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甲单位为一家省级行政单位,按省财政厅要求执行中央级行政单位部门管理、政府采购等有关规定。2019年5月,审计局对该单位及其下属单位2018年度财政项目预算管理情况进行了审计,发现了以下主要问题:
(1)2018年该单位在编制预算时,相关人员认为事业基金可直接用于弥补以后年度收支差额,因此不需要纳入预算编制范围。
(2)2018年7月,该单位收到以财政授权方式支付办公楼改建项目经费300万元,该项目在2018年8月开始施工,合同约定每月按工程实施进度付款,但在8月中旬工程实施过程中发现改建方案设计有缺陷,需要重新审定设计方案并论证,以致使该工程停工,在2018年底该改建方案还未确定,也未上报财政部门,直到年底仍未启动实施,但该单位为了加快预算执行进度,直接将该项目资金于12月全额拨付给施工单位,等改建方案论证充分后再组织施工。
(3)2018年8月到9月,该单位的相关调研人员在某地级市调研工作及开展会议时,发生的差旅费、办公费、会议费等3万元均以现金支付,审计人员在核查其相关报销单据及材料时并未发现特殊情形。
(4)2018年7月,甲单位从供应商处购入一批金额为15万元的材料,该批材料于购入当月即验收入库,价款尚未支付。8月末经计算8月份因开展业务活动领用了部分该批材料,金额为2万元。甲单位在购入该批材料并验收入库时,增加了库存物品15万元,应付账款15万元;开展业务活动领用部分原材料时,增加了业务活动费用2万元,减少了库存物品2万元。
(5)甲单位的附属单位乙公司因其会计怀孕休产假,乙公司财务处内部会议决定由出纳兼任了会计的部分职务,包括稽核、会计档案保管等。
(6)甲单位按规定对本单位2018年的预算执行情况进行了自我评价,并编制了预算绩效报告,将实际取得的绩效与绩效目标进行了对比,对于未实现绩效目标的事项,在报告中一一列明了理由。
假定不考虑增值税等其他因素。
要求:根据国家部门预算管理、政府采购、国有资产管理、财政支出绩效评价等有关规定,逐项指出事项(1)至事项(6)是否存在不当之处;如存在不当之处,分别说明理由。
(1)2018年该单位在编制预算时,相关人员认为事业基金可直接用于弥补以后年度收支差额,因此不需要纳入预算编制范围。
(2)2018年7月,该单位收到以财政授权方式支付办公楼改建项目经费300万元,该项目在2018年8月开始施工,合同约定每月按工程实施进度付款,但在8月中旬工程实施过程中发现改建方案设计有缺陷,需要重新审定设计方案并论证,以致使该工程停工,在2018年底该改建方案还未确定,也未上报财政部门,直到年底仍未启动实施,但该单位为了加快预算执行进度,直接将该项目资金于12月全额拨付给施工单位,等改建方案论证充分后再组织施工。
(3)2018年8月到9月,该单位的相关调研人员在某地级市调研工作及开展会议时,发生的差旅费、办公费、会议费等3万元均以现金支付,审计人员在核查其相关报销单据及材料时并未发现特殊情形。
(4)2018年7月,甲单位从供应商处购入一批金额为15万元的材料,该批材料于购入当月即验收入库,价款尚未支付。8月末经计算8月份因开展业务活动领用了部分该批材料,金额为2万元。甲单位在购入该批材料并验收入库时,增加了库存物品15万元,应付账款15万元;开展业务活动领用部分原材料时,增加了业务活动费用2万元,减少了库存物品2万元。
(5)甲单位的附属单位乙公司因其会计怀孕休产假,乙公司财务处内部会议决定由出纳兼任了会计的部分职务,包括稽核、会计档案保管等。
(6)甲单位按规定对本单位2018年的预算执行情况进行了自我评价,并编制了预算绩效报告,将实际取得的绩效与绩效目标进行了对比,对于未实现绩效目标的事项,在报告中一一列明了理由。
假定不考虑增值税等其他因素。
要求:根据国家部门预算管理、政府采购、国有资产管理、财政支出绩效评价等有关规定,逐项指出事项(1)至事项(6)是否存在不当之处;如存在不当之处,分别说明理由。
参考答案
参考解析
解析:1.事项(1)存在不当之处。
理由:中央部门收入预算来源主要包括上年结转、财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、事业单位经营收入、下级单位上缴收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额等。
各中央部门填报预算时应做到全面考虑、完整填列,对单位预计取得的各项收入进行全面考虑,不应在部门预算外保留其他收入项目。因此应将事业基金纳入预算编制范围。
2.事项(2)存在不当之处。
理由:行政单位不得自行调整预算。预算执行过程中,如发生项目变更、终止的,必须按照规定的程序报经财政部批准,并进行预算调整。
3.事项(3)存在不当之处。
理由:按相关公务卡管理制度,除下列规定的暂不使用公务卡结算的情况外,其他支出,均应由公务卡结算。如有特殊情形确实不能使用公务卡结算的,应报经单位财政部门批准。可暂不使用公务卡结算的情况:
(1)在县级以下(不包括县级)地区发生的公务支出;
(2)在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出;
(3)按规定支付给个人的支出;
(4)签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。
该业务中,没有什么特殊情形,而相关调研人员在地级市调研工作及开展会议时,发生的差旅费、办公费、会议费等应由公务卡结算。
4.事项(4)无不当之处。
5.事项(5)存在不当之处。
理由:违反了不相容岗位相互分离的制度。出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。
6.事项(6)无不当之处。
理由:中央部门收入预算来源主要包括上年结转、财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、事业单位经营收入、下级单位上缴收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额等。
