问答题

（五十六）　　【给定资料】　　1．环境恶化无路可退，中国的环境问题并非始自今日。早在上世纪90年代，环境污染问题就已非常严重。如淮河流域，在上世纪90年代五类水质就占到了80%，整个淮河常年就如同一条巨大的污水沟。据中科院测算，目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占到GDP总值的15%，这意味着一边是9%的经济增长，一边是15%的损失率。环境问题，不仅仅是中国可持续发展的问题，已成为吞噬经济成果的恶魔。　　目前，中国的荒漠化土地已达267.4万多平方公里；全国18个省区的471个县、近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，而且荒漠化还在以每年1万多平方公里的速度增长。　　七大江河水系中，完全没有使用价值的水质已超过40%。全国668座城市，有400多座处于缺水状态。其中有不少是由水质污染引起的，如浙江省宁波市，地处甬江、姚江、奉化江三江交汇口，却因水质污染，最缺水时需要靠运水车日夜不停地奔跑，将乡村河道里的水运进城里的各个企业。中国平均1万元的工业增加值，需耗水330立方米，并产生230立方米污水；每创造1亿元GDP就要排放28.8万吨废水。还有大量的生活污水，其中80%以上未经处理，就直接排放进河道，过不了10年，中国就会出现无水可用的局面。　　全国1／3的城市人口呼吸着严重污染的空气，有1／3的国土被酸雨侵蚀。经济发达的浙江省，酸雨覆盖率已达到100%。酸雨发生的频率，上海达11%，江苏约为12%。华中地区以及部分南方城市，如宜宾、怀化、绍兴、遵义、宁波、温州等，酸雨频率超过了90%。在中国，基本消除酸雨污染所允许的最大二氧化硫排放量为1200万～1400万吨。而2003年，全国二氧化硫排放量就达到2158.7万吨，比2002年增长12%，其中工业排放量增加了14.7%。按照目前的经济发展速度，以及污染控制方式和力度，到2020年，全国仅火电厂排放的二氧化硫就将达2100万吨以上，全部排放量将超过大气环境容量1倍以上，这将是一场严重的灾难。　　2．广东省环保协会技术部王部长算了一笔账：回收1吨废钢铁，可炼钢约0.8吨，节约铁矿石2吨至3吨，节约焦炭1吨；回收利用1吨废纸，相当于木浆造纸节约纯碱40公斤，节电512度，节水47立方米。如果在资源循环利用的同时，不污染环境，的确是一件好事。“买回来一堆垃圾，转眼就有可能成为千万富翁，你说谁不干。”　　在贵屿，从事废旧电子拆解的企业就有300多家，个体经营户5500多户，每家（户）年均拆解量达200多吨。据贵屿镇委书记陈喜狮介绍，2008年贵屿镇废旧电子电器及塑料的回收、拆解、加工行业创产值约22亿元，占全镇工业总产值90%以上。贵屿的发展可谓与电子垃圾息息相关。在拆解再利用与污染环境的多种博弈与平衡中，我们需要思考的是，面对来势汹汹的电子垃圾，我们要采取什么样的态度与对策。汕头市潮阳区贵屿镇却是别有一番滋味在心头。这个全国甚至是世界的电子垃圾集散地，因为严重的污染曾引起各方包括美国众多媒体的关注。“贵屿现象”一时“名声大噪”。但日益严重的污染，也让贵屿面临生死存亡的威胁。一边是垃圾的污染，一边又是拆解行业巨额利润的诱惑。　　在政府人员看来，随着我国大量电子垃圾的出现，各地迫切需要建立一些类似贵屿的拆解中心来让电子垃圾“变废为宝”。为此，贵屿人想到了建立循环经济发展体系，而重点当然是规范这些拆解行业。　　贵屿从2005年开始就试图建立国家级的循环经济示范基地——废旧电子电器综合利用示范区。贵屿还打算引进TCL、国美等大的合作伙伴，采用股份制的方式建立科学的拆解产业体系。“我们理解，拆解可分为一级和二级拆解，一级拆解就是指那些没有污染的拆解，可以沿用原有的家庭作坊式的操作方式，而对于有污染的二级拆解，就必须进入拆解工业园，使用更先进的环保拆解技术来处理。”“期间我们经过七上北京，参加三次评审，终于在去年11月已获原则通过，但迄今没有收到正式批准文件。”这意味着，贵屿建立循环经济示范基地的计划只能是“纸上谈兵”。合作对象谈了不少，但因为没有正式批准，贵屿一直没敢有大动作。遗憾的是，随着监管力度的加大，当地的电子垃圾拆解业也在悄悄地往周边地区转移，其中尤其以普宁市的南径镇的一些村庄为甚。这样一来，污染的问题就不仅仅是贵屿一个地方的问题。毕竟，规范电子垃圾处理，贵屿已经有了一个良好的开端。　　【问题】　　假设你是广东省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于建立贵屿废旧电子电器综合利用示范区的报告》的内容要点。　　要求：　　（1）内容全面，有针对性；　　（2）条理清楚，表达简明，不超过400字。