1997年5月某省某厂有一套标准体积管在检修，该体积管是某省流量检定站的标准器具。1997年5月26日，市技术监督局对该厂进行执法监督检查，发现汽车定量装车上共有11台流量计超检定周期已一个月，因此这11台流量计被查处，厂方解释是由于体积管正在检修，并迅速对11台流量计进行检定，经检定这11台流量计是合格的。结果市技术监督局用某省地方法规中条款对该厂作出罚款处理决定，按照条款中规定要罚非法所得1-5倍，结果按照每天销售额（共一个月）算出要罚款1000多万元。计量处长将此事报告厂长后，厂长非常着急，前去技术监督局进行交涉。结果：双方达成协议，该厂与技术监督局签定一个计量技术咨询服务合同。合同规定该厂付给技术监督局咨询费30万元，合同之外，再给技术监督局一辆奥迪轿车。技术咨询合同于1997年6月1日签定，有效期为1997年6月1日至1999年6月1日，并于1997年6月16日支付给市技术监督局一次性咨询费30万元，外加一辆奥迪轿车。厂里对计量处处长和书记均给予记过处分。技术监督局的问题在哪里？