各中央部门填报预算时应做到全面考虑、完整填列,对单位预计取得的各项收入进行全面考虑,不应在部门预算外保留其他收入项目。因此应将事业基金纳入预算编制范围。
2.事项(2)存在不当之处。
理由:行政单位不得自行调整预算。预算执行过程中,如发生项目变更、终止的,必须按照规定的程序报经财政部批准,并进行预算调整。
3.事项(3)存在不当之处。
理由:按相关公务卡管理制度,除下列规定的暂不使用公务卡结算的情况外,其他支出,均应由公务卡结算。如有特殊情形确实不能使用公务卡结算的,应报经单位财政部门批准。可暂不使用公务卡结算的情况:
(1)在县级以下(不包括县级)地区发生的公务支出;
(2)在县级及县级以上地区不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出;
(3)按规定支付给个人的支出;
(4)签证费、快递费、过桥过路费、出租车费用等目前只能使用现金结算的支出。
该业务中,没有什么特殊情形,而相关调研人员在地级市调研工作及开展会议时,发生的差旅费、办公费、会议费等应由公务卡结算。
4.事项(4)无不当之处。
5.事项(5)存在不当之处。
理由:违反了不相容岗位相互分离的制度。出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作。
6.事项(6)无不当之处。
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考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定,2×19年3月,甲单位组织代表团赴境外参加专项业务工作会议,发生各项出国费共计18万元,其中超预算支出2万元。甲单位将发生的出国费用超预算支出2万元在A实验室建设专项经费的差旅费预算项目下列支。
考题
甲单位为一家中央级事业单位,已实行国库集中支付制度,执行《事业单位会计制度》并
对固定资产计提折旧,2017 年 3 月,甲单位审计处对该单位 2016 年预算执行、资产管理等情况进行审计时,关注到如下事项:
(1)2016 年 3 月,甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“M 实验室建设”项目经费 500 万元。该项目实施周期为 1 年,财政批复的项目支出预算包括设备费、会议费和专家咨询费。截至 2016年 10 月末,该项目预算执行率为 9%,实施工作进展缓慢。为加快预算执行进度,经领导班子集体研究同意后,甲单位于 2016 年 11 月使用该项目资金 300 万元,用于另一实验室建设项目的新增设备购置。
(2)2016 年 4 月,甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“业务办理大厅改造”项目经费 600万元,项目实施周期为 2 年。甲单位按规定程序实施公开招标并于 2016 年 6 月同中标公司签订了600 万元的施工合同。合同约定,工程款按施工进度支付。2016 年 6 月至 12 月,甲单位根据该工程施工进度累计支付工程款 500 万元。2016 年末,经领导班子集体研究同意后,甲单位将该改造项目尚未列支的预算资金 100 万元作为结转资金处理。
(3)2016 年 8 月,按规定程序报经批准后,甲单位以公开招租形式对外出租闲置办公楼。经领导班子集体研究同意后,甲单位确定该闲置办公楼的年出租价格不低于 450 万元,出租期限不超过 5 年。通过公开招租,X 公司以年租金 500 万元的最高价格获得承租权。甲单位随后按程序与 X 公司签订了 5 年期的办公楼租赁协议。
(4)甲单位闲置的一套大型专用设备账面原值为 900 万元,已提取折旧 300 万元,账面价值为600 万元。2016 年 9 月,经领导班子集体研究同意后,甲单位随即与具有战略合作关系的乙事业单位签订了捐赠协议,并将该套大型专用设备捐赠给乙事业单位。
(5)2016 年 10 月,甲单位按规定采用竞争性谈判方式采购一套大型专用设备,并成立了由 1名本单位采购代表、6 名资格符合要求的评审专家共 7 人组成的竞争性谈判小组。甲单位 2016 年11 月 10 日发出谈判文件后 5 个工作日内,共有 6 家符合相应资格条件的供应商提交响应文件。2016 年 11 月 20 日,考虑到 6 家供应商都属于按财政部要求确定的供应商库中的企业,甲单位从中随机抽取了 2 家供应商参与竞争性谈判,并随后按相关规定程序确定了成交供应商。
假定不考虑其他因素。
要求:根据部门预算管理、政府采购、国有资产管理等国家有关规定,逐项判断事项(1)至(4)中甲单位的处理是否正确,如不正确,分别说明理由;指出事项(5)中甲单位处理存在的不当之处,并说明理由。
考题
甲单位为一家中央级事业单位,2019年2月,甲单位审计处对该单位近期政府采购、预算执行、国有资产管理等情况进行审计时,关注到如下事项:
(1)甲单位为响应中央的号召,2018年加大了对落后地区教育的支持力度,增加了单位的工作量,需要增人增编,因此增加了单位的基本支出,对于增加的资金缺口,甲单位调转H项目的工程资金来弥补缺口。
(2)甲单位十分重视绩效管理工作,强调绩效目标是部门预算安排的重要依据,凡是未按要求设定绩效目标的项目支出,不得纳入项目管理库,也不得申请部门预算资金。按照“谁申请资金、谁设定目标”的原则,绩效目标由中央部门及本单位根据实际情况设定。
(3)2019年1月1日,甲单位因按财政部要求执行新的政府会计制度,应对单位固定资产执行新的核算方法,甲单位财务处认为,因以往单位固定资产的账务做的比较及时完善,因此不必进行资产清查。
(4)2018年12月,通过实施政府公开招标采购(不属于集中采购目录范围),向A供应商购买了一批专用设备,合计价款1500万元。2019年1月,需要为2018年12月所购的设备添购专门配套设施,经批复的采购预算为350万元。甲单位继续向A供应商添购该批设备。
