议。预计讨论会每次两人参加，费用 5000 元，预计参加两次，各厂各增加 10000 元。
而之前工厂的差旅费很少发生，只有零星的几百元。
④修理费。一厂增加了锅炉房的大修理费 60000 元，因为锅炉使用超过 4 年了，一次都没有进行大修，计划今年要进行大修。
⑤人力资源部的汽车费。人力资源部提出，考虑到公司处于郊区，为方便员工上下班，打算今年增加班车一辆，预计年增加费用 80000 元。
⑥办公室招待费增加 50000 元。主要原因是公司发展到现在土地不够用，办公室正在与政府相关部门沟通，打算在公司北面新增土地 80 亩，需要增加业务招待费 30000 元。另外，随着业务的发展，公司在当地越来越有影响，对外联络增多，预计增加外联费用 20000 元。
⑦设备科的电费。考虑到今年的电力紧张，电费极有可能增加，因此电费预算增加了 58000
万元(按每度电增加 3 分钱预计)。
小李将预算碰到的问题向王经理进行了汇报，如果按现在初步报上来的预算，费用将比去年增加 31%。王经理分别找了几个部门的负责人进行沟通交流，但各部门负责人认为自己的预算理由充分，不愿对费用进行调减。王经理简单向张总经理进行了汇报，张总经理要求召开会议进行协调。但由于大家在忙于准备 1 月底的年终总结大会，协调会议在春节放假前未召开。
春节后开工已是 2 月上旬。王经理几次提请张总经理，终于召开了两次协调会，并与几个重点部门经过多次的单独沟通，在 2 月底前与各个部门确认了费用预算，总体比去年增长 18%。张总经理在 2 月 28 日批准了费用预算。
5 月 15 日，安环健科经理找到王经理，称现在环保部门加强检查，要求增加污水处理站的污泥处理费预算 8000 元，因为之前每个月至多清理污泥两次，而现在每周必须一次。王经理要求他打报告进行预算调增申请。
6 月 10 日，二厂有个员工的手指被机器夹断，发生医疗费 12000 元。二厂厂长称年初没有这方面的预算，要求不能作为他们工厂的费用考核。王经理同意列作预算外费用。
7月28日，王经理拿到了小李给他的上半年预算费用执行情况表，总费用为全年预算的45%(时间为 50%)，总费用基本与去年同期持平。王经理很满意。
10 月 26 日，前三季度的预算费用执行情况表出来了，总费用已达全年预算费用的 80%(时间为 75%)，据分析主要是上半年发生的几项费用没有及时报销，延迟到第三季度，所以费用执行情况一下变成超支了(包括了调增预算的 90000 元，但没包括被列为预算外费用的 76000 元)。王经理马上指示小李把超支部门的费用反馈到部门负责人，并要求费用超支部门进行超支原因分析和
提出整改控制措施。
11 月 9 日，王经理专门就前三季度的费用超支情况及超支部门的原因分析和整改控制措施向张总经理进行了汇报。
要求：

费用预算目标确定存在什么问题？

甲公司为一家国有企业的下属子公司，主要从事 X、Y 两种产品的生产与销售，现拟新投产A、B 两种产品。2017 年初，甲公司召开成本管控专题会议。有关人员发言要点如下：
(1)市场部经理：经市场部调研，A、B 产品的竞争性市场价格分别为 207 元/件和 322 元/件。为获得市场竞争优势，实现公司经营目标，建议：①以竞争性市场价格销售 A、B 产品；②以 15%的产品必要成本利润率{(销售单价－单位生产成本)单位生产成本×100%}确定 A、B 产品的单位目
标成本。
(2)财务部经理：根据传统成本法测算，制造费用按机器小时数分配后，A、B 产品的单位生
产成本分别为 170 元和 310 元。根据作业成本法测算，A、B 产品的单位生产成本分别为 220 元和275 元。根据 A、B 产品的生产特点，采用机器小时数分配制造费用的传统法扭曲了成本信息，建议按作业成本法提供的成本信息进行决策。
(3)企业发展部经理：产品成本控制应考虑包括产品研发、设计、制造、销售、售后服务等价值链各环节所发生的全部成本。如果只考虑产品制造环节所发生成本，而不考虑价值链其他环节所发生成本，将有可能得出错误的决策结果。根据企业发展部测算，A、B 产品应分摊的单位上游成本(研发、设计等环节成本)分别为 13 元和 18 元，应分摊的单位下游成本(销售、售后服务等环节成本)分别为 8 元和 12 元。假定不考虑其他因素。
要求：

根据资料(1)，依据目标成本法，分别计算 A、B 两种产品的单位目标成本。