(5)2019年1月,甲单位收到零余额账户用款额度300万元,应甲单位急需向A企业采购一批办公用品,为方便采购人员采购,甲单位通过零余额账户向本单位实有资金账户划拨资金50万元。
假定不考虑其他因素。
?、根据国家部门预算管理、国有资产管理、绩效管理、政府采购等相关规定,逐项判断事项(1)至事项(5)的处理是否正确。如不正确,分别说明理由。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定。省财政厅2016年2月末批复了甲单位2016年度支出预算49000万元,其中基本支出预算33000万元、项目支出预算16000万元。3月初,甲单位将内部各单位预算进行批复分解;为保留适当的预算灵活性,避免预算频繁调整,对于基本支出预算中部分暂未确定具体工作内容的业务,财务处仅批复了预算总额度,待业务的具体工作内容确定后再细化分解。
考题
甲单位为一家省级事业单位(研究所),按其所在省财政部门的要求,执行中央级事业单位部门预算管理和国有资产管理等相关规定,执行《事业单位会计制度》。2017 年 9 月 20 日,甲单位新任总会计师谢某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议,了解到以下情况:
(1)内部控制执行情况:
①货币资金控制措施:财务专用章由专人保管,分管财务的处长个人印章由其授权的综合科
科长李某保管;对重要的货币资金支付业务实行集体决策;银行存款余额调节表由出纳员王某负责定期编制。
②实物资产控制措施:设备采购由采购部门确定需要量并提出设备购置申请书;采购的设备
到货后,由设备管理部门组织验收;设备验收合格后,由采购部门开具付款通知书,交财务部门办理付款手续。
(2)关于 2017 年预算执行及重大事项的会计处理:
③5 月,甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),分管领导决定直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。
④对一个在公开招标过程中因对招标文件作实质性响应的供应商不足 3 家而导致废标项目的处理,会议建议为了加快预算执行进度,将招标方法变更为竞争性谈判,并责成采购部门马上实施。
(3)关于 2018 年预算编制:
⑤甲单位拟申请财政专项资金,于 2018 年购置一台大型设备,购置费预算 1000 万元。财务处建议将该项支出列入 2018 年度预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
⑥2018 年,甲单位提取修购基金预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目,列入“科学技术支出”类;按支出经济分类科目,列入“资本性支出(各单位安排的)”类。
要求:根据国家部门预算管理、政府采购、行政事业单位内部控制等相关规定:逐项判断甲单位对事项③至⑥的处理是否正确。如不正确,说明理由或指出正确的会计处理。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定,2019年初,甲单位审计处对本单位2018年度预算执行情况进行了检查。2月2日,甲单位召开由审计处、财务处、后勤管理处、资产管理处等处室相关人员参加工作会议,就检查中发现的如下事项进行沟通:
(1)2018年2月,甲单位在履行报批手续后对外转让一项股权投资,该投资系以甲单位固定资产对外投资形成的。该投资的账面成本为350万元,转让此项股权投资获取的转让款430万元已存入银行,转让投资过程中发生的税金、评估费等相关费用合计10万元。财务处黄某建议将转让款扣除相关税费后的净额420万元纳入单位预算,统一核算,统一管理。
(2)甲单位一实验项目A原计划于4至6月实施,经批复的项目支出预算为1000万元,全部由财政以授权支付方式拨付。甲单位已收到200万元授权支付额度。由于项目A设计存在问题,无法如期实施。财务处建议加快预算执行进度,从项目A经费中列支80万元,用于正在进行的课题研究项目B的部分开支。
(3)甲单位所属的科研中心为国家级重点科研中心。为了更好地发挥该科研中心的作用,经上级有关部门批准,定于2018年12月31日将该科研中心分立为独立的中央级事业单位,本次会议对分立相关的资产评估等事宜进行研究。资产管理处刘某建议,该科研中心的分立属于无偿划转,不需要进行资产评估。
(4)2018年11月,甲单位拟购买一批数字分析仪器(不属于集中采购目录范围),经批复的采购项目预算为1200万元。由于甲单位对拟购仪器的价格、供应商等市场情况不熟悉,财务处决定委托与甲单位有过业务合作关系、信誉良好、具有政府采购代理机构乙级资格的Z公司代理采购。
(5)2018年甲单位在设定绩效目标时,对未满足要求的项目支出没有纳入项目库管理,但申请了部门预算资金。
要求:请根据中央级行政事业单位资产管理、会计处理等相关规定,逐项判断事项(1)至(5)处理是否正确,并说明理由。
考题
甲单位为一家省级行政单位,按省财政厅要求执行中央级行政单位部门预算管理、政府采购等有关规定。2015 年 3 月,甲单位内部审计部门对该单位 2014 年度财政项目预算管理情况进行审计,重点关注了以下事项:
(1)“架空线路改造”项目经费预算 160 万元,项目资金于 2014 年 3 月全额下达至甲单位零余额账户。该项目于 2014 年 10 月执行完毕通过验收,并按合同完成结算,形成财政项目支出结余资金 3 万元。2014 年 12 月,甲单位直接将项目结余资金全部用于“架空线路改造”项目管理人员培训支出。
(2)“职工食堂改造”项目经费预算 560 万元,财政直接支付额度通知于 2014 年 4 月下达至甲单位。该项目在食堂管理部门和工程管理部门对改造方案存有较大争议的情况下完成编报,且在项目排序时甲单位未进行严格审核即优先予以安排。项目资金到位后,因改造设计方案存有缺陷,项目难以实施,预算一直没有执行。
(3)“业务楼配套设备购置”项目经费预算 270 万元,项目资金于 2014 年 3 月全额下达至甲单位零余额账户。该项目计划采购 2 台大型设备(未纳入集中采购目录范围,但达到政府采购限额标准)。在项目执行过程中,因设备安装场所和用途发生调整,设备购置数量和技术参数出现了较大变更,由此节约设备购置资金 15 万元。2014 年 6 月,甲单位直接同中标供应商签订了 255 万元的设备购置合同,并完成了设备安装、验收与付款工作。
(4)“行政办公楼设备购置”项目经费预算 530 万元,按财政要求纳入预算绩效管理。该项目在 2014 年 11 月执行完毕并通过验收。2014 年 12 月,依据项目支出预算绩效管理有关规定,甲单位组织专家对该项目支出进行绩效评价,形成绩效评价报告。报告的内容包括:项目基本概况;绩效评价的组织实施情况;绩效评价指标体系、评价标准和评价方法;绩效目标的实现程度;存在问题及原因分析;评价结论及建议;其他需要说明的问题。甲单位已将该项目支出绩效评价报告存档。
(5)“智能管理信息系统建设”项目经费预算 180 万元,项目资金于 2014 年 5 月全额下达至甲单位零余额账户。经公开招标,甲单位于 2014 年 7 月同中标的 X 公司签订软件开发合同。合同约定:合同签订日支付首笔款 72 万元,余款 108 万元贷软件开发完全验收后支付。因 X 公司负责该软件开发的关键技术岗位人员变动,软件开发工作一直处于停滞状态。甲单位为加快执行进度,于 2014 年 12 月 23 日将项目剩余资金 108 万元一次性支付给 X 公司。
假定不考虑其他因素。
要求:根据国家预算部门管理、政府采购、政府支出绩效评价等有关规定,逐项指出事项(1)至(5)是否存在不当之处;对存在不当之处的,分别说明理由。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定。甲单位项目经费预算绩效管理办法规定,所有项目经费均纳入预算绩效管理,内部各单位申请项目经费时必须申报绩效目标。2019年6月,后勤管理处申请对业务楼老化陈旧电力管线进行维修改造,预计需要项目经费30万元。
由于具体施工方案及单位能够批准的资金额度均未确定,后勤管理处仅对项目绩效目标做出一般性描述,将项目绩效目标设定为“按期完成电力管线改造任务,为业务楼提供安全的供电服务”。假定不考虑其他因素。
要求:根据国家部门预算管理等相关规定,判断甲单位的做法是否存在不当之处;如存在不当之处,说明理由。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定,2×19年1月以来,为应对业务量的快速增长,甲单位新增聘用人员较多。依据国家有关事业单位人员工资政策及本单位增员实际情况,甲单位直接动用以前年度基本支出结转中日常公用经费结转200万元以弥补人员增资缺口。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等规定。甲单位“专用实验设备购置”项目经费预算为180万元。2016年2月5日,甲单位履行了政府采购程序并同中标的A公司签订了采购合同。合同约定:合同签订之日起10日内支付合同价款的25%;3月30日前设备到货验收合格,支付合同价款的70%;设备调试正常运行3个月后,支付合同价款的5%。
甲单位已按合同约定支付了首笔设备款,但因A公司经营业务转型,不再生产该类设备,合同无法继续履行。资产管理处负责该项采购业务的经办人员由于缺少工作经验,一直未主动联系A公司,项目实施处于停滞状态。
考题
甲单位(为中央级事业单位)一房屋修缮项目原计划于2×19年3-6月实施,经批复的项目支出预算为190万元,全部由财政以授权支付方式安排。甲单位已于2月收到财政授权支付额度,并于3月同工程施工方签订了合同。合同约定在合同签订首日付款30万元,然后根据工程施工进度在合同执行中期4月支付80万元,5月工程完工验收合格后支付80万元。
由于施工设计存在问题,致使房屋修缮工程一直处于停滞状态,合同无法如期实施。2×19年6月30日,甲单位为加快预算执行进度,将该项目资金用于正在实施的其他基建项目。
考题
甲单位为一家省级行政单位,按省财政厅要求执行中央级行政单位部门预算管理、政府采购等有关规定。2019年3月,甲单位内部审计部门对该单位2018年度财政项目预算管理情况进行审计,重点关注了以下事项:
(1)“架空线路改造”项目经费预算160万元,项目资金于2018年3月全额下达至甲单位零余额账户。该项目于2018年10月执行完毕通过验收,并按合同完成结算,形成财政项目支出结余资金3万元。2018年12月,甲单位直接将项目结余资金全部用于“架空线路改造”项目管理人员培训支出。
(2)2018年4月,甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“业务办理大厅改造”项目经费600万元,项目实施周期为2年。甲单位按规定程序实施公开招标并于2018年6月同中标公司签订了600万元的施工合同。合同约定,工程款按施工进度支付。
2018年6月至12月,甲单位根据该工程施工进度累计支付工程款500万元。2018年末,经领导班子集体研究同意后,甲单位将该改造项目尚未列支的预算资金100万元作为结转资金处理。
假定不考虑其他因素。
考题
甲单位为一家中央级事业单位,2018年12月,甲单位审计处对本单位2018年下半年预算执行情况、政府采购、内部控制、资产清查等情况进行了检查。12月20日,甲单位召开由审计处、财务处、后勤管理处、资产管理处等处室相关人员参加的工作会议,就检查中发现的如下事项进行沟通。
(1)在设置关键岗位方面,甲单位一直遵循不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督的原则,在单位执行经济活动时,确保申请与审核审批、审核审批与具体业务执行、业务执行与信息记录、业务审批、执行与内部监督的岗位相互分离。
(2)甲单位“新能源”环保科研项目B原计划于2018年5月到7月实施,经批复的项目支出预算为300万元,全部以财政授权支付方式拨付。甲单位已收到200万元的授权额度,由于项目B的实施环境不满足预期需求,因此暂且搁置,甲单位领导考虑到C设计改造项目被上级要求尽快完工,财务处从项目B经费中列支50万元,用于正在进行的项目C的部分开支。
(3)为了更好地发挥甲单位的职能,经上级主管部门批准,将甲单位的除行政管理职能的其他部门划分为新的独立的事业单位,并将这些部门的资产无偿划转至新的事业单位中,甲单位未进行资产评估。
(4)2018年10月,甲单位拟采购一批精密仪器,由于该批仪器专业性较强,生产技术复杂,甲单位资产管理处在进行考察后发现,在当地只有少数几家企业掌握生产该仪器的技术,鉴于此种情况,甲单位在报经批准后,决定采用邀请招标的政府采购方式。
(5)截至2018年12月1日,甲单位应收账款账面余额50万元为应收M公司的货款,在资产清查过程中了解到,由于库房意外失火,M公司遇到重大损失,可能无法偿还货款,甲单位清查小组决定,对应收账款予以核销,确认损失。
假定不考虑其他因素。
?、根据部门预算管理、政府采购、国有资产管理等国家有关规定,逐项判断事项(1)至(5)中甲单位的处理是否正确,如不正确,分别说明理由。
考题
甲单位为一家中央级事业单位,已实行国库集中支付制度,执行《政府会计制度》并对固定资产计提折旧,2019年3月,甲单位审计处对该单位2018年预算执行、资产管理等情况进行审计时,关注到如下事项:
假定不考虑其他因素。
要求:
根据部门预算管理、政府采购、国有资产管理等国家有关规定,逐项判断事项(1)至(4)中甲单位的处理是否正确,如不正确,分别说明理由;指出事项(5)中甲单位处理存在的不当之处,并说明理由。
(1)2018年3月,甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“M实验室建设”项目经费500万元。该项目实施周期为1年,财政批复的项目支出预算包括设备费、会议费和专家咨询费。截至2018年10月末,该项目预算执行率为9%,实施工作进展缓慢。为加快预算执行进度,经领导班子集体研究同意后,甲单位于2018年11月使用该项目资金300万元,用于另一实验室建设项目的新增设备购置。
(2)2018年4月,甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“业务办理大厅改造”项目经费600万元,项目实施周期为2年。甲单位按规定程序实施公开招标并于2018年6月同中标公司签订了600万元的施工合同。合同约定,工程款按施工进度支付。2018年6月至12月,甲单位根据该工程施工进度累计支付工程款500万元。2018年末,经领导班子集体研究同意后,甲单位将该改造项目尚未列支的预算资金100万元作为结转资金处理。
(3)2018年8月,按规定程序报经批准后,甲单位以公开招租形式对外出租闲置办公楼。经领导班子集体研究同意后,甲单位确定该闲置办公楼的年出租价格不低于450万元,出租期限不超过5年。通过公开招租,X公司以年租金500万元的最高价格获得承租权。甲单位随后按程序与X公司签订了5年期的办公楼租赁协议。
(4)甲单位闲置的一套大型专用设备账面原值为900万元,已提取折旧300万元,账面价值为600万元。2018年9月,经领导班子集体研究同意后,甲单位随即与具有战略合作关系的乙事业单位签订了捐赠协议,并将该套大型专用设备捐赠给乙事业单位。
(5)2018年10月,甲单位按规定采用竞争性谈判方式采购一套大型专用设备,并成立了由1名本单位采购代表、6名资格符合要求的评审专家共7人组成的竞争性谈判小组。甲单位2018年11月10日发出谈判文件后5个工作日内,共有6家符合相应资格条件的供应商提交响应文件。2018年11月20日,考虑到6家供应商都属于按财政部要求确定的供应商库中的企业,甲单位从中随机抽取了2家供应商参与竞争性谈判,并随后按相关规定程序确定了成交供应商。
考题
甲事业单位(高等学校)为一家中央级事业单位,已经实行国库集中支付制度和政府采购制度。
关于2019年预算编制部分内容如下:
4月份财政部门核定的基本支出用款计划数为200万元,其中120万元采用财政直接支付方式,用于支付甲单位人员工资;80万元采用财政授权支付,用于办公等一般性支出。
关于2018年预算执行:
(1)甲单位在5月10日由财政直接支付发放了工资120万元;12日授权支付额度80万元也已经到账。
(2)年终甲单位尚有零余额账户用款额度15万元未使用,甲单位将其转入了自行开设的银行存款账户。
(3)甲单位有一施工项目,计划于2018年5月到11月实施。甲单位5月份与施工方签订合同,并支付首付款。10月份发现施工设计存在问题,该项目处于停滞状态,合同无法如期实施。2018年12月10日,甲单位为加快预算执行进度,将该项目资金用于正在实施的其他工程项目。
要求:
1.根据2019年的预算编制,按照部门预算管理的相关规定,分别指出工资支出应列入的支出功能分类和支出经济分类的类别。
2.根据2018年预算执行的事项(1),指出上述发放工资和收到授权支付额度的入账依据以及会计处理方法。
3.根据2018年预算执行的事项(2),指出甲单位将年末零余额账户用款额度结余转入自行开设的银行存款账户是否妥当;如不妥当,应如何处理。
4.根据2018年预算执行的事项(3),指出甲单位的做法是否正确,并说明理由。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定。2017 年 9 月 20 日,甲单位新任总会计师谢某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议,了解到以下情况:
(1)关于 2017 年预算执行及重大事项的会计处理:
①3 月,甲单位采购的固定资产已到货验收,并收到代理银行转来的用于支付 A 供货商货款的“财政直接支付入账通知书”,通知书中注明的金额为 30 万元。甲单位将 30 万元确认为事业
支出,并增加财政拨款收入 50 万元。
②4 月,甲单位某实验室修缮项目完成,结余资金 25 万元,将这些结余资金用于支付职工食堂基建工程款。
③5 月,甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),分管领导决定直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。
④5 月,甲单位报经主管部门审核同意,报经财政部门备案后,以一栋闲置的办公楼进行对
外投资,取得的投资收益计入事业收入。
⑤6 月,甲单位经相关部门审核和审批,用一台以前年度购置的仪器设备对外进行投资。该
仪器设备的账面价值为 150 万元,经评估确认的价值为 175 万元。甲单位增加 150 万元的对外投资,并增加事业基金(投资基金)175 万元,同时,减少固定基金和固定资产 150 万元。
⑥甲单位一实验项目 A 已在 9 月 10 日前完成,项目支出已全部支付,形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 10 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。
⑦按照规定程序报经批准,甲单位于 9 月 18 日以自有资金融资租人成套设备一套,价值 900万元,设备已运抵甲单位。按照合同规定,甲单位从当年开始,于每年 7 月 1 日向租赁公司支付租金 150 万元,6 年付清-期满后,该套设备产权归属甲单位。财务处做法:本月增加固定资产和非流动资产基金各 900 万元,同时增加事业支出和其他应付款各 150 万元。
⑧对一个在公开招标过程中因对招标文件作实质性响应的供应商不足 3 家而导致废标项目的处理,会议建议为了加快预算执行进度,将招标方法变更为竞争性谈判,并责成采购部门马上实施。
(2)关于 2018 年预算编制:
⑨甲单位拟申请财政专项资金,于 2017 年购置一台大型设备,购置费预算 1000 万元。财务处建议将该项支出列入 2018 年度预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
⑩2018 年,甲单位提取修购基金预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目,列入“科
学技术支出”类;按支出经济分类科目,列入“其他资本性支出”类。
(3)内部控制执行情况:
货币资金控制措施:财务专用章由专人保管,分管财务的处长个人印章由其授权的综合科科
长李某保管;对重要的货币资金支付业务实行集体决策;银行存款余额调节表由出纳员王某负责定期编制。
实物资产控制措施:设备采购由采购部门确定需要量并提出设备购置申请书;采购的设备到
货后,由设备管理部门组织验收;设备验收合格后,由采购部门开具付款通知书,交财务部门办理付款手续。
要求:
根据国家部门预算管理、国有资产管理、行政事业单位内部控制、事业单位会计制度等相关规定:逐项判断甲单位对事项①至⑩的处理是否正确。对于事项①至⑥、⑧和⑨如不正确,分别说明理由;对于事项⑦和⑩,如不正确,分别指出正确的会计处理。
考题
甲单位为一家中央级事业单位,已实行国库集中支付制度,执行《事业单位会计制度》并对固定资产计提折旧。2017 年 3 月,甲单位审计处对该单位 2016 年预算执行、资产管理等情况进行审计时,关注到如下事项:
(1)2016 年 3 月,甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“M 实验室建设”项目经费500 万元。该项目实施周期为 1 年,财政批复的项目支付预算包括设备费、会议费和专家咨询费。截至 2016 年 10 月末,该项目预算执行率为 9%,实施工作进展缓慢。为加快预算执行进度,经领导班子集体研究同意后,甲单位于 2016 年 11 月使用该项目资金 300 万元,用于另一实验室建设项目的新增设备购置。
(2)2016 年 4 月,甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“业务办理大厅改造”项目经费 600 万元,项目实施周期为 2 年。甲单位按规定程序实施公开招标并于 2016 年 6 月同中标公司签订了 600 万元的施工合同。合同约定,工程款按施工进度支付。2016 年 6 月至12 月,甲单位根据该工程施工进度累计支付工程款 500 万元。2016 年末,经领导班子集体研究同意后,甲单位将该改造项目尚未列支的预算资金 100 万元作为结转资金处理。
(3)2016 年 8 月,按规定程序报经批准后,甲单位以公开招租形式对外出租闲置办公楼。经领导班子集体研究同意后,甲单位确定该闲置办公楼的年出租价格不低于 450 万元,出租期限不超过 5 年。通过公开招租,X 公司以年租金 500 万元的较高价格获得承租权。甲单位随后按程序与 X 公司签订了 5 年期的办公楼租赁协议。
(4)甲单位闲置的一套大型专用设备账面原值为 900 万元,已提取折旧 300 万元,账面价值为 600 万元。2016 年 9 月,经领导班子集体研究同意后,甲单位随即与具有战略合作关系的乙事业单位签订了捐赠协议,并将该套大型专用设备捐赠给乙事业单位。
(5)2016 年 10 月,甲单位按规定采用竞争性谈判方式采购一套大型专用设备,并成立了由 1 名本单位采购代表、6 名资格符合要求的评审专家共 7 人组成的竞争性谈判小组。甲单位 2016 年 11 月 10 日发出谈判文件后 5 个工作日内,共有 6 家符合相应资格条件的供应商提交相应文件。2016 年 11 月 20 日,考虑到 6 家供应商都属于按财政部要求确定的供应商库中的企业,甲单位从中随机抽取了 2 家供应商参与竞争性谈判,并随后按相关规定程序确定了成交供应商。
假定不考虑其他因素。
要求:根据部门预算管理、政府采购、国有资产管理等国家有关规定,逐项判断事项(1)至(4)中甲单位的处理是否正确,如不正确,分别说明理由;指出事项(5)中甲单位处理存在的不当之处,并说明理由。
考题
甲单位为一家省级事业单位,按其所在省财政厅要求,执行中央级事业单位部门预算管理、国有资产管理等相关规定。2017 年 9 月 20 日,甲单位新任总会计师谢某召集由财务处、资产管理处负责人及相关人员参加的工作会议,了解到以下情况:
(1)关于 2017 年预算执行及重大事项的会计处理:
①3 月,甲单位采购的固定资产已到货验收,并收到代理银行转来的用于支付 A 供货商货款的“财政直接支付入账通知书”,通知书中注明的金额为 30 万元。甲单位将 30 万元确认为事业
支出,并增加财政拨款收入 50 万元。
②4 月,甲单位某实验室修缮项目完成,结余资金 25 万元,将这些结余资金用于支付职工食堂基建工程款。
③5 月,甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),分管领导决定直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。
④5 月,甲单位报经主管部门审核同意,报经财政部门备案后,以一栋闲置的办公楼进行对
外投资,取得的投资收益计入事业收入。
⑤6 月,甲单位经相关部门审核和审批,用一台以前年度购置的仪器设备对外进行投资。该
仪器设备的账面价值为 150 万元,经评估确认的价值为 175 万元。甲单位增加 150 万元的对外投资,并增加事业基金(投资基金)175 万元,同时,减少固定基金和固定资产 150 万元。
⑥甲单位一实验项目 A 已在 9 月 10 日前完成,项目支出已全部支付,形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 10 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。
⑦按照规定程序报经批准,甲单位于 9 月 18 日以自有资金融资租人成套设备一套,价值 900万元,设备已运抵甲单位。按照合同规定,甲单位从当年开始,于每年 7 月 1 日向租赁公司支付租金 150 万元,6 年付清-期满后,该套设备产权归属甲单位。财务处做法:本月增加固定资产和非流动资产基金各 900 万元,同时增加事业支出和其他应付款各 150 万元。
⑧对一个在公开招标过程中因对招标文件作实质性响应的供应商不足 3 家而导致废标项目的处理,会议建议为了加快预算执行进度,将招标方法变更为竞争性谈判,并责成采购部门马上实施。
(2)关于 2018 年预算编制:
⑨甲单位拟申请财政专项资金,于 2017 年购置一台大型设备,购置费预算 1000 万元。财务处建议将该项支出列入 2018 年度预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。
⑩2018 年,甲单位提取修购基金预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目,列入“科
学技术支出”类;按支出经济分类科目,列入“其他资本性支出”类。
(3)内部控制执行情况:
货币资金控制措施:财务专用章由专人保管,分管财务的处长个人印章由其授权的综合科科
长李某保管;对重要的货币资金支付业务实行集体决策;银行存款余额调节表由出纳员王某负责定期编制。
实物资产控制措施:设备采购由采购部门确定需要量并提出设备购置申请书;采购的设备到
货后,由设备管理部门组织验收;设备验收合格后,由采购部门开具付款通知书,交财务部门办理付款手续。
要求:
根据国家部门预算管理、国有资产管理、行政事业单位内部控制、事业单位会计制度等相关规定:依据资料和分析甲单位在内部控制中存在的缺陷,并简要说明理由。
考题
甲单位是某省林业厅下属的事业单位,按省财政厅要求执行中央级事业单位部门预算管理和政府采购的相关规定,其在2019年发生的部分事项如下:
(1)甲单位在2019年开展了若干大型工程建设项目,由于项目安排支出较多,为尽快完成工程项目,单位负责人建议应尽可能缩减基本支出金额。
(2)2019年,甲单位“M农业创新实验项目”经财政部批复预算为100万元,2019年4月,甲单位组织实施了第一轮实验,实际发生经费支出30万元,后续预计还要开展几轮实验,甲单位为避免后期经费不足,甲单位经领导班子研究后将“M农业创新实验项目”预算调整为150万元。
(3)甲单位在编制2020年的预算工作中,预计总收入超出预计总支出。考虑到单位实有资金账户存款金额经常出现大幅度的变动,利息收入预算编制存在困难,甲单位未将利息收入纳入下年度收入预算。
(4)为按规定自2019年1月1日起执行新政府会计制度,2018年5月甲单位组织单位财务人员培训,实际发生专项培训经费支出15万元。由于年初该专项培训费预算仅为10万元,培训经费有5万元缺口。甲单位财务处将该5万元的经费缺口在本年度“内部控制信息系统建设”专项经费的培训费预算项目下列支。
(5)2019年1月,甲单位对2018年预算执行情况进行分析,2018年年初预算批复数额为8500万元,6月份因某一项目发生变更,报财政部批准后调增预算600万元,2018年决算支出8400万元,含2017年结转支出400万元。
假定不考虑其他因素。
?、根据国家部门预算管理相关规定,逐项判断事项(1)至(4)的处理是否正确;如不正确,逐项说明理由。
?、根据事项(5)计算甲单位的预算收支完成率。
考题
甲单位为一家省级行政单位,按省财政厅要求执行中央级行政单位部门预算管理、政府采购等有关规定。2×19年3月,甲单位内部审计部门对该单位2×18年度财政项目预算管理情况进行审计,重点关注了以下事项:
其中,“业务楼配套设备购置”项目经费预算270万元,项目资金于2×18年3月全额下达至甲单位零余额账户。该项目计划采购2台大型设备(未纳入集中采购目录范围,但达到政府采购限额标准)。在项目执行过程中,因设备安装场所和用途发生调整,设备购置数量和技术参数出现了较大变更,由此节约设备购置资金15万元。2×18年6月,甲单位直接同中标供应商签订了255万元的设备购置合同,并完成了设备安装、验收与付款工作。
考题
甲单位为某省环境保护厅,执行《政府会计制度》。乙、丙单位为甲单位所属事业单位,执行《政府会计制度》并计提固定资产折旧。按照省财政厅要求,甲、乙、丙单位执行中央级行政事业单位部门预算管理、国有资产管理等有关规定。2018年7月,甲单位审计处对本级及所属单位2017年下半年以来预算执行、资产管理、内部控制、会计核算等情况进行了检查。
8月初,审计处向甲单位主要负责人反馈检查情况。
部分事项如下:
假定不考虑其他因素。
(1)2017年年初,甲单位本级经省财政厅批复本年度支出预算为20 000万元;2017年6月,甲单位本级经批准调增支出预算数为1 000万元。2017年度甲单位本级年终支出执行数为19 000万元。2018年1月,甲单位对上一年度的本级预算执行情况进行了分析,计算确定的本级预算支出完成率为95%。
(2)甲单位财务处作为内部控制工作牵头部门,按省财政厅要求布置所属单位2017年内部控制报告编报工作。乙、丙单位已按规定完成各自的内部控制报告并报至甲单位。2018年3月,甲单位财务处在乙、丙单位内部控制报告和本级内部控制报告的基础上,汇总形成了本部门内部控制报告,经甲单位主要负责人审批后报送省财政厅。
(3)为按规定自2019年1月1日起执行行政府会计制度,2018年4月甲单位组织本级和所属单位财务人员培训,实际发生政府会计制度专项培训经费支出15万元。由于年初该专项培训费预算仅为10万元,培训经费有5万元缺口。甲单位财务处将该经费缺口5万元在本年度“内部控制信息系统建设”专项经费的培训费预算项目下列支。
(4)2018年4月,乙单位在资产盘点中,发现账外空气质量检测专用设备一台,目前已没有相关凭据且无法评估,同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得。据此,乙单位仅由资产管理处对该专用设备进行了实物登记。
(5)乙单位经批准对外出租一栋门面房。按照同地段房屋平均市场租赁价格计算,出租价格应不低于每年150万元。2018年5月,乙单位基本账户开户银行提出以每年120万元的租赁价格租用该栋门面房用于网点经营,租期3年。为方便单位和职工办理业务,经领导班子研究决定,乙单位以每年120万元的租赁价格将该栋门面房出租给银行,并与银行签订了租期为3年的租赁协议。
(6)乙单位为进行环评系统升级改造,采用公开招标方式采购一套大型设备(未纳入集中采购目录范围,但达到政府采购限额标准和公开招标数额标准),并于2018年6月与中标供应商签订了总金额为500万元的设备采购合同。为督促供应商认真履约,乙单位依据该项目采购文件,要求供应商以支票形式支付了60万元的履约保证金。
要求:
根据国家部门预算管理、国有资产管理、政府采购、事业单位会计制度、行政事业单位内部控制规范等相关规定,分析判断:
(1)事项(1)中本级预算支出完成率的计算是否正确;如不正确,指出正确的计算结果。
(2)事项(2)至(6)的做法或处理是否正确;如不正确,分别说明理由。
考题
某市政府所属某行政单位没有财政政府性基金预算拨入经费和财政政府性基金预算经费支出的业务。20×0年该行政单位发生如下经济业务。收到财政部门委托其代理银行转来的财政直接支付入账通知书,财政部门为行政单位支付了一笔项目支出预算经费,具体科目和金额为:“项目支出——信息网络购建”6930元。请为该行政单位编制有关的会计分录,有关的收入和支出账户需要列出明细分类账户。
考题
某市政府所属某行政单位同时有财政一般预算拨入经费、财政政府性基金预算拨入经费和财政预算外资金拨入款项的业务。该行政单位20×0年发生如下经济业务。收到其代理银行转来的财政授权支付到账通知书,收到财政部门拨入一笔一般预算资金财政授权支付用款额度22000元,规定用于有关的基本支出,具体科目和金额为:“基本支出——日常公用经费”22000元。同时,收到财政部门拨入一笔政府性基金预算资金财政授权支付用款额度5000元,规定用于有关的项目支出。请为该行政单位编制有关的会计分录,有关的收入和支出总账科目要求列出明细账科目。
考题
问答题资料:2014年3月,审计机关在对某行政单位(该单位尚未实行国库集中支付制度)2012年度预算执行情况进行审计,并延伸审计了该单位直属事业单位的部分项目及资金时,在审计过程中发现下列情况或事项:(1)5月以30万元出售固定资产A。账面价值180万元,计提折旧10万元。有报批手续。(2)6月,单位研究决定,将门面房对外出租。已收取当月租金35OO0元存入银行。会计处理如下:借:银行存款35ooo贷:专用基金35ooo(3)批准预算数1800万元,其中财政直接支付800万,财政授权支付900万,截止到12月31号,财政直接支付750万,财政授权支付850万,该单位年末未做任何处理。(4)审查某事业单位12月份事业支出明细账时发现,一笔业务为固定资产折旧,金额为30万元,经校对明细账,1——11月份皆没有。对上述问题,审计机关按照国家法律、法规规定,已及时下达《审计意见书》,要求:①对安排非财政拨款单位预算资金问题,要求该单位收回上缴本级财政;②对未按照预算规定的支出用途使用资金,挤占挪用项目经费问题,要求由该单位收回资金,或归还原资金渠道;③其他财务问题按制度规定予以纠正。要求:根据审计机关下达的《审计意见书》要求,对审计机关查出的上述问题做出相应的账务调整。
考题
问答题某市政府所属某行政单位没有财政政府性基金预算拨入经费和财政政府性基金预算经费支出的业务。20×0年该行政单位发生如下经济业务。收到财政部门委托其代理银行转来的财政直接支付入账通知书,财政部门为行政单位支付了一笔项目支出预算经费,具体科目和金额为:“项目支出——信息网络购建”6930元。请为该行政单位编制有关的会计分录,有关的收入和支出账户需要列出明细分类账户。